【摘要】近些年来，随着各种工程项目的不断增加，各种工程承包模式也开始被广泛的应用于各种工程项目中，EPC总包便是其中较为重要的一种。审计可以对于工程项目相关的资料进行客观科学的分析，并作出合理的评估和分析。本文，我们即对EPC总包模式下的工程项目审计问题进行简要的分析。
【关键词】EPC总包；工程项目；审计
就目前的实际情况来看，越来越多的工程项目开始不断的涌现出来，随着而来的便是各种工程承包模式的广泛应用。EPC总包模式作为一种的重要的合同承包形式，也得到了较为广泛的应用。审计可以对于工程项目相关的资料进行客观科学的分析，并作出合理的评估和分析。因此，EPC总包模式下的工程项目审计问题也成为不少企业在进行各种工程项目时考虑的重要问题。
一、EPC总包模式
1.EPC总包模式。EPC总包指的是业主将工程相关的事务委托给承包公司，并签订承包合同。然后，按照约定的具体内容，承包公司对工程项目的整个过程或者部分阶段，例如采购和施工等予以承全面负责。
2.EPC总包模式的特点。（1）.项目整体经济性高EPC总承包模式基本出发点在于促成设计、施工和管理的全程有机结合，以充分发挥设计和施工的协同优势，提高项目的集成管理，便于工程进度控制和投资控制，从而提高项目的整体经济性。（2）.业主管理职能单一化EPC总承包商负责项目的全部设计、采购和施工，提供全部完全装备好的设施，直至做好试运行准备，即达到“交钥匙”的状态，承担全部设计和实施工程的责任；业主只需明确自身需求，在工程实施过程中的管理和监督相对宏观，极大地减少了本身项目建设管理的工作量。（3）.业主权力受到一定的限制EPC模式的承发包关系与传统的承发包关系不同，在签订合同以后的实施阶段角色职权发生变换，总承包商处于主动地位，也具有较大的主动权，业主的权利被限定在合同约定的范围内。（4）.管理重心实现转移在项目实施过程中，EPC总承包商在项目实施过程中处于核心地位。总承包商依据总承包合同对设计、施工和采购全权负责，处于项目建设管理的核心地位，指挥和协调各分包商各负其责，完成各自的工作任务。同时，该模式还要求总承包商具有很高的承包管理能力、全面的专业技术能力和较高的风险管理水平。
（2）审计方式。EPC总包模式下，采取的审计方式是就地审计。也就是说，在EPC总包模式下，审计工作人员需要在工程项目的现场按照一定的先后顺序开展审计工作。
（3）审计内容。EPC总包模式下的审计工作包含了多方面的内容，例如对工程的各个环节和相关资料的动态审计。以及各种工程项目的实际进度以及工程的施工质量，还有最终建设结果是否与合同中的相应规定一致等。
二、EPC模式下业主跟踪审计工作的必要性
在EPC模式下，由于内外部各种主观和客观的原因，业主仍然存在工程造价失控的风险，在加强甲方工程管理的基础上，审计部门积极开展工程跟踪审计，可有效发挥控制工程造价的作用。一方面，对甲方管理部门的工作实施有效审计监督，堵塞管理漏洞，提升管理绩效；另一方面，对总承包方开展全过程跟踪审计，从项目概算审核、招投标、关键材料设备采购、工程签证变更以及最终的结算审计等各个环节开展审计，可以有效控制造价结算风险，确保投资可控。
三、EPC总包模式下的工程项目审计
1.预算收入。在对个工程项目进行预算收入审计的时候，审计部门要指派专业的预算统计工作人员，按照具体的计价方法，并综合考虑工程项目的实际情况，例如工程的实际施工进度等，认真核实工程项目的预算收入。而且，对与不同的预算收入，要采取不同的方式予以处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，如果预算收入是可以顺利确认的，工作人员便可以要求项目部对产值进行及时的计报，并将具体的预算收入作为总收入的一部分予以适当的处理。如果预算收入无法得到顺利的确认，工作人员便需要及时的对出现的原因进行分析，并结合实际情况和各种资料，例如相应的会议记录等，对预算收入的具体实现程度进行科学的判断。另外，为了保证确认客观合理，审计人员还要积极的深入到施工现场，实地勘察工程项目的实际完成情况。
2.成本审计。EPC总包模式下工程项目审计的成本审计包括两方面的内容，一是直接成本的审计，二是间接成本的审计。
（1）直接成本审计。在工程项目中，直接成本包含了多方面的内容，例如材料费和人工费，以及机械使用费等。
（2）材料费的审计。对工程项目的材料费用进行审计的时候，要把工作重点放主要材料上，以最大程度减少审计成本。具体的审计方法为：先将预算的材料总用量和实际的耗用量进行比较，分析是否可以在保证工程项目施工质量的情况下，尽量的利用严格现场管理的方式来减少材料的实际使用量。然后，将审查材料的采购报价和市场上的价格信息进行对比，以判断采购价格的合理性。另外，对于工程项目中用到的各种非主要的材料，还要注意明确其是否是工程项目所必需的，报价是否合理等。同时，还要注意对各种废旧材料进行审查，判断其是否可以回收再利用，以最大程度减少材料成本。
（3）人工费用审计。在工程项目中会产生大量的人工费用，例如生产性人工费和辅助用工人工费等。其中，在审计生产性人工费用的时候，要着重审查实际工程项目中用到的人工数是否符合预算量，具体签发是否符合规范，以及单价是否和合同一致等。在审计辅助用工的时候，要注意对辅助用工的必需性进行审查，以尽可能的减少辅助用工量。
（4）机械使用费。审计机械使用费需要对工程项目所用到的各种机械的选配和使用问题进行审计，并建立完善的设备档案，严格控制机械使用费用的支出。实际施工过程中，可能会因为施工的具体需要，需要租用一些外部机械设备。于是，在具体审计的时候，还要注意审查是租赁合同和具体的合同价格。并注意审查付款流程是否是符合合同的具体约定等。
2.间接成本的审计。（1）工程质量成本。审计工程质量成本要注意审查工程是否按照合同规定的质量目标来具体施工，是否出现质量问题而造成返工或罚款，是否出现成本不合理增加的现象等。
（2）工期成本。工期成本审计要对工程实际施工过程是否出现工期拖延损失等进行审计，如果不是我方造成的，要确定是否办理了有效的工期拖延签证等。
（3）安全成本。安全成本审计要审查工程项目中的安全措施是否到位，相关费用是否专款专用，以及是否存在安全问题导致的成本损失等。
（4）不可预见成本。各种工程项目的实际施工生产过程中，可能会出现各种不可预见的情况，造成不可预见的成本，例如施工扰民费用等。在进行审查的时候，便需要对费用发生的原因进行严格的审查。一旦出现问题，要及时进行上报。
三、总结
现阶段，随着工程总承包模式的广泛运用，业主加强项目管理的需求也日渐强化，从维护业主利益出发，工程跟踪审计的必要性在逐步增强，业主的内部审计机构应综合社会审计力量探索开展工程的跟踪审计工作，在总包合同中赋予其适当的审计权限，明确审计内容，规范其审计程序和质量要求，提高审计效能，切实发挥审计工作控制风险和增值服务的作用。
参考文献：
[1]姜力.内部审计视角下的EPC总包项目采购成本控制[J].中国内部审计，2013，15（08）：92-93
[2]李路曦.王青娥.基于供应链管理的EPC项目物资采购模式[J].科技进步与对策，2012（18）：77-78
论文作者:宦琛
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/31
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