摘要：国土资源的数据整合，可以为相关工作提供更为详实的资料，避免信息孤岛问题。基于此，本文试分析国土资源数据整合方案，并给出具体的内容以及实现方式、关键技术，最后通过实例进行佐证，以期为相关部门的工作提供一定理论支持和经验参考。
关键词：国土资源数据；整合方案设计；整合对象
前言：国土资源数据涵盖很多方面，包括资源利用程度、资源总数、未开发数等，在我国的发展历程中，相关数据不断被更新、记录，但由于各个部门的工作往往是独立进行的，数据得到收集后，也是分别储存的，形成了一个个信息孤岛，使用时十分麻烦，对国土资源数据进行整合，可以有效避免上述情况，分析整合方案的设计和实现对后续工作意义重大。
1.国土资源数据整合方案的设计
1.1整合范围
整合范围是指国土资源数据整合的目标范围，比如一个市的整合、一个省的整合等，这是国土资源数据整合方案的基本要素。
一般来说，各地、各部门对各自辖区内和管理范围内的国土资源有各自的处理方式，所建立的数据库也不是互通的，这意味着越大规模的整合，所需要的工作量就越大、繁琐程度也越高，因此在进行整合前，要首先确定整合范围，之后以此作为基础，开展具体的工作。比如A市进行国土资源数据整合，确定范围为市辖范围内6个县、6个区，在此基础上后续工作才可以细化、具体进行。
1.2整合标准
整合标准是指新数据库的标准，由于部分地区国土资源管理可能存在管理职能和对象重叠，但管理方式不同的情况，造成各地区、部门各有各的工作标准，在整合时，这一情况也需针对性的进行必要处理。
在现有的国土资源管理工作中，职能重叠的情况时有发生，比如国土资源局和国土监督局，前者的工作范围更大一些，后者的管理内容相对较少，二者的管理对象有重复，但所采取的方式并不相同，进行数据整合时，应确定相关标准，并在标准指导下统一进行整合工作。
1.3整合对象
整合对象涵盖两个方面，一是参与数据整合的各个部门，二是整合的各项具体内容。
以市一级国土资源数据整合为例，应参与数据提供、整合的部门包括市级相关单位、市下辖的各个区、县一级单位以及部分工作站、乡镇、街道等相关机构，由各单位和机构提供已有数据，并在标准要求下进行整合。各项具体内容则包括土地面积、农业用地面积、工业用地面积等，以上对象的相关数据是整合方案的核心内容之一。
2.国土资源数据整合方案的实现
2.1确定整合的范围、标准、对象
整合范围、标准、对象的确定是国土资源数据整合工作开展的基础，也是整合方案实现的基本条件。
2.1.1整合范围的确定
整合范围方面，要根据工作的需要确定，比如整合是为完善市一级的工作，范围就应确定为本市之内。范围确定之后，由相关机构派出人员与市区、市下辖各区、县、工作站、乡镇等取得联系，将工作内容和精神下达至基层，并开始着手于下一阶段工作。如果整合是为完善省、直辖市一级的工作，范围应确定为省、直辖市之内，但在具体开展时，可以将工作分层次进行，即以市为基本单位，由各个市分别完成范围内国土资源数据整合，之后汇总处理，这一方式有利于提高工作的效率[1]。
2.1.2整合标准的确定
整合标准应统一进行确定，并在完成整合后将其作为后续工作的标准继续推行。
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以南方某市的土地资源数据整合为例，该市面积较大，但气候条件差，可利用土地少，在进行土地承包分配工作时，该市A县和B县采用的可耕地标准是不同的，进行数据整合时，如果只进行简单的数字叠加，数据整合工作的科学性会大为降低，可行的方式是确定可耕地的统一标准，并对A、B两县的土地进行重新测量，最终确定各自的可耕地面积，进行数据整合。
2.1.3整合对象的确定
如前文所说，整合对象涵盖两个方面，一是参与数据整合的各个部门，二是整合的各项具体内容。
如果整合只是针对某一个方面，比如林业面积，那么整合对象只选择当地林业部门即可。如果整合是针对国土资源的所有项目，整合对象会增加许多，工作难度也对应增加，在具体工作时，需明确所有对象部门，包括林业、农业、工业、商业等，并在统一标准下要求各地、各部门提供科学详实的数据。
整合的各项具体内容也是复杂的，按存在形式，我国国土资源包括土地资源、水资源、矿物资源、生物资源、海洋资源、气候资源、人文资源七大类。以矿物资源为例，按照主要元素类型不同，又分为铁矿、铅矿、煤矿、油井等，在对具体项目进行数据整合时，要充分按统一标准对对象进行细化，各项具体的工作安排专人负责，确保数据科学详实[2]。
2.2应用现代技术进行整合
2.2.1云计算技术
如果国土资源数据整合的范围较大，相关数据难免多、复杂，依靠人力进行统计、计算、整合，工作量过大，也可能出现失误、错误，云计算技术以高效和大规模计算的能力成为了国土资源数据整合工作的主要支持型技术。
以矿物资源数据整合为例，矿物资源包括固态矿物、液态矿物以及气态矿物，每种形态的矿物又分为多个种类，每个种类按单位体积含量的不同又分为高含量型、中等含量型、低含量型，相关数据复杂、计算量大，应用云计算技术，只需给出标准，大量的运算工作就可以通过计算机完成，效率极高而且几乎不会出现运算方面的错误。
2.2.2计算机电子数据库技术
电子数据库是现代数据存储的主要手段之一，较之传统纸质档案库，电子数据库更方便于管理、查看，建库工作可以在数据整合的过程中同步完成，并广泛应用于后续工作中[3]。
电子数据库建立的关键是数据的分类和录入，可以考虑按整合对象的类别进行分类，也可以按地区进行分类，但核心理念是做到分类细化、层次化。其基本构架应该是总目、分目、子分目，比如以地区土地资源为总目，分目可以是耕地、林地、戈壁等，子分目可以是水稻稻田、麦田、蔬菜菜田等。这一模式有助于数据的规范化管理。录入方面，为求确保数据的精确性，可以采用2-4人为一个小组的方法进行工作，一半的人员进行录入，另外一半负责校对，以保持数据准确。
2.3实例验证
以南方某市为例，进行国土资源数据整合方案设计和实现工作。
该市进行的是矿物资源方面的数据整合。首先确定整合方案，范围为该市内部，标准为所有在开采的矿务企业，对象为各类矿物资源的储量、年开采量、可开采年限、利润水平、纳税额度。按国家规定确定了储量、年开采量、开采年限细化标准，利润水平和纳税额度方面则按地区标准确定。在此标准下，该市相关机构先派出人员到各地与各县、区、乡、镇进行了沟通工作，并合作进行调查，发现符合标准的固态矿产矿务企业有6家、液态矿产矿务企业有3家、气态矿产矿务企业有2家。之后，人员又进行了数据整合，了解固态矿产矿务企业储量为15.5亿吨、年产量1809万吨、可开采年限为80年，利润每年7.6亿元，纳税总额3.6亿元，相关人员完成数据收集、计算后，将其录入电子档案库中，作为后续工作的依据。气态、液态矿物的数据整合工作也采取类似方式进行，所有工作在1个月内基本完成。
总结：通过分析国土资源数据整合方案的设计和实现，了解了相关基本内容。目前看来，进行国土资源数据整合的三个要点是整合范围、标准和对象，具体实现则需确定以上三个内容，并利用云计算、电子档案库技术完成工作。实例验证也较为有效的证明了上述理论。在后续工作中，应用相关理论和方式，有助于国土资源数据整合方案的设计和实现。
参考文献：
[1]方从刚.信息技术支撑下的国土资源监管技术体系研究与应用[D].成都理工大学，2013.
[2]张爱辉.基于SOA的省级国土资源电子政务系统设计与应用[D].吉林大学，2013.
[3]林阳.面向国土资源管理的卫星图片管理系统设计与实现[D].电子科技大学，2014.
论文作者:林国玲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/7
标签：数据论文; 国土资源论文; 工作论文; 标准论文; 对象论文; 矿物论文; 方案论文; 《基层建设》2017年第25期论文;