摘要:现阶段,我国电力事业飞速发展,电力行业处于发展繁荣时期,电力投资也在逐年增长,电力物资的需求也变得越来越大。目前我国电网的发展阶段表现为远距离、超高压、容量大、交直流输电并存,同时电力生产建设单位对电力物资的需求量也在不断增加。
关键词:电力物资;集中采购;现状;问题;措施
1 前言
为确保企业生产运营以及工程建设物资的基本需求,原本的物资采购管理就完全满足不了现代化的管理需求。
2 电力企业物资集中采购管理现状分析
2.1 物资采购管理工作机制不规范
在三个或三个以上的供应商之间,进行物资的质量比较,择优采购是物资采购工作的主要方式。实际应用中,总会因为多种原因:①使采购部门在询问价格时,无法向三家供应商询问价格;②直接向一家指定的供应商问价后发出订单。很多电力企业的物资采购的问价和发出订单都是由采购部门在其内部进行,这种方式一方面缺乏有效的外部监督,采购价格不够透明化;另一方面是在问价信息得到反馈后,没有通知其他部门参与进一步的分析和供应商的选择,以及价格的确定,缺少外部制约。
2.2 供应商管理不科学,采购成本和风险增加
企业物资的源头是供应商,其处于产业链的首要位置,所以在电力企业的物资采购管理中,供应商管理占有重要位置。国家统配电力资源,所以在供应商的体制被严格限定下,管理联动模式缺乏应有的稳定,即电力资源供应和需求不稳定。具体体现为,电力企业的物资采购部门与供应商之间的关系松散且短暂,并有一定竞争性,两者都只重视短期利益,难以形成长期合作的原因是因为缺乏信任。质量不达标的商品进入企业采购市场没有被制止和识别,增加了采购工作的风险,不得不使电力企业更换供应商,而这种方式增加了成本,还在客观上增加了双方的库存。
2.3 物资采购合同监督不到位
现阶段,很多电力企业的物资采购在谈合同时,商务型谈判在采购部、财务部、商务部间进行,技术型谈判在技术部及其相关部门间。具体操作方法是,采购部独立进行问价,初步确定供应商和价格,再加上不对称的物资采购信息,所以采购部在谈判中有主导作用,商务谈判中同样如此。
3 加强电力企业物资集中采购管理的对策
3.1 完善管理制度,建立供应商评估体系
建立健全物资采购管理制度,更重要的是建立供应商评估体系,将存量供应商和潜在供应商建立信息库,内容包括供应商企业名称、营业执照、开户行、资信证明、电力企业业绩证明等等,要由专业技术人员和采购人员对其进行评分,包括数量、规格型号、到货时间、根据设备物资的特点实现周期跟踪评价。供应商评价体系库数据需要长时间有效的积累,才能具备参考作用。
3.2 加强物资集中采购的计划定额管理
物资采购计划的制定一要准确可靠,需要提请计划的人具备一定的专业素质;二要积极稳妥,具有可行性和预测性;三是编制完备齐全的物资定额,要有主要物资材料、辅助物资材料的相关信息。物资消耗定额的制定要经过分析研究,考虑计划期内生产技术条件的变化、市场需求等因素。
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3.3 建立合理的集中采购约束机制
实行物资采购集中管理,企业应建立决策民主、权力受控的采购运行机制,明确采购人员的权利和义务。通过建立内部权力制衡机制,对重大采购活动通过企业办公会、党政联席会等形式进行企业集体决策,日常采购接受群众和企业纪委的监督。建立物资采购绩效考核机制,实行采购管理人员定期轮换制,增强企业采购人员的责任意识和廉政意识,推动廉洁采购、阳光采购。
3.4 加强采购评估与反馈
采购评估包括采购结果评估、采购程序评估及采购管理评估等。采购结果评估主要是以质量、价格、交货及时行及售后服务保障等为指标对所采购物资进行全面评估,并反馈给决策层和供应商,由决策层判断是否符合预期目标,以及是否需要供货商进行改进或更换供应商等。采购程序评估主要是对采购流程进行评估,即是否按照既定程序进行、是否遗漏了参考指标、是否有不必要程序等,以确定行之有效的最简程序,避免不必要的时间、资本浪费。采购管理评估主要是考核各相关负责人是否认真履行职责,确保采购工作顺利进行,并在质量基础之上对成本进行有效控制等工作。企业要认真做好采购评估与反馈工作,为下一轮采购提供指导和借鉴,有效提高采购质量和效率
3.5 提高电力企业物资管理人员的素质水平
提高物资管理水平的关键是提高电力企业物资管理人员的素质水平,电力企业要提高物资管理人员的经营管理能力、知识理论水平,使其能够适应新时代的物资管理要求,同时还要使物资管理人员的道德素质和政治素质提高,保证清正廉洁、平等公平、精益求精。相关单位要保持物资采购情况公开化,增强物资采购透明度,实行招投标采购批量物资和大宗物资,零星物资的采购要做到货比三家,并做好记录。物资管理部门还要定期对物资采购情况进行抽查,采购过程是否公平公正是重点关注的问题,确保采购过程遵纪守法、清正廉洁,能够从根本上解决电力企业物资管理水平的难题。
4 建立价格信息管理网络和采购成本考核制度
4.1 建立价格信息管理网络
在物资采购管理过程中,关于采购的技巧有很多,比如同一种物资在不同的渠道、不同的时期,有着不同的报价。所以对于采购管理的有效控制成本难度系数就很大。有些有色金属材料价格极其不稳定,这就要求企业必须建立价格信息管理网络系统。这一系统的建立不仅解决了采购价格的查询和参照难题,也给采购管理的监督提供了依据。为实现这一价格信息系统的建立,可以专门安排一名信息管理员,专门了解物资的市场价格信息,并且进行编织市场价格表进行上传网络平台,方便采购管理员进行采购价格查询。
4.2 建立采购成本考核制度
对于采购成本考核制度的建立是有效监督采购管理过程中的规范性措施。采购成本考核内容包括采购的价格、运杂费、仓储费等直接费用,另外还包括采购产品的质量、交货的及时性。同时,企业还要专门成立采购成本考核小组,当工程完工后,就针对采购费比对市场价格和预算之间的差异,进而来衡量采购考核结果。针对采购价格低于考核价格的,应该予以奖励;对于高于考核价格的要针对具体情况进行分析,然后对不合理的情况进行相应处罚。可以根据实际发生的材料费与预算费用进行对比,如果有节余部分可按一定的比例奖励给采购人员,对于有超支的情况可以按照一定的比例处罚,同时实行责任追究制度。
5 结语
综上所述,电力企业的物资采购昔理工作应符合国家物资昔理工作的相关政策、规范,并在市场昔理体制卜,遵守相应原则,通过质量、价格、信誉的比较中,主体为供货厂家,市场调节为辅助,分清轻重缓急,采取多方渠道,使物资采购成木的环节减少,总结经验,拓展货源,满足电力企业生产的建设的物资材料需求.使物资集中采购昔理工作得到加强。
参考文献:
[1]陈晓云.如何加强电力企业物资集中采购管理[J]中国管理信息化..2016.10.01.
[2]周春红..加强电力企业物资集中采购与配送管理探析[J]现代经济信息.2016.11
论文作者:王俊松
论文发表刊物:《电力设备》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/10
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