摘要：工程建设档案管理是一项系统工程，要保证档案的质量，就必须充分发挥各级档案管理人员的监督指导作用，不断加强各参建单位的基础管理水平。因此，本文探讨路桥工程档案管理存在的问题并提出相关措施。
关键词：路桥工程；档案管理；措施
引言：目前科技化和信息化成为档案管理发展的趋向，这就要求我们在进行档案管理时一定要跟上时代的潮流，不断进行创新。路桥工程主要指的是针对公路和桥梁，进行维护、管理、施工等工作，给路桥工程建立档案是十分重要的，因为建立工程档案准确与否，与人们的正常生活有着紧密的联系。同时，还对自然灾害的防护等方面起着十分重要的作用。而目前我国路桥工程档案管理方面存在着不容忽视的问题。
1、路桥建设工程档案的特点
路桥建设工程档案是指在整个路桥建设改成中形成的全部有保存价值的信息总称。它真实地记录了路桥建设的历史，又服务于路桥建设的实践，是建设者智慧的结晶，是历史的真实反映。其主要有以下特点：
1.1建设单位多
整个完整的工程建设项目，由于各种原因，往往要牵涉到政府部门、业主、勘察设计单位、建设施工单位、运营使用单位、监理监督单位。
1.2形成时间长
一个工程项目从项目立项、勘察设计、招标确定施工监理单位、工程施工、交工验收、试运营到最后竣工验收，一般最少要两年左右时间。
1.3专业性强
路桥工程档案大部分内容是技术方面的，要做好路桥工程档案工作，既要有工程方面的知识，也应具备档案管理方面的知识。
1.4档案数量大
一个工程从决策，设计到最后竣工，每一个阶段都会产生大量的原始记录，到后期便会形成数量巨大的特点。
1.5载体多样
路桥建设工程档案除了传统的纸质文件以外，载体形式多样，有图纸、照片、录音、录像、磁盘、光盘和其他高科技存储介质。
1.6数字化管理水平要求高
随着计算机技术的应用，在路桥建设设计、施工、管理、维护等各项工作中都不同程度地采用了先进的信息管理技术，在不同的的工作环节和管理阶段，形成的档案对新时期路桥建设工程档案管理提出了更高的要求。
2、路桥工程档案管理存在的问题
2.1档案管理现代化水平低
尽管档案在中国人民的日常生活中作用不大，但却是人们工作生活十分重要的组成部分。但对档案中事成不够，导致中国人民对档案没有概念，更不用提及在管理过程中采用现代化的管理方式。目前我国许多档案管理处，仍然选择使用传统的管理方式，主要利用管理人员手工进行管理。同时，在管理过程中计算机普及程度低，严重影响了档案管理的现代化的发展。另外，档案管理中缺乏现代化人才，也是档案管理现代化发展过程中的阻碍。
2.2档案材料填写不真实
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度大，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严或对工程施工现场不了解等二根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以，往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差二由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。
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2.3竣工档案移交不及时
施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。
3、解决路桥工程档案管理中存在问题的措施
3.1推进数字档案资源建设
数字档案是现代信息技术有机结合的产物，是新型文件和档案管理信息化的必然结果。与传统档案馆相比，数字档案馆具有信息多媒体化、管理计算机化、信息传输网络化和存贮多载体化等一系列特点。数字技术的应用完善并发展了档案的职能，妥善解决了各种档案原件保护与利用的矛盾，使珍贵的档案原件能够保存得更加长久；数字档案检索系统方便、快捷，不仅极大地满足了利用要求，而且利用者可以不受时间、地点的局限，随时随地实现档案的异地查找。利用网络的交互方式，数字档案能够向利用者提供更加专业、更具特色的档案咨询服务，改变了档案信息“孤岛”的形象，改善了档案服务的落后面貌。数字档案为档案工作创造了前所未有的有利条件，将从根本上提高档案服务质量，大大强化档案的信息需求。
数字档案资源建设是CCS档案信息化建设的基础，有序推进传统载体档案的数字化进程，充分利用信息化手段，对档案资源进行数字化加工和数据资源整合，推进电子文件中心和数字档案建设。
3.2加强督导，严把竣工验收关
路桥建设工程档案要达到完整，齐全成套，档案人员必须从工程一开始就严格把关，把工作做到前面，要了解工程进展情况，主动配合参建单位，深入现场调查研究，对工程档案工作实行全过程的跟踪，要积极督促配合设计、施工、监理、质监等部门对工程档案的真实性、准确性进行严格把关。在工程竣工验收时，严格执行有关的法律、法规。重点检查隐蔽工程验收记录是否有监理人员签章，监理人员的签字是工程监理的依据；其次是大量的设计变更是否齐全、是否在施工过程中就在施工图上修改到位；特别要注意的是，一项工程有总承包和分成包单位的，要严格审查各分包单位承建部分的竣工图是否与总图一致，是否同一标识，是否相互衔接，只要有一个分包单位的文件材料达不到要求，就不予以验收。
3.3落实工程竣工档案预检工作
在预检过程中，做到认真细致，对发现的问题尽可能形成书面记录和整改要求，及时反馈参建单位。同时，对未在规定时限内保质保量移交工程竣工档案的单位，档案人员不予签字，原则上财务部门不予结算，以保证竣工档案的及时移交。工程档案是随着路桥建设工程实体完成而同时产生的重要成果，这是工程建设过程，结果状况最原始、最真实、最全面的记录，是工程投产后生产运行、维护、改造、扩建等方面工作都必须的可靠依据，它对总结工程设计、制造、施工、调试和生产运行经验，不断提高其水平起着不可替代的作用。在每一个环节中所形成的档案材料的质量，反映了工程管理水平和质量，最终决定了整个工程档案的质量。因此，路桥工程档案管理工作是工程项目管理的一项重要内容，认真抓好此项工作有利于促进工程管理工作，缩短交工验收的期限，避免工作完工后牵制建设、施工单位大量的人力、物力，顺利完成工程档案的验收和移交工作。充分发挥路桥工程档案管理工作促进路桥事业的发展。
结束语
路桥建设的档案管理工作是一项系统性和业务性很强的工作，涉及到各个环节，路桥建设工程档案管理人员不仅要做好传统的档案管理工作，还要结合档案现代化管理需要，充分应用信息技术，提高档案科学管理水平。只有这样，才能为企业的发展提供良好的基础，产生良好的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]杜玉青.信息化技术在路桥工程档案管理创新中的应用[J].建筑工程技术与设计，2017.
[2]张岩.谈路桥工程建设档案管理中的问题及措施[J].建筑工程技术与设计，2017.
[3]张悦.路桥工程档案管理存在问题及措施探讨[J].赤子，2016.
论文作者:王晓燕
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/18
标签：档案论文; 工程论文; 档案管理论文; 建设工程论文; 工作论文; 单位论文; 工程竣工论文; 《基层建设》2018年第23期论文;