黑龙江林业职业技术学院
李月 臧守富
摘要：对高职院校科技创新能力进行评价具有重大的意义，本文结合高职院校科技创新能力的内涵以及对科研人员科技创新能力评价考核中存在的问题，提出建立"目标导向、分类实施、客观公正、注重效益"的科技评价指标体系，建立高效的科技创新效率评价机制，推动职业教育的长足发展。
关键词：科技创新能力；评价指标体系；考核管理
高校是国家开展科学研究项目与活动的重要组成部分，所以科研评价的最终目的即是为了提升国家的科技水平，提高国家是科技竞争力。对于高职院校的科技管理工作而言，有效的管理是提高科研水平、增强科研实力的强有力支撑，科技管理工作是影响科研活动质量和科研活动效益的重要因素之一，也是影响我国科技创新、有效服务经济发展的一个重要因素。
一、高职院校科技创新能力评价的重大意义
科技创新能力基于自身的人才和科研优势，已经成为国家创新系统中非常重要的部分。但是由于内外种种因素的制约，我国的高校的这种优势并没有得到充分的发挥，这在一定程度上也限制了我国的创新能力发展水平。通过对高校得到科技创新能力评价研究，可以帮助教育管理部门和科技管理部门对高校的科技创新能力水平有一个清晰而准确的认识，同时，开展高校科技创新能力评价，有利于高校对自身的创新能力发展水平有一个清晰明确的认识，把握住自己的优势和不足，从而由内而外的对自身的创新管理体制、激励机制等方面进行完善和改革，推动科技创新能力的发展。
二、高职院校科技创新能力的内涵
科技创新能力有着丰富内涵，结构也相当复杂，针对高职院校其内涵主要包括科技创新的基础能力、经济投入能力、成果产出能力、成果转化能力以及环境支撑能力。
高职院校课科技创新的基础能力是指开展科技创新工作所具备的原始资源储备，主要包含科技创新人才队伍、应用于科学研究的基础设施、研究和发展的课题量和专利申请数量等构成。开展科技创新工作需要投入大量的人力、物力和财力，创新人才是高职院校科技创新活动中最活跃的因素，高素质、高水平的人才投入是科技创新活动取得成功的关键。科技成果产出是衡量高职院校科技创新建设成功与否的重要标准，科技创新成果匮乏，产能不足势必会对高职院校开展科技创新能力工作的信心和积极性产生比较大的负面影响，阻碍高职院校科技创新能力工作的展开。高职院校科技创新成果的转化能力是科技创新能力强弱在经济领域的综合体现，同时也在一定程度上反映了高职院校科技活动对经济的贡献情况。高职院校所处的环境对高校的科技创新能力发展有着很大的影响，科技创新环境的竞争力在一定程度上可以转化为高职院校科技创新能力，政府和企事业部门对高职院校科技创新活动的资金和政策支撑，在一定程度了决定了科技创新活动的走向和发展程度。
三、高职院校科研人员科技创新能力评价考核中存在的问题
对于高职院校的科研而言，有效的管理是提高科研水平、增强科研实力的强有力支撑，科研管理工作是影响科研活动质量和科研活动效益的重要因素之一，也是影响我国科技发展的一个重要因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在具体工作中，我们发现，高职院校科研考核指标体系无法兼顾全面性与可操作性，考核指标过于复杂，在相对较紧的考核时间和较多参评者的情况下，可能会加大工作量统计难度;考核指标过于简单，又可能造成评审工作的片面性。因此，如何在考核指标的全面性与可操作性之间找到一个契合点，操作难度较大。在考核过程中，许多高校多采取表格打分、手工统计汇总的情况，统计工作耗时费力，效率较低，因此，采用先进的科学技术手段，使评估网络化、考核流程化、数据处理自动化，将是一个提高高校科研评价考核水平和效率的必然选择。另外，基础学科与专业课之间、文理科之间，由于学科特点不同、科研条件不同，导致科研成果、教学成果的难易程度不同，因而用同一指标体系去进行衡量，可能会"厚此薄彼"。
四、高职院校科研人员科技创新能力评价考核建议
为贯彻落实党中央"科教兴国"的战略思想，全面推进高职院校的科研工作，鼓励和支持广大教职工参加科学研究的积极性，提升高职院校的整体科研能力和水平，建立公正、公平、客观、科学的科研评价体系是关键中的关键。
高职院校作为应用型人才主要培养基地，应更加注重科研成果的转化与应用，为进一步增强高职院校的科研水平与科技成果转化实力，激发科研人员科技创新活力，对高职院校科技活动进行科学客观的评价业已不再只是科研管理的手段，而构成了科研管理的重要内容，并为科研管理提供决策依据，为提高科研管理效益发挥着重大作用。因此，开展高职院校科技评价方法与科技评价指标体系的构建研究有着极为重要的理论意义与实践价值。
在具体操作中首先应确定适合高职院校科技评价的指导思想，在遵循"目标导向、分类实施、客观公正、注重效益"的基础上进行高职院校科技评价指标体系的构建。其次，根据学校层次定位、长远发展目标与整体规划等，确定评价目标、评价标准及评价重点所在，并针对不同评价对象、不同评价内容科学地筛选指标、合理地赋予评价指标权重，建立科学、合理的评价指标体系，从而确定高职院校科技评价指标体系。最后，分析高职院校科技评级普遍存在的问题，根据高职院校科技评价一级及二级指标，制订适合工科高职院校科技评价的普适标准，建立高效的科技创新效率评价机制，对高职院校科技成果转化机制建立和科技创新能力提升保障机制提出完善建议。
高等职业院校应视科技投入与产出现状，结合高等职业教育特点，明确高职院校科技评价的目标，制订科技评价指标体系构建的原则，确定科技评价指标体系构建的过程，选取适合高职院校科技评价的一级及二级指标，从而为高职院校科研管理工作提供切实可行的依据，建立高效的科技创新效率评价机制，对高职院校科技成果转化机制建立和科技创新能力提升保障机制提出完善建议，强化科研管理的科学与公开性能，提升高职院校教师的科技成果转化及科技创新能力，推动社会教育的进步及发展。
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论文作者:黑龙江林业职业技术学院
论文发表刊物:《中国教工》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/26
标签：科技论文; 高职院校论文; 创新能力论文; 评价论文; 科技创新论文; 科研论文; 指标体系论文; 《中国教工》2019年第6期论文;