东欧国家经济转轨的重要特点，本文主要内容关键词为：东欧国家论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
经济转轨乃全球性的现象。从内涵上看，经济转轨有两种含义。其一是改革所有制基础，由一种经济形态转向另一种经济形态；其二是不改变所有制基础，由一种经济体制转向另一种经济体制。东欧国家目前的经济转轨属于前一种意义上的转轨。80年代末、90年代初，东欧国家相继抛弃了中央计划经济，开始了向市场经济的转轨历程，东欧国家的经济转轨不同于我国，因为这些国家放弃了社会主义道路，否定了公有制；我国的经济转轨则是在坚持社会主义制度的前提下展开的。东欧国家经济转轨与某些资本主义国家亦不同。后者的经济转轨并未触及所有制基础，只是放弃国家计划，搞非国有化，将国有企业出售给个人或团体。东欧国家的经济转轨则走在否定社会主义根本制度的前提下，将公有制变为私有制，由中央计划经济转向市场经济，从整体上看，东欧国家的经济转轨有以下显著特点：
第一，转轨涉及的范围很大，政治体制改革和经济体制改革乃转轨的硬核，其他配套措施是转轨的保护带。资本主义国家（如西班牙、韩国、墨西哥）的经济转轨和我国的经济转轨都是纯粹的，并不伴随着社会制度的改变和统治阶级的更迭，政治转轨和经济转轨并不同步。而东欧国家的经济转轨则不然。一方面是政治转轨，以资本主义制度取代社会主义制度，建立反共产党的政府；另一方面是经济转轨，改变所有制基础，以市场经济取代计划经济。因此，东欧国家的经济转轨之政治色彩很浓，甚至在很大程度上，政治主导了经济转轨；经济转轨成了政治斗争的工具。
第二，虽然东欧国家经济转轨有很浓的政治色彩，而且伴随着社会制度的变迁和政府的更迭，但是并未因经济转轨而发生暴力冲突。经济转轨侵犯和损害了东欧国家劳动人民的利益，引起了人民大众的不满，因而其进展不很理想，但并未因此而引起暴力冲突。在前南斯拉夫波黑共和国、俄罗斯的车臣、亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、塔吉克斯坦等地出现过局部流血冲突和战争，但其导因乃民族主义和国际强权政治，而非经济转轨。罗马尼亚的暴力政变、俄罗斯叶利钦镇压人代会亦不导源于经济转轨。所以，东欧国家的经济转轨是和平地进行的。
第三，东欧国家的经济转轨与政治改革同步展开。而不象一般情况那样，先发生社会革命，革命阶级建立起自己的专政和其他上层建筑（Superstructure），然后在上层建筑的保护下启动经济变革，或没有政治变动，仅是纯粹的经济转轨；亦不象资本主义经济关系那样，先在旧社会的母腹中萌芽、发育、成长、壮大，最终引起经济基础的变革，而后者又引起上层建筑的变革。东欧国家的经济改革和政治变革几乎同时开始，而且政治变革步伐更快、更极端。东欧国家的转轨顺序不同于其他国家，是大规模“民主”运动先完成，经济转轨却仍在缓慢爬行；其他资本主义国家的转轨是经济变革在前完成，然后才开始大规模的民主化运动，如韩国、菲律宾。
第四，东欧国家的经济转轨是在外部强大的压力迫使下进行的。西方发达资本主义国家在政治上帮助东欧国家，使其成为西方大家庭的成员，但是在经济援助方面，西方国家大耍手腕，开了很多附加了苛刻条件的空头支票。一些被美国等大国操纵或控制的国际机构（如国际货币基金组织）向东欧国家作出了许多许诺，前提是这些国家必须废除公有制，实行私有化政策，并且必须按其要求进行经济转轨。因此，东欧国家的经济转轨在很大程度上体现了西方国家的意志。
第五，东欧各国的经济转轨都以私有化为核心。在东欧国家学术界、实业界和政界以及西方国家学术界，许多人将资源配置合理性差和效率低、经济绩效差、要素（劳动、资本、土地、技术等）生产率低下、经济增长实绩不尽人意、人浮于事、贫穷等中央计划经济的局限性归咎于公有制和社会主义制度，似乎只要搞私有化，以私有制代替公有制，大力发展私人企业，产权关系自然就明晰了，生产单位各类人员就会尽职尽责，就能调动生产经营者的积极性，提高经济效率，改进经济绩效，提高总要素生产率；增加人民的收入，减少浪费，提高资源配置的效率和合理性。因此，东欧国家非共产党政府都大张旗鼓地搞私有化，将私有化当作由中央计划经济过渡到市场经济的唯一途径和手段，认为私有化是经济转轨之必由之路。
第六，东欧国家的经济转轨都伴随着经济的大幅度滑坡、人民生活水平下降和恶性通货膨胀。由于全盘抛弃了计划经济，生产单位处于极其盲目的状态，各种人为的力量（如特权层和黑社会势力）左右着生产单位的活动，对价格和市场的供求关系反应迟钝；这些人为的力量还垄断市场，操纵价格，阻碍了市场的正常发育，使市场机制失去了应有的作用。因此，东欧国家的经济转轨加深了经济危机。与此同时，各种垄断力量哄抬物价，中央银行又大量发行钞票，通货膨胀率不断上扬；在相当的时期里，各国都不同程度地出现过奔腾式的通货膨胀。由于经济滑坡，国民收入减少，政府预算赤字增加，人民收入减少，加上超级通货膨胀，造成了人民生活水平直线下跌。
第七，东欧各国的经济转轨伴随着经济的犯罪化。放弃计划经济，发展市场经济，目的是要提高总要素生产率，提高其经营管理水平及绩效，优化资源配置，使经济由粗放型、外延扩大型增长发展到集约型、内涵扩大型增长，促进其持续、稳定的发展。然而，东欧国家的经济转轨，由于采取了私有化的形式，实际上是向权力经济和黑社会经济转轨。黑社会集团不断增加，势力不断扩大；它们左右经济，垄断市场，操纵价格，控制了东欧国家许多主要经济部门，造成了市场畸形发育，使市场机制发挥不了正常作用。在私有化进程中，许多厂长经理凭借手中的权力成了企业的新主人（尽管工人亦是股东，但厂长经理控制了企业）和工人的太上皇；他们为所欲为，不是积极组织生产，改善管理，加强技术改造和创新；而是挖空心思，想方设法将企业的一切化为己有；它们变卖企业资产、成品、存货，将所得收入存到自己的海外银行（如瑞士银行、塞浦路斯银行、开曼银行等）的私人帐户上。他们就是这样随意侵吞企业资产和国有资产的。因此，在东欧国家的经济转轨中，厂长经理权力太大，因而能随意侵吞企业资产；权钱交易盛行；黑社会势力猖獗，甚至掌握了主要的经济部门的权力。
第八，在东欧国家经济转轨过程中，国有资产流失严重。在私有化过程中，许多厂长经理目光短浅，只顾眼前的局部利益、个人利益，不顾全局利益和长远利益；除直接变卖企业资产存入国外银行，化公为私外，在对外经济交往中，在国际商务、吸引外国直接投资、举办合资企业时，让外国人钻了很多空子；本国人员得小利，国家却蒙受重大的损失。
第九，东欧国家的经济转轨使少数人成了暴发户，而广大人民群众不仅得不到什么实惠，自身利益反而受到很大的损害。黑社会集团和许多厂长经理以及其他特权阶层的违法犯罪活动，既使国家遭受损失，亦使人民利益受到侵害。私有化不公平、不平等，财产分配不公。少数人占有了大多数产权，而人民大众所有的产权很少。私有化这种隐形的剥夺方式侵犯了人民群众的利益。
第十，东欧国家的经济转轨很仓促，连起码的市场经济制度都没有建立就开始启动。市场经济的基本制度包括完备的法律制度、相关产权制度、合理的信贷制度、分类广告制度、合乎国际标准的会计核算制度、社会保障制度和安全保障体系。东欧国家在尚未具备这些必要条件的情况下就匆忙的开始向市场经济转轨，结果不仅未能达成既定的目标，即未能促进投资和生产，未能调动员工的积极性，未能改进经济运行绩效，未能稳定宏观经济，未能搞活企业，未能促进研究与开发（RQD）， 未能提高全要素生产率和改善人民生活，反而导致了经济大滑坡、经济犯罪化、恶性通货膨胀和人民生活水平的下降。