人口素质和经济结构的省际对比研究，本文主要内容关键词为：经济结构论文,人口素质论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了更好的开发浙江省的经济、人力等资源，加速我省经济建设，本文就人口素质、经济结构和经济发展等问题，与兄弟省市的经济发展作对比研究。
1、经济发展速度比较
就华东地区来看，上海市和江苏省历来是全国经济最发达的省市，自党的十一届三中全会以来，华东地区其它各省的经济发展速度也都十分迅速，值得注意的是山东省，其经济发展速度在近几年令人瞩目。表1列出了浙江省与有关省市1992年经济发展的几个主要指标的对比。
表1比较指标
国内总产值
国民收入
工业总产值
农业总产值
乡村总产值浙江省
1220.69
1071.09
2447.63
404.79
877.73上海市
1065.94
881.00
2429.96
80.01
570.23江苏省
1971.60
1697.00
4673.57
673.82
2280.01山东省
1982.02
1685.58
3553.72
840.71
1652.07
注：1)均按当年价格计算，单位亿元；
2)资料来源：《1993年华东地区统计年鉴》；
从上表的数据来分析，浙江省的经济现状要落后于上述各兄弟省市。如果按人均指标来计算，上述各省市1992年末总人口则是4285.91万人、1289.37万人、6911.30万人。各经济指标的人均水平如表2。
表2比较指标
国内总产值
国民收入
工业总产值
农业总产值浙江省
2856
2506
5725
947上海市
8276
6840
18846
621江苏省
2845
2448
6796
980山东省
2302
1958
4127
976
注：均按当年价格计算，单位：亿元；
资料不源：《1993年华东地区统计年鉴》；
社会经济指标的人均水平可以用来衡量一个国家的经济发达程度，同样也可以用来衡量一个地方的经济发达程度。而指标中的国民收入则是反映经济发展水平、经济效益和分配关系的重要指标。由表2可以看出，浙江省1992年人均国民收入要远低于上海市。
从国民收入的近年增长速度来看，自1985年到1992年，浙江省的年均增长速度是16.6%，而山东省是17.2%。
再从近几年的经济发展速度来看，改革开放的春风，有力的促进了各省市的经济发展，由于地理环境、文化素质、以及其它种种原因的差异，各省市的经济发展速度是不平衡的。表3给出上述各省市的近十年来各经济发展统计指标的1980年至1985和1985年至1991年的年平均增长速度。
表3比较指标
内总产值
国民收入
农业总产值
工业总产值
80-85
85-91 80-85 85-91 80-85 85-91 80-85 85-91浙江省
0.182
0.155 0.182 0.152 0.134 0.133 0.223 0.218上海市
0.084
0.107 0.077 0.093 0.107 0.153 0.076 0.145江苏省
0.153
0.143 0.164 0.137 0.158 0.124 0.173 0.204山东省
0.165
0.159 0.171 0.159 0.158 0.154 0.149 0.250
注：资料来源：《1993年华东地区统计年鉴》；
由表3可知，虽然浙江省近十年来经济增长速度一直保持在15%左右，但如果比较我省经济发展的前五年和后六年的增长速度，那么由表3的比较可以明显看出，浙江省后六年的经济增长速度显然要低于前五年的经济发展速度。从和兄弟省市的横向比较来看，值得注意的是其它省市近年来的经济发展情况，自1985年到1991年，上海市、江苏省和山东省工业总产值的年平均增长速度都要大于1980￣1985平均增长速度，其中山东省竟增加了10个百分点。再和上海市经济发展情况相比较，虽然上海市经济发展年均增长速度低于其它省市，但由于该市人口数相对较少，因而人均指标仍名列全国前矛，再则由于经济指标的基数大，因此经济发展指标的年均增长速度相对就要小一些。但从上海市经济发展的前五年和后六年来看，各指标的后六年的年均增长速度都要比前五年的年均增长速度大，由此可见，上海市的经济发展是稳步前进的。因此，上海市的经济发展情况是值得我省借鉴的。究其原因，可以认为，人口素质，特别是劳动者素质的高低是起决定作用的。
2、人口素质比较
众所周知，只有提高人口素质，才能使劳动者具有健康的体魄和较高的科学知识，创造更多的社会财富。如何衡量人口素质水平的高低，本文注意到1975年美国海外发展委员会提出的“人口生命素质指数”(The physical quality of index)和美国健康协会提出的ASHA(American Social Health Association)指标。但这两个指标具有明显的不足之处，即较偏重于人口的健康素质，而较少考虑文化程度、科学技术和经济发展对人口素质的关系。为此，本研究引进以下比较项目，即人口健康素质、文化知识素质和劳动技能素质。
1).文化知识素质
衡量人口文化知识素质水平的因素比较多，如文化设施、各级各类学校的数量、各教育层次毕业的人数等等。表4列出了截止到1992年浙江省和各省市人口文化素质有关因素的比较。
教育对经济发展的作用无疑是巨大的。教育水平高，劳动者的文化知识素质也高，因而也就能创造出更多的社会财富，社会财富的增加进一步促进了教育事业的发展。衡量教育事业发达的主要指标有所投入的经费，所投入的经费将落实到学校，在校学生和教师的数量上。由表4的对比可以看出，无论是学校数、在校学生数、还是专任教师的数量，浙江省都要低于其它兄弟省市。这一问题对浙江省来说是十分严峻的，应引起各级领导的重视。
再从对劳动者的文化修养来分析，劳动者除了接受文化教育以外，提高文化素质的另一个主要方面是文艺、电影、电视等等的教育和影响作用。由表4还可以看出，浙江省每百万人所拥有的文化单位数以及出版物数量都要低于上述各省市。
表4比较指标
在校学生数
学校数
专师教师数
文化单位
出版物数量浙江省
1332/31.3
7.32/0.04
62/4.3
104.8/3.13
26.5上海市
1520/142.4
2.84/0.12
107/23.4
52.4/1.63
179江苏省
1357/43.7
5.10/0.04
73/5.6
74.45/3.2
24.3山东省
1491/33.5
7.47/0.03
87/4.0
127.7/6.1
16.0
注：1).在校学生包括小学以上当年在校生，数字下面是高等学校和中等专业学校（包括中技和中师）当年在校学生，单位：人／万人；
2).学校数包括小学以上学校，数字下面是高等学校和中等专业学校（包括中技和中师）数量，单位：个／万人；
3).专任教师包括小学以上学校，数字下面是高等学校和中等专业学校（包括中技和中师）专任教师，单位：人／万人；
4).文化单位数包括电影、艺术、文化馆、公共图书馆、博物馆和广播电视单位数量、数字下面是广播电视单位数量，单位：个／百万人；
5).出版物数量包括报纸、杂志和图书的印数，单位：印数／人；
6).资料来源：《1993年华东地区统计年鉴》；
2).人口健康素质
人口健康素质主要取决于当地的经济水平、居民消费水平和医疗条件等因素。表5列出了1992年上述各省市的有关因素的对比结果。
表5比较项目
年均工资
消费总额
平均寿命
卫生机构
医务人员浙江省
2884
1155.62
71.4
2.1/0.8/24
40/15.2上海市
4273
3608.00
70.4
5.7/0.4/50
124/45.6江苏省
2800
1024.39
70.9
1.8/0.4/22
43/15.1山东省
2601
758.66
71.8
1.3/0.3/20
37/12.3
注：1).年均工资指全部职工的年平均工资，单位：元／人；
2).消费总额指人均消费品零售额，单位：元／人；
3).各省平均寿命根据有关资料推算，供研究参考；
4).卫生机构包括医院、疗养院，防疫站、保健站、药品检验所、高中等医学院校和科研机构，数字依次是每万人人均卫生机构、医院和拥有医院床位数；单位：个／万人；
5).医务人员包括各类卫生技术人员、中西医师和护士等，数字分别是万人中拥有卫生工作人员和医生数，单位：人／万人；
6).资料来源：《1993年华东地区统计年鉴》；
人口的健康素质除受遗传因子影响外，后天的影响因素也是不能忽视的。在众多的影响因素中，本研究主要考虑的指标列示于表5。由表可见，浙江省的人口健康素质指标中，平均每万人所拥有的医务人员要远低于上海市的水平，同时也低于江苏省的水平。
3).劳动技能素质
影响劳动技能素质的主要因素有劳动者的文化教育程度、研究与发展状况等等。表6列出了1992年浙江省和上述各省市的主要指标的对比。
我们知道，科学技术是生产力，劳动者的劳动技能素质直接决定了经济的发展速度。本文主要比较研究与发展（简称R＆D）状况、在业人员的文化素质和职级比例，以及劳动生产率等因素对劳动者劳动技能素质的影响。由表可知，浙江省的研究与发展状况要远低于其它兄弟省市，研究与发展状况中的一个重要标志是投入R＆D的经费，一般认为，投入的R＆D经费应占总产值的3%左右。再从从业人员的职级比例来看，一般认为，从业人员中高级和中级职称的比例应在10%和50%左右，而在经济发达国家里从业人员中高级职称和中级职称的比例可达到40%和50%（如日本）从这个比例来看，浙江省的水平也要比兄弟省市为低。
表6比较项目
劳动生产率
P＆D现状
在业人员文化
职级比例浙江省
41646
23567/8.54
1.6/9.3/89
8/27/53/12上海市
59023
68543/20.03
7.9/27.1/35
10/33/49/8江苏省
46321
73527/21.11
1.8/11.6/87
9.28/51/12山东省
38812
55123/17.46
1.3/9.8/88.9
9/25/51/15
注：1).劳动生产率指独立核算工业企业全员劳动生产率，单位：元／人；
2).R＆D现状指企业中从事R＆D的工作人员和所投入的经费，表中数字依次为所投入的R＆D工作人员和所投入的经费，单位分别是人和亿元；
3).在业人员文化指各省市在业人员中有的文化程度，表中数字依次是具有大学本科和专科、中专和高中、以及初中以下（包括不识字）文化程度的在业人员占全部在业人员的百分比；
4).职级比例指企业中具有高级职称、中级职称、初级职称和未定职称人员的百分比；
5).资料来源：《1993年华东地区统计年鉴》；
3、经济结构比较
经济结构的比较既包括产业之间演变的规律比较，也包括产业内部结构，结构演变的比较。
1).三次产业的结构比较
一般认为，随着经济的发展和国民收入的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业移动，当人均国民收入进一步提高时，劳动力就向第三产业移动。表7列出了浙江省近十年的国民收入的构成。
表7年份
国民收入
农业
比例
工业
比例
邮运商业
比例1983
220.18
80.83
36.7
109.05
49.5
29.87
13.61984
276.70
102.18
36.9
136.58
49.4
37.94
13.71985
365.93
122.05
33.4
193.30
52.8
50.58
13.81986
422.10
133.91
31.7
227.75
54.0
60.44
14.31987
508.35
156.50
30.8
278.89
54.9
72.96
14.41988
638.69
191.39
30.0
349.95
54.8
97.35
15.21989
698.41
206.37
29.5
388.58
55.6
103.46
14.81990
726.51
221.18
30.4
408.15
56.2
97.24
13.41991
856.02
240.42
28.1
497.49
58.1
118.11
13.81992
1071.09
256.65
24.0
666.43
62.2
148.01
13.8
注：1).表中工业包括工业和建筑业；
2).表中邮运商业包括运输邮电业和商业饮食业；
3).本表按当年价格计算，单：亿元；
4).资料来源：《1993年浙江统计年鉴》；
由表7可知，自1983年到1992年，浙江省国内生产总值中第一产业的比重由33%下降为21.5%；同时，第二产业的比重由45%上升为53.5%；第三产业的比重由22%上升为25%。
再来分析三次产业中劳动力的变化关系，浙江省近年来按三次产业分的社会劳动者人数变化如表8。
表8年份
劳动者总数
第一产业
比例
第二产业
比例
第三产业
比例1985
2318.56
1273.25
54.9
735.22
31.7
310.09
13.41986
2386.42
1275.22
53.4
765.13
32.1
346.07
14.51987
2444.73
1272.01
52.0
802.04
32.8
370.68
15.21988
2502.73
1282.16
51.2
803.67
32.1
416.90
16.71989
2522.86
1330.74
52.7
770.12
30.5
422.00
16.71990
2554.46
1358.28
53.2
762.48
29.8
433.70
17.01991
2579.36
1366.99
53.0
770.86
29.9
441.51
17.11992
2600.38
1359.49
52.3
770.81
29.6
470.08
18.1
注：1).本表单位：万人
2)资料来源：《1993年浙江统计年鉴》；
由表8可知，自1985年到1992年，我省社会劳动者人数中从事第一产业劳动者的比例由54.9%下降为52.3%；同时，从事第二产业劳动者的比例由31.7%下降为29.6%，从事第三产业劳动者的比例由13.4%上升为18.1%。
考察我省三次产业的产值和劳动力的比例关系，虽然从表面来看我省三次产业结构演变符合“配第一克拉克定理”，但在这里也应提醒注意，经济发达国家中第一产业所占比重的下降是由于机械化程度的提高而导致农业劳动生产率提高的结果。在我省目前来看，一方面，由于我省农业机械化程度还不是很高，另一方面，由于经济建设的发展，我省人均耕地面积在迅速的减少，如以总人口人均占有耕地面积来计，十年间已近下降了近10%，这也会导致第一产业产值和劳动力的下降。因此，从我国国情来看，这是一个不容忽视的问题，即不能排除忽视农业所带来的结果。
浙江省三次产业劳动者文化程度的人口数及三次产业劳动者文化程度人口数所占的比例如表9所列。
表9比较项目
大中专以上
高中
初中
初中以下
人数
比例
人数
比例
人数
比例
人数
比例第一产业
2.61
0.2
55.64
3.7
386.05
25.6
1061.3
70.5第二产业 19.52
3.2
70.96
11.6
267.70
43.8
253.2
41.4第三产业 53.40
18.8
53.28
18.8
99.56
35.1
77.4
27.3
注：本表单位：万人，资料来源：《1993年浙江统计年鉴》；
由上表可以看出，浙江省三次产业劳动者中从事第一产业的劳动者占了62.7%，而这中间具有大中专以上学历的劳动者仅占0.2%，绝大多数劳动者的文化程度在初中以下，它要占第一产业人数的70.5%。因此，从第一产业劳动者的文化构成来看，劳动者的文化素质还是比较低的。这也从另一方面说明，第一产业比重的下降并不是劳动生产率提高的结果。由此可见，我省经济发展要走发达国家的道路，就必须提高第劳动者的文化素质，并进一步提高产业的劳动生产率。
2).产业内部结构的比较
a).第一产业内部结构比较
表10列出了浙江省近十年的农业总产值构成情况。
由表可知，在第一产业内部，种植业、林业、牧业、副业和渔业之间的结构也是变化的。从1983年到1992年的十年间，我省农作物种植业产业从占总产值的63.1%下降到44.4%；林业产值从4.0%上升到5.2%；牧业产业从19.7%上升到23.0%；副业产值从7.4%上升到11.5%；渔业产值从5.8%上升到15.9%。从五业比例来看，目前世界各国的做法也都不一样。就世界范围来看，各国所采取的各业发展策略是根据各国具体情况来制订的。如欧美等国家，畜牧业的相比重就要比种植业高，如1975年，英国种植业的比例是35%，而畜牧业的比例是64.5%；美国种植业的比例是52.1%，畜牧业的比例是42.9%。从我省五业结构情况来看，近十年来种植业的下降速度较快，而其它各业则有不同程度的增加。虽然农业产值中五业结构比例必须根据各省的实际情况来决定，但关系到国计民生的种植业的发展趋势，必须引起各级领导的充分重视。
表10年份
总产值
种植业
林业
牧业
副业
渔业1983
118.68
74.87
4.77
23.38
8.81
6.851984
147.49
89.93
6.67
26.98
12.90
11.011985
174.05
92.85
8.87
37.80
18.39
16.141986
192.04
101.00
9.26
40.03
22.03
19.721987
228.12
113.91
11.61
49.45
27.24
25.911988
282.62
129.89
14.40
71.93
32.99
33.411989
307.84
145.97
13.60
78.94
35.37
33.961990
336.04
163.92
16.00
79.57
35.65
40.901991
368.64
180.00
17.42
82.11
37.30
51.811992
404.79
179.94
21.01
92.98
46.63
64.23
注：资料来源：《1993年浙江统计年鉴》；
b).第二产业内部结构比较
第二产业泛指广义的工业，它包括工业和建筑业。工业又包括采掘、制造、供水、电力和煤气等。表11列出了浙江省近十年的工业总产值构成。
对轻工业关系演变规律的研究，德国经济学家霍夫曼提出了所谓“霍夫曼比例”，霍夫曼比例是指制造业中消费资料工业的净产值与资本资料工业净产值的比例。他认为，在工业化进程中这一比例是不断下降的，此即工业结构有重工业化的趋势。对于这一说法，有些经济学家虽持不同意见，但从世界各国到目前为止的轻重工业关系变化来看，轻重工业关系的变化大体经历了三个阶段，第一阶段是轻工业占优势阶段，第二阶段是重工业比重不断上升，重工业的发展快于轻工业，第三阶段是轻重工业的发展速度相接近，这时重工业的比重不再提高。
由表11可知，近十年来，浙江省第二产业的结构是基本稳定的，但轻工业的比重要大于重工业。随着工业总产值的稳定增长，轻工业、重工业和建筑业都得以稳定的增长。但从发展趋势来看，我省轻工业产值的比例呈上升态势，而重工业却呈下降态势。
c).第三产业结构比较
第三产业指广义的服务业，它主要是交通运输业、邮电通讯业、商业服务和饮食服务等行业。表11列出了近年浙江省第三产业各层次的国内生产总值及其在第三产业所占的比例。
表11年份
总产值
工业
比例
建筑业
比例
轻工业
比例
重工业
比例1985
566.20
343.99
62.5
206.63
37.5
97.3
15.57
2.71987
875.34
538.76
63.1
314.34
36.9
97.5
22.25
2.51988
1170.94
727.45
63.8
413.58
36.2
97.4
29.91
2.61989
1372.27
840.23
63.0
493.64
37.0
97.0
38.40
2.81990
1476.67
935.08
64.4
499.08
35.6
97.1
42.51
2.91991
1849.75
1173.69
65.2
627.71
34.8
97.4
48.35
2.61992
2513.28
1544.02
63.1
902.81
36.9
97.4
65.65
2.6注：资料来源：《1993年浙江统计年鉴》；
表12年份
总产值
第一层次
第二层次
第三层次
第四层次
产值
比例
产值
比例
产值
比例
产值
比例1983
55.25
31.50
57.0
15.05
27.2
5.10
9.2
3.60
6.51984
68.03
39.22
57.7
18.63
27.4
5.93
8.7
4.25
6.21985
91.05
52.91
58.1
25.13
27.6
7.67
8.4
5.34
5.91986
112.61
63.07
56.0
33.62
29.9
9.46
8.4
6.46
5.71987
134.57
74.57
55.4
41.76
31.0
11.04
8.2
7.20
5.41988
173.94
98.17
56.4
52.07
29.9
14.63
8.4
9.07
5.21989
194.11
99.66
51.3
66.61
34.3
17.13
8.8
10.71
5.51990
203.67
98.53
48.4
72.98
35.8
19.54
9.6
12.62
6.21991
244.21
122.47
50.1
85.02
34.8
22.39
9.2
14.33
5.91992
304.59
151.39
49.7 103.66
34.0
30.66
10.1 187.88
6.2
注：1).本表总产值指国内生产总值，按当年价计算；
2).本表第一层次包括交通、邮电和商业；第二层次包括金融保险、房地产、公用事业和居民服务业；第三层次包括文教科卫等；第四层次包括机关团体、军队和警察等；
3).资料来源：《1993年浙江统计年鉴》；
浙江省自1983到1992的十年间，第三产业的产业占国内生产总值的比重由22%上升到25%，其中除第四层次的机关团体等发展较平稳外，第一层次的产值比重由57.0%下降到49.7%；第二层次由27.2%上升到34.0%；第三层次由9.2%上升到10.2%.
据1990年人口普查资料，第三产业按行业门类分共有劳动者340.60万人，占全部劳动者总数的13.9%。在第三产业劳动者中，从事各行业的劳动者及所占比例如表13所列。
由表13可见，我省第三产业各层次人才结构中的高中级比例是比较低的。第三产业中高中级人才所占的比例，将直接关系到第三产业产值的深化发展，根据世界经济发达国家的经验，第三产业在国民生产总值的比重一般在50%左右，而我省仅占25%，要发展第三产业，除了宏观经济政策的影响外，另一个起决定作用的因素就是人才的合理结构。在我省第三产业人才结构中，具有大学本科和专科以上学历的劳动者所占的比例除文教科卫、国家机关在20%左右外，交通运输、邮电通讯、金融保险和房地产等业均不超过5%，和世界经济发达国家相比较，这方面的差距确实是比较大的。
表13学历
第一层次
第二层次
第三层次
第四层次
人数
比例
人数
比例
人数
比例
人数
比例本科
0.75
0.4
0.35
0.8
6.33
9.1
2.02
4.8专科
2.47
1.3
1.42
3.3
8.67
12.4
4.91
11.6中专
4.78
2.6
1.75
4.1
16.70
24.0
5.87
13.9高中
27.78
14.9
8.83
20.7
13.97
20.0 10.54
24.9初中
76.42
41.1
17.39
40.8
16.86
24.2 12.56
29.7小学下 73.82
39.7
12.84
30.3
7.17
10.3
6.42
15.1合计
186.02
100.
42.58
100. 69.70
100. 42.32
100.
注：资料来源：《1990年人口普查资料》：
通过表13，还可以看出在我省第三产业的从业人员中，具有初中学历及以下的劳动者占了几乎一半以上，其中第一层次竟高达80%以上，事实上，这种状况势必将影响第三产业服务质量的提高和劳动生产率的提高。
二、初步结论和建议
通过由上面的对比分析可以得到以下初步结论和建议：
1).浙江省的经济水平发展水平在华东地区基本处于中等水平。和上海市、江苏省及山东省相比较，浙江省的经济发展水平要落后于上海市和江苏省，从人均水平来看浙江省的人均水平虽然要比山东省高，但从近年的经济发展速度来看，山东省在近年的发展速度要高于我省。
2).从近十年的经济发展速度来看，我省前五年的年均经济发展速度要高于后六年的年均经济发展速度。也就是说，我省近年来的经济增长趋势是呈缓慢下降的。
3).从本阶段报告的分析结果来看，我省各行业劳动者的素质水平和经济结构是不相适应的。人口素质，特别是劳动者素质普遍呈低文化层次，其中尤其表现在第一产业和第三产业中的第一层次及第二层次。虽然我省经济结构中第一产业和第二产业的比重在逐步下降，但从深层次角度来分析可知，我省第一产业产值的减少并非由于劳动生产率提高的结果。
综上所述，劳动者素质水平的低下导致了我省经济发展速度的减慢，而国民收入的不足又严重影响了劳动者素质的提高，反映在人口素质上，就是文化教育事业和研究与发展经费投入的严重不足，和华东地区经济发达省市相比较，浙江省在这方面的差距是比较大的，从现在起如果不迅速重视解决这个问题，那么浙江省和其它省市的距离还将进一步扩大。
执笔 袁利金