摘要：电力企业是在社会经济中发挥着重要的作用，会影响着到经济发展水平。当前，电力企业在面对激烈的市场竞争，电力企业想要获得竞争优势，就需要强化内部控制。财务管理是电力企业的重要内容，财务风险控制有利于将财务管理的风险控制到最小，有利于提升企业财务管理的效果。
关键词：电力企业；财务风险；内部控制；对策
1财务管理风险内控对电力企业管理的重要性
我国社会经济发展中，电力企业财务管理风险内控是非常重要的，主要体现为：（1）我国现代化建设中，电力企业负责生产与生活供电，与居民基本生活与生产安全用电密切相关，因而一旦电力企业管理出现财务风险，就会直接影响到居民日常生产与生活，因而电力企业控制财务风险是十分必要的。（2）社会经济发展中，电力企业财务风险管理内控必不可少，其保障社会主义经济稳定发展，财务风险内控管理好坏直接影响到企业资金安全交易与正常运转，所以，合理控制企业财务风险，推动企业获得稳定而安全的发展。（3）现代企业制度建立中，电力企业财务管理风险内控是一项重要影响因素，现代企业制度中，企业必须要推行科学化管理，明确产权，健康发展，因而必须要在允许范围内，合理控制财务风险，以防出现各类问题，为电力企业稳定发展提供保障。
2电力企业财务风险内部控制问题
2.1财务风险防范意识薄弱
电力企业的国有性质造成了很多电力部门认为自身的首要任务就是为社会提供源源不断的生产用电和生活用电，只要保证电力输出的安全和持续就可以，企业的财务收支都是由国家进行宏观调控，不需要财务部门进行内部管理，这种错误的观念就导致了电力企业相关部门对财务风险的防范意识薄弱，没有意识到财务风险内部控制的重要性，从而缺少对财务风险控制的策略和规避手段，在真正发生风险的时候使企业处于较被动的位置。结合电力企业的实际情况来看，很多企业都存在着这种问题，员工自身的财务风险防范意识不强，企业内部又缺少对此方面工作的重视，没有对员工进行相关培训，也没有将防范财务风险作为重点落实到工作中，员工对于自身工作中需要关注的内容也很模糊，从而导致财务风险的防范工作不能很好的实现。
2.2电力企业普遍存在着财务内部控制观念不足的现象
电力企业进行财务内部控制的目的就是为了规范电力企业以及相关管理人员的行为，规范资金的使用，促进电力企业经济良性发展。但是，在电力企业内部，相当多的管理人员，特别是企业高层管理人员却普遍存在着重视宏观经营，轻视微观管理的现象，管理层的这种思想和理念反映在财务内部控制上，就给电力企业进行财务内部控制的建设和实施制造了麻烦，有的电力企业甚至根本就不存在财务内部控制制度，有的电力企业尽管建立了财务内部控制制度，但是其财务内部控制制度只是为了应付上级的检查，根本没有真正发挥财务内部控制制度应该发挥的作用。另外，还有的电力企业尽管对财务内部控制有一些认识，但是其理解层次相对浅薄，对于财务内部控制在实际中的应用难以提出切实有效的措施。所有这些问题的存在，都严重阻碍了电力企业财务内部控制的建立与落实，使电力企业难以在财务内部控制制度的监督和保障下稳定发展。
2.3管理体制不科学
我国大部分的电力企业都属于国有企业，企业中的资产也属于国有资产，电力企业管理者在管理固定资产的过程中缺乏主人翁意识，电力企业的管理体制不是非常科学。一方面，电力企业对于固定资产的管理制度不是非常严格，物资购销工作流程过于简化，固定资产管理职责不明确，很多的管理人员利用职务之便损害国家资产的完整性，企业发现后不能把职责真正的落实到个人，企业管理者不能在第一时间找到问题的所在，这为不法分子提供了可乘之机，损害了国有资产的安全性与完整性；另一方面，电力企业为了增加经济效益经常经营副业，但是副业经营与主业没有明确的区分，这给了少数人钻空子的机会，提高了企业的财务风险，影响了电力企业的稳定发展。
3电力企业财务风险内部控制对策
3.1强化企业内部控制的风险意识，完善风险管理体系
3.1.1树立风险管理理念，营造全员参与风险管理的氛围
树立风险管理理念在现代企业经营管理中非常重要，它是现代企业经营管理的灵魂。企业要树立风险管理的理念。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先是企业的管理者能意识到风险管理的重要性，大力提倡风险管理理念，并将其与企业内部控制相结合，使风险管理理念制度化；其次是鼓励员工主动识别风险、主动报告风险，在企业内营造良好的风险管理氛围，让员工认识到风险管理的重要性，使每一个员工具有风险管理的理念，为做好风险管理工作提供重要的保证。
3.1.2建立风险管理部门，完善风险管理体系
企业通过建立以全面风险管理为核心的内部控制体系，把风险管理落实到企业生产运营的各个环节，并对此进行有效的风险控制。而风险管理部门的建立是企业完善风险管理体系的主要表现形式，其主要功能是对企业已经存在的风险进行客观地识别和评估，及时地对风险做出反应。首先，要建立风险识别机制。通过目标分析和过程分析来识别影响企业目标实现的内外部风险，并且准确地判断出是机会事项还是潜在的风险，制定科学的风险衡量标准。其次，要建立风险评估体系。运用风险组合的观点，对已识别的风险做进一步的分析和评估，分析出该风险发生的可能性及其影响，是否应追加风险评估程序等。最后，要建立风险反应机制。风险反应主要包括对风险的回避、降低、承担和分担。通过建立风险反应机制对已存在的风险进行控制，根据评估后的风险情况，采取不同的应对措施，尤其要关注企业出现的重大风险，当然在进行风险应对时必须考虑成本与效率等众多的因素。
3.2加强信息沟通与交流，建立科学的信息管理体系
3.2.1明确相关职责，构建企业内部畅通的信息沟通渠道
企业内部畅通的沟通渠道是促进企业信息交流与传递的有力保证。一方面在企业内部要建立网状的沟通渠道，明确每位员工在沟通中的职责和权利，实现企业内部上下级和平级之间的有效沟通；另一方面同事之间应和睦相处，在企业内部形成良好的沟通氛围，同时也可以通过引入激励机制，增强员工的主人翁意识，确保企业的每一事项都能及时地传达到相关负责人。
3.2.2实施信息化建设管理
在信息化高度发达的今天，信息对于企业有着无可替代的意义。根据《企业内部控制基本规范》应用指南的要求，企业应当结合自身的组织架构、业务范围，是否有子公司和子公司的地域分布等，制定适合企业自身的信息系统整体规划。内部控制体系的建立和实施离不开一个完整的信息系统，信息系统是企业实施各项政策最基本的基础设施。企业能否及时地识别和评估风险，很大程度上是由其信息化程度、信息系统是否稳定和有效决定的。因此，实施信息化建设管理对企业能否及时防范经营风险至关重要。
3.3加强企业内部控制实施的驱动力
3.3.1注重人力资本的运用
人力资源是企业的核心资源，而人力资源能否得到充分的运用，是企业内部控制能否持续实施的关键。它取决于两方面：一方面是合理地运用激励机制；建立奖惩机制是我国企业主要运用的一种激励手段，制定合理的奖惩机制可以激发员工持续工作的积极性。另一方面是培养员工的个人职业素养和专业胜任能力。员工是企业内部控制的主要实施者，较高的职业素养可以保证企业经营管理活动的高效化，可以避免或大大降低舞弊事件发生的概率。另外，员工的专业知识和技能能够与其所在的岗位相匹配，可以为经营活动和内部控制活动得以有效运行提供保障。因此，加强员工的再教育，对于促进企业内部控制持续有效实施具有重要的作用。
3.3.2基于风险管理的角度制定和完善企业内部控制的相关准则
目前，我国已经出台了与企业内部控制相关的多部法律法规，最具代表性的是2008 年和2010 年由财政部联合五部委颁布的《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制规范讲解》，在这两部法规中都提到了风险管理的理念，为我国企业制定以风险管理为导向的内部控制制度提供了法律依据。当然，企业内部控制制度应该根据其所处的内外部环境的不断变化，及时地调整内部控制的相关规定，使其能更好地实施。
4结束语
今天，面对日益复杂的环境，企业面临着各种风险的威胁。因此，建立以全面风险管理为核心的内部控制体系，是企业得以生存和发展的必由之路。企业只有通过加强风险意识，主动将风险嵌入到内部控制中，使风险管理贯穿到企业生产经营活动的各环节，有效地降低企业的运营风险，为实现企业战略目标提供合理的保障。
参考文献：
[1]王风云，李啸虎.电力企业内部控制体系构建的思考[J].财务与会计，2015（13）：60-62.
[2]李立国.A供电公司财务内控体系优化策略研究[D].华北电力大学（北京），2016.
论文作者:冯晓荣
论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/3
标签：风险论文; 内部控制论文; 企业论文; 电力企业论文; 财务论文; 风险管理论文; 员工论文; 《电力设备》2019年第3期论文;