摘要：水利水电工程项目属于国家基础设施建设项目，它是国民经济快速、良性发展的物质基础和重要保障，其工程的施工质量好坏直接关系着相关企业的经济效益和社会效益，影响着社会发展的和谐稳定和人民群众生命财产安全。但是纵观当前我国的水利水电工程施工现状可以发现，仍然存在着许多的问题，体现在思想、资金、人员、质量等方面，对此有必要探寻有针对性的解决方法，转变工程管理模式，建立健全项目管理体制机制，全面推行全过程质量管理方式，强化资金投入和管理，还要注重引入先进科技手段，从而保障水利水电工程施工正常有序的进行。本文主要针对水利水电工程施工中常见问题及解决措施进行了探究，以供参考。
关键词：水利水电工程；施工；常见问题；解决措施
引言
自改革开放以来，我国的水利水电行业发展取得了巨大的成绩，其工程建设方面也积累了非常丰富、宝贵的经验和研究成果。然而在实际的建设施工中，由于社会发展、建设环境、人员组织等诸多方面因素的影响，水利水电工程在施工质量管理过程中仍然存在许多的问题和不足，影响和阻碍了行业的建设和发展。对此有必要深入的分析，研究和探讨如何提高和加强水利水电工程的施工管理水平，从而推动和促进我国的水利水电行业向着高效、快速、健康、规范、可持续的现代化方向发展。
1水利水电工程施工中的常见问题分析
1.1缺乏质量意识
目前，有些水利水电工程施工单位在工程施工建设过程中，面对施工进度和施工质量之间产生冲突时，常常因为经济利益等关系放弃或轻视质量管理部分，而是将进度放在第一位，导致节约投资、偷工减料、以次充好等问题频繁发生、“质量第一”成为一种口头上的空话，从而造成许多工程质量事故的发生。在招投标工作中过分的压低工程造价，水利水电工程的变更随意性大，不能严格执行合同有关条款，不按程序办事，长官意识严重，行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，造成了很严重的后果[1]。
1.2缺乏充足的施工经费
目前，我国的许多水利水电工程在进行招投标的过程中压低工程造价，有意压低临时工程建设费用等方面的问题，使得水利水电工程在施工过程中造成了施工经费紧张，从而造成有些水利水电工程在建设过程中产生了诸多隐性转包或分包的情况，而分包单位在得到低价工程之后在利益驱使下出现了许多弄虚作假、偷工减料等问题，从而导致水利水电工程的施工质量出现重大隐患。
1.3缺乏稳定专业的施工管理人员
施工管理人员是水利水电工程质量、技术管理的重要人员保障，然而，在实际的工程建设过程中，我国的水利水电工程施工单位普遍存在施工管理人员不稳定、不充足的问题。例如，缺乏固定的、专业施工班组，人员组织管理制度不规范等，从而导致工程施工现场管理和组织等方面的杂乱无章，再加上有些管理人员缺乏强有力的执行能力，进而纵容施工操作程序不规范、偷工减料等事项发生，阻碍了工程施工水平和质量的提升。
1.4监督管理水平欠缺
水利水电工程项目建设单位有些管理人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方政府筹资，招标工程单价普遍偏低，加上资金到位情况比较差，使工程进度往往不能够按照计划进行，而工程建设中一些与项目所在地居民之间的矛盾协调得不到地方政府的足够重视，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。建设单位对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量[2]。
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2水利水电工程施工中常见问题的解决措施
2.1转变工程管理模式，建立健全项目管理体制机制
由于我国的水利水电工程项目基本属于国有企事业单位建设管理，其在施工质量管理方面或多或少都受到计划经济的影响，因此必须加快对工程管理模式的转变，从而使其更好的适应当前社会经济发展的需要。具体包括有:建立健全施工质量监督制度，贯彻落实工程项目全过程质量管理责任制；加强工程质量的监理监管制度等，从而通过管理制度规范而控制水利水电工程的施工质量[3]。建设单位要依法履行项目招标程序，严格把关，认真做好投标企业审核、审查工作，综合评价投标企业经济、技术、信誉等多方面指标，择优选取优质施工企业作为项目的施工单位。做好项目施工现场管理工作，保证工程进展有序。在公平、公正的基础上依法编制合同，切实保证项目建设单位和施工单位双方的合法权益，明确责任、权利，防止不必要的经济纠纷。严格执行监理人员资质审查制度，规范监理行为，加强工程项目施工现场质量监管力度。
2.2加强施工质量意识，全面推行全过程化质量管理
水利水电工程施工单位要通过教育宣传、定期培训等方式加强管理人员和施工人员的质量管理监督意识，使他们充分认识到质量在工程施工建设中的重要性。同时，还要加强施工质量的法制化教育，充分提高和加强人员的施工质量法制观念，将“质量第一”的理念真正的贯穿于水利水电工程的施工全过程中去，从而不断提高工程施工的质量和水平。水利水电工程建设单位要着重加强工程建设过程中的质量管理和控制工作，对工程建设项目进行单位工程划分，把质量管理控制落实到每一个施工阶段和环节当中去，建立和完善各个单位工程的施工质量管理制度、合格标准以及检测体系等，同时注重加强各单位工程的质量评估工作，从而更好的提高工程施工的质量。
2.3强化资金投入和管理，提高资金使用效率
资金是支撑整个工程顺利进行的必要条件，之所以这么说，主要是因为水利水电工程会运用到很多先进的技术和大型设备，水利水电工程一般属于大型的综合性工程，施工所需的人、材、机等投入要大于一般的建筑工程，这些都在无形中加大了水利水电工程的资金投入力度。所以资金上能够给予强大的支撑，就能较大程度支撑和提高水利水电工程的质量。我们还应该对经费的使用进行严格的控制，并每隔一段时间就对这些经费进行严格的审查，必须保证每笔费用使用的符合规定，提高资金使用效率[4]。
2.4引入先进科技手段，提高工程施工的现代化水平
随着社会时代的发展，应用于工程建设的科学技术也得到了飞速的变革和发展，因此，水利水电工程的施工单位必须在建设过程中，积极的引进和采用符合工程实际需求的现代化、科学化的先进施工工艺和技术，优化施工质量管理方法和流程，利用信息化的施工质量监督管理方法，推广高端水利水电工程施工设备，不断依靠科技的进步来提升和加强对工程施工质量的管理和控制能力，从而促进水利水电工程项目施工高效的开展。
3结语
总之，水利水电工程在我国经济社会发展中起到不可或缺的重要作用，属于国家重要的基础设施建设项目。相关施工企业需要注重分析当前水利水电施工中存在的突出问题，找到原因，运用行之有效的措施进行解决，同时，还要不断研发关于水利水电工程施工的新技术，还要定期组织技术、质量培训工作，确保水利水电工程的建设质量过关，推动我国的水利水电行业发展的规范化、法制化、科学化和现代化。
参考文献：
[1]张军，刘洋.浅谈水利水电工程管理中的突出问题[J].山东工业技术，2015(22)：64．
[2]梁穝.试论信息技术在水利水电工程造价管理中的应用[J].科技与创新，2015(03)：124－126．
[3]来珂．基于工程代建制在现代水利水电工程建设单位工程项目管理研究[J].建筑工程技术与设计，2014(11)：364.
[4]陈俊仁.水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].农业科技与信息，2017（02）：53.
论文作者:杨俊元
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷10期
论文发表时间:2019/9/20
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