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摘要：随着经济的快速发展，电力行业越来越普遍，随着中低压配电网建设项目的增加，尤其是新一轮中低压配电网改造项目的全面启动，中低压配电网工程项目数量与日俱增，给中低压配电网工程管理带来了新的挑战。加强中低压配电网建设工程有效管理和造价控制，合理降低项目建设成本，提升项目建设的经济效益与社会效益，具有十分重要的现实意义。本文将立足于中低压配电网工程管理的实际情况，分析研究目前存在的问题，从业主的角度对中低压配电网建设管理中造价管理与控制做相关分析和探讨，为相关工作的实践工作者提供参考。
关键词：中低压配电网工程建设；工程管理；造价控制
引言
随着电力行业的快速发展，在中低压配电网电力工程中，造价管理是最关键的环节之一，因而要想提高有效利用电能的效率，减少电网损耗，增加电力企业经济效益，就务必要加强并创新电力工程造价管理，有效开展中低压配电网电力工程造价管理工作。
1中低压配电网电力工程造价管理创新的重要性
中低压配电网电力工程造价管理指的就是以达到项目质量标准为前提，在投资决策阶段、设计阶段招投标阶段以及施工阶段均控制工程造价在合理限额之内，随时纠正发生的偏差，致力于在各个阶段合理使用人财物等资源，收获较好效益。中低压配电网电力工程造价管理内容基本上就是有效管理、控制工程造价，这是建设电力基础设施的永恒主题之一。最近几年，物资材料价格随着国际、国内行情的波动，变化幅度比较大，人员成本也显著提高，造成中低压配电网电力工程造价出现较大的结算误差，超出投资计划。
2中低压配电网工程造价管理与控制的常见问题
2.1造价人员综合能力需提高
对于中低压配电网工程造价的技术人员，不仅需具备十分专业的知识，还需懂得经济和法律相关的知识，并具备灵活地处理工程造价问题的能力。现阶段，许多中低压配电网企业工程造价人员处理问题的能力和法律素养还不够，尤其是项目施工经验欠缺，使他们对于项目实施的信息和具体过程掌握不够充分，或者了解的知识与实际情况有脱节，大大影响到工程造价的效果。故中低压配电网工程造价人员一定要积累经验，多锻炼处理工程造价问题的能力，才能灵活正确应对各种复杂的工程造价问题。
2.2中低压配电网工程建设投资缺乏有效合理控制
项目前期工作深度不够，投资规模调整频繁。中低压配电网建设项目影响范围大，其造价管理效果直接影响到电力行业的经济效益，须有专业化管理层来主导整个中低压配电网工程建设方向，通过严谨规范的管理制度和内部控制进行有效管理，合理控制工程造价，降低调整频率，使有限的资金创造出更多价值和效益。
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2.3中低压配电网建设项目缺乏完善的成本预算制度
成本预算是工程造价管理的重要组成部分，将成本预算运用于中低压配电网工程，有利于电力企业对中低压配电网工程造价的合理控制。目前，部分企业对中低压配电网工程成本预算管理缺乏认识，尚未建立完善的成本预算制度，增加了中低压配电网工程的投资成本。
3加强中低压配电网工程造价管理的几点建议
3.1加强中低压配电网建设项目决策阶段的造价管理
在中低压配电网工程造价管理过程中，良好的决策是中低压配电网项目建设的关键。认真开展可行性研究工作，明确项目建设目的，确定建设规模，合理控制投资总额，是项目决策管理的重要环节。（1）认真组织扎实的可行性研究工作，开展充分的现场踏勘、现状调查、用户需求等前期基础性工作，与政府、相关单位和部门进行充分沟通与交流，合理预测电力增长，有效进行多方案比选，给项目决策提供依据。（2）广泛收集中低压配电网工程造价资料，根据中低压配电网建设项目的工程特性和优缺点，进一步分析工程选址、设备选型、线路路径等，确定合适的计价方法，提高工程造价准确性。（3）在执行政策文件的基础上，综合考虑主管部门、银行及投资方的相关意见，合理编制投资估算；利用经济学原理，计算中低压配电网建设项目的利益价值，论证项目的可行性和必要性，综合评价经济性，认真做好项目评价，确定可投资的中低压配电网项目。
3.2施工环节的造价管理和控制
首先，要求管理人员和施工人员熟悉施工标准，尽量避免返工、窝工。现阶段，对中低压配电网工程的要求不断提高，中低压配电网工程精细化设计施工工艺标准年年大规模更新，中低压配电网工程质量更是精益求精。管理人员和施工人员除了要提前了解施工图纸，更要主动了解最新规范要求和标准，为施工做好铺垫。尽量避免返工、窝工。其次，控制好工程变更。施工过程中，工程变更会对工程造价影响很大，要尽量减少。但对于庞大的建设项目，工程变更往往不可避免，这时必须要向上级部门报告，调整施工计划，严格按照相关要求和程序执行，坚决杜绝私人随意更改，确保工程设计方案的科学性，合理性。最后，施工现场的安全管理不可忽视。施工过程如出现安全事故往往会造成人员伤亡和设备的损失，不但会造成工程造价的上升，而且影响工程进度，甚至影响工程质量。故一定要加强施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识，按照安全规范进行设备操作及施工。另外，对施工现场存在安全隐患要及时采取有效的预防措施，制定紧急应对现场事故的措施及处理方案，才能妥善处理好突发安全事故。
3.3把控采购造价管理
在中低压配电网电力工程造价管理创新中，采购环节的造价管理尤为关键，主要涵盖材料与设备的采购。施工单位务必要严格依据标准选购施工设备，尽可能货比三家，不能一味选择便宜的设备，而要从长远分析，选择性价比最高的设备；对于施工材料的采购则要按照中低压配电网工程是需求进行，合理预算经费、支出资金，并及时把采购信息录入数据库，更好地管理采购过程，控制工程造价。
3.4强化现场管理
通过加强对施工技术与施工现场的管理，可有效控制中低压配电网电力工程项目投资，提高工程造价管理创新能力。一是论证主要的技术方案，通过选择新工艺、新材料等，有效控制中低压配电网电力工程项目投资，从而缩短工期、提高劳动生产率，有效开展工程造价管理创新工作。二是加强施工现场管理，重视规划堆放施工材料的位置，临时搭建设施的位置，科学布置施工机械等，因为施工现场管理的优劣对工程造价有直接影响。所以要按照施工工序、计划以及进度等购买、运输施工材料，有效降低施工材料的存储成本、运输成本、损耗。三是专门安排人员加强技术管理，因为专业人员拥有丰富的技术经验，能更好地开展技术管理工作，并能在施工环节继续积累技术经验，实现对技术的革新，从而进一步更新技术、发展技术，推动中低压配电网电力工程的建设与实施，节约成本，控制工程造价。
结语
中低压配电网电力工程造价管理创新是一个全方位的、动态的、系统的造价管理过程，相关单位在工程造价管理中必须结合中低压配电网电力工程数量多以及单项项目投资少的特征，从而做到对中低压配电网电力工程项目投资的合理使用，提高工程造价管理效率，最大限度发挥中低压配电网电力工程项目建设资金的效益，提升电力水平。
参考文献
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论文作者:王旭章,刘阔,郭鹏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/24
标签：低压论文; 配电网论文; 工程造价论文; 电力论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 成本论文; 《建筑学研究前沿》2017年第35期论文;