摘要：市政工程承担城市建设中的各类给排水、燃气、城市防洪、环境卫生保护、照明等基础设施建设，是城市建设和人类生存发展的重要物质基础。市政工程在某种程度上代表了城市形象，深刻影响城市的发展建设。但是从实际施工情况来看，市政工程在施工建设中具有点线长、场地分散、施工工期紧、露天作业多等方面的特点，且施工建设深受外界环境的干扰，施工安全得不到保障。为此，在新的历史时期怎样提升市政工程施工建设质量，确保市政工程施工建设安全成为相关人员需要思考和解决的问题。
关键词：市政工程；安全监督；管理
1市政工程施工安全监管模式分析
在市政工程施工安全监管过程中， 在建设行政主管部门的委托下， 安全监督管理机构负责对市政工程施工现场进行安全监督管理， 常用的安全监管方式主要包括以下两点：日常监管方式，其要求在市政工程施工过程中， 安全监督管理部门经常性地对施工现场进行安全检查和管理， 在监督管理方面， 一般采用定期或不定期的监督管理模式， 主要监督施工现场各个实体是否处于安全状态；专项监管方式，其要求安全监督管理单位在市政工程建设的某一时期或某一时间段内， 对安全隐患发生几率比较大的项目进行监督管理，然后再根据行政文件中的各项要求， 采用专项整治措施，明确责任主体。
2市政工程施工安全现状
施工单位施行的各项操作不是十分规范，在市政工程项目建设过程中，施工单位一定要严格依据我国政府有关部门提出的要求展开竣工验收工作，在施工阶段需将施工设计图纸中提出的明确要求作为依据展开各项工作。但是现阶段，我国投入建设的市政工程项目中，施工单位为了获得更多的经济效益，一般不会重视安全管理工作，也没有质量控制措施，比如在施工阶段没有依据现行规程中提出的要求展开混凝土调配工作、没有依据既定的频率针对施工材料展开检验工作、在施工阶段中使用质量不达标的材料等，这些问题会使得市政工程整体性质量难以得到保证，甚至引发严重的安全事故问题。此外，在市政工程施工中，容易受到各类干扰因素的影响，主要包括天气因素和地理因素。比如地下水因素，在市政道路工程施工中，如果地下水丰富，则会对路基施工产生较大影响，导致路基稳定性降低，这就要求综合考虑环境因素，采取相应的应对措施，保证市政道路工程质量。
3市政工程施工安全监督管理存在的问题
3.1 施工意识淡薄
市政工程施工建设环节繁琐，施工操作管理复杂。在市政工程施工建设中，为了能够提升政府部门的政绩，塑造良好的形象，一些市政工程在施工建设中采取了违背了国家工期规定的定额措施，在具体施工建设中盲目缩短工期。在一些情况下还存在不按照施工规定开展施工的现象，无法保证市政工程施工质量。
3.2 施工安全监督管理操作不规范
在市政工程施工安全监督管理过程中，整个工程建设的施工操作过程也需要严格遵照施工图纸的规定开展施工。但是从实际施工情况来看，一些施工单位为了提前完成工作任务忽视了对工程安全监督管理工作的重视，在具体施工建设中没有采取正确的方式来搅拌混凝土，也没有做好施工材料检验，使得市政工程施工建设出现了安全事故。
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3.3 缺乏规范化的市政工程施工建设市场
在社会主义市场经济的不断发展下，虽然我国市政工程招投标市场得到了发展，但是从实际情况来看，市政工程建设缺乏规范、完善的建设市场，市政工程招投标建设存在不规范的问题。一些施工单位在实际施工过程中存在不按照施工规定办事的问题，在具体施工中随意左右工程造价，加剧了施工单位之间的恶性竞争。
3.4 缺乏完善的市政工程安全监督管理体系
在市政工程安全监督管理过程中，相关部门人员在没有经过审慎思考的情况下将工程建设任务分包给资质不符合施工要求的施工队伍，且在具体施工中没有对市政工程进行必要的监管，在很大程度上影响了市政工程施工建设的规范性。另外，从发展实际情况来看，一些市政工程虽然打造了市政工程安全管理制度，但是市政工程安全管理制度的执行缺乏灵活性，不能够和实际的市政工程项目相结合，执行力较差。
4市政工程施工安全监督管理优化策略
4.1建设安全监督管理团队
为做好市政工程施工安全监管工作，工程建设单位管理人员需高度重视提升管理团队的整体素质，以便为推动安全监管工作的展开提供基础。这就要求市政工程建设单位为安全监管人员提供技能培训的机会，利用该种培训机会，对安全监管人员进行法律、法规知识教育，以便管理人员可熟识市政工程安全管理条例的重要内容，并引导其将条例内容融入日常管理行为中。培训之后，对工程安全监管人员进行考核，从而保障每位管理人员可充分掌握安全管理操作技能与专业性理论知识。此外，市政工程建设单位还需明确规定每位安全监管人员需认真学习安全技术标准，并于工作进入开展阶段之前，制定详细、合理的安全监管工作安排，为施工阶段工作得以顺利完成提供必备条件。
4.2建立安全保障机制、规范建设市场
市政工程建设单位逐步建立安全保障机制，需做到从纵向与横向等角度出发，完善安全组织系统，同时，在该过程中，对安全施工目标进行自上而下、自内而外的分层、分解，以便强化安全监管系统的指挥性作用，并促使市政工程建设单位营造“人人可参与安全监管”的良好氛围。此外，为充分发挥安全保障机制的现实意义，与市政工程施工安全监管相关的政府部门需严格规范工程招投标体系，避免建设市场出现恶性竞争、产品质量差等问题。由此可见，为了更好地实现安全监管机制的效果，市政工程建设单位还需在安全监管网络的平台上，设定安全施工责任分级承包系统，即明确相关人员所必须承担的义务与责任，进而推动全面的安全监管机制的形成与应用。
4.3提升安全监管机制执行力度
为保障安全监管机制得以贯彻落实，推动市政工程施工工作的有序开展，市政工程建设单位应建立、健全考核机制，并做到将安全监管责任分配到个人，强制要求安全监管人员始终落实相关的安全施工规定。此外，为增强安全监管部门的强制性、执行力度与权威性，在工程施工阶段，市政工程建设单位要将现有的规章制度、安全施工条例作为行为依据，并采用科学的管理方法与规范化的施工手段，对工程建设与推动过程所涉及的各个环节进行监督与检查，其中，检查方式需具备方法性与程序性，以便保障每个施工阶段的各项制度可得到严格遵守与落实。同时，在此环节，市政工程建设单位需致力于寻找工程施工阶段所潜在的安全事故隐患或问题，之后，对该类安全隐患的出现原因进行全面分析，并及时采取高效的问题解决措施。
结语
综上所述，市政工程是城市建设中给排水、交通设施、城市防洪和环境卫生等基础设施建设的总称，也是城市发展建设的重要物质基础。基于市政工程施工建设中会受到外界环境、机械设备等因素的影响。在具体施工中，需要相关人员结合实际做好市政工程安全监督管理，从而更好的促进建筑工程长远、深化发展。
参考文献
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[3]黄桥.市政工程施工的安全监督管理工作研究[J].建材与装饰,2016(15):134-135.
论文作者:王静阳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/2
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