摘要：随着社会的发展，我国的城市化建设水平也有了很大的提高。城乡工程项目的规模和数量均有所增长。工程建设与施工对质量与安全的要求较高，作为危险性较高的工程建设工作，应重视工程质量安全监督管理工作，加强对工程施工环节的管理与监督，从而实现工程项目管理安全监督机制。
关键词：建设工程；质量监督管理；创新及发展
引言
以建设工程质量监督管理的相关法律为依据，对我国工程质量监督管理工作的发展过程进行研究。分析现阶段工程质量监督管理的现状、问题以及创新模式，并提出建设性的建议，希望能够为新形势下的建设工程质量监督管理提供参考。
1建设工程质量安全监管工作中创新的重要性
建设工程质量安全监管是一个行政管理工作，我国现阶段的建设工程质量安全监管工作一定要通过更高的创新才能有效提升其建设工程质量安全监管工作的效率。根据我国现阶段建设质量安全监管工作来判断，创新的主要内容就是监管机构与建设工程监督管理人员。而中间创新的动力就是监管时所出现的质量安全问题和人员调和等。我国建设工程质量安全的监管模式和体制在运营中存在不协调、不合理之处，主要表现在完善建设市场管理的规章制度、确定参建主体责任、我国鉴证类机构服务能力及其实际效用和建设工程质量安全监督机构、建设质量安全核心的定位等方面。所以，为了能保证建设工程质量安全方面能更好地跟上我们国家社会的发展脚步和更好地满足社会对提升建筑的质量与安全的高质量要求，就更需要加强对维护公共建设工程质量安全的重视程度，以保证在居住者的生命安全和财产安全。随着我们国家的行政管理体制的不断改进和调整，对工程质量安全管理模式进行一系列全面的创新非常有必要。通过我们对建设工程质量安全不断创新管理模式和方法，提升其监管效率，确切保证建筑工程的施工质量与安全，一定对提高建设工程质量安全和创建和谐社会具有重要的作用。
2影响工程质量监督的因素
2.1工程质量监督管理意识的作用
所有活动的开始都必须有对应的意识作为推动力，没有了意识的指导一切活动就不会正常有序开展，所以工程质量监督管理意识是重中之重。目前，受到市场经济发展利益的驱使，有些人只在乎眼前的利益得失，对工程质量监督管理不够重视，没有从制度层面上加强对工程质量问题的监督。分析这种情境，因为从事质量监督管理的工作者和部门没有发挥作用，只是一种表面形式。意识上不足，没有质量监督的意识，工程质量监督工作就无法落到实处，需要监督管理的很多内容都会被忽视或轻视，导致工程质量出现问题，将影响到整个工程。所以说工程质量监督意识，非常重要，我们要高度重视，用制度约束人和事，确保工程质量监督工作顺利实施，并起到其应有作用。
2.2监督体系的影响
工程质量监督工作的实施时，除了有相关意识的保障外，还需要建立完善的管理体系。若没有完善的监督体系，当建筑工程施工过程中出现问题的话，就没有体系来约束和解决问题。缺少了监管体系，不利于工程的建设，建筑就可能不会达到合格标准。缺少了监管体系，工程没有按照相关施工规范标准进行，那么竣工后的建筑不能完成验收，会造成经济，人力、材料的极大浪费。
2.3人员素质的作用
工作人员的素质对建筑工程的影响非常大，能够在建筑工程环节中直接体现出来。工作人员如果没有较高的专业素质。
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3新形势下，建筑质量监督管理的创新措施
3.1完善质量监督管理体系，规范监督管理程序
质量监督机构针对在检查工作过程中出现的问题，应及时制定相对应的政策，通过各项规范标准，对被监督的项目严格控制，规范参建方的各项工作流程，对于突出的问题集中整治，将整治方法监督并普及到各个参建项目当中，避免参建方脱离规范标准，以错误程序进行建设。充分调动监理人员的工作积极性和责任意识，使其监督工程质量的验收工作，保证合格验收。要树立监督工作部门的权威性，脱离人为因素的影响，使工程质量的监督工作走向程序化，避免不正风气的滋生。对监督部门的人员进行管理；完善施工许可及监督报监；对现场进行实时检查；对不良行为记录进行切实处理；e.提交工程竣工验收与备案等等。
3.2建立实物监督与行为监督并重的监督机制
行为监督对参建部门的相关人员的工作进行监督指导，实物监督对工程建设中的工程质量为主而进行。而质量监督机构目前是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。实践中证明，如果对实物监督的力度小，便极易出现工程质量问题，且工程质量的问题很难顺利解决。为了从根本上解决参建项目的质量问题，应将这两项监督结合运作，互相推进。通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。通过检查，促进各个责任主体工程质量意识的提高。
3.3认真开展学习和培训工作
切实提高质量监督从业人员综合素质，推进质量监督工作水平的提高任何一项工作的完成都是由切实的基层工作人员来完成的。人员的素养及专业知识是不可忽视的一项要求。对工程项目流程及各项标准都专业的人员，才能更容易发现问题并提出问题，进而对工程质量的监督工作更加有力。质监部门需要经常开展专业知识培训或交流，从思想和专业知识上提升工作人员的整体素养。提高综合素质。
3.4切实转变思想观念，尊重建设各方主体地位，保障建设主体合法行使自身权利和承担相应的职责
质量监督工作代表政府对工程实施监督，应当着眼于工程重点监督和宏观把关。监督工作重点在于审查各方主体的合法性，指导和监督各方主体建立起有效的质量保证体系，监督各方质量行为的合法性和尽责性，以达到质量监督的有效目的。质量监督工作中要对项目各方人员的工作予以认可，因为工程建设质量的责任是由各方人员共同承担的。监督部门应尊重各方的权力，明确工程质量的责任，由业主、勘察、施工、监理等承担，使各自履行各部门的职责和义务，确保工程质量。比如，依照条例规定，竣工验收由业主单位组织各方主体参加，质量监督工作是在接到业主通知去参加验收，监督参加验收各方主体人员执业的资格和验收工程程序的合法性，如工程达不到国家验收标准，可以宣布验收无效且不同意工程备案和投入使用。在质量监督过程中，尤其要注重对业主单位履行权利和义务的指导和监督，因为在整个建设过程中，业主处于中心地位，业主行为的合法性对工程质量是起决定性的。另外，质量监督要特别注意保护监理单位和人员的地位和职能，确保监理工作的顺利有效开展，与监理单位建立良好的信息沟通渠道，全面掌握工程质量状况。
结语
建设工程质量安全监督管理的信息化建设，满足了人们对监管质量的更高要求，符合信息化时代发展的需要，完善了建设工程的监督管理体系，实现了质量安全监督管理工作的信息化发展，为人们的生活带来了诸多便利，同时创建了高效、快捷的网络办公时代，推动了建设工程事业的长远发展。
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论文作者:刘磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
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