枣庄市公路管理局 山东枣庄 277500
摘要：公路运输以其点多面广、机动灵活、方便直达、自成体系、服务能力强的特点，在各种运输方式特别是中短途运输中，公路运输占据了主导运输方式的地位。但受利益驱动，在公路运输生产中，运输业户超限超载运输，而且超限超载比例非常高，导致公路、桥梁损坏严重，极大地缩短了使用寿命，造成巨大经济损失，不断引发运输安全事故，扰乱了运输经济市场秩序，阻碍了公路运输事业的发展。本文就我国车辆超限的原因、危害性进行了分析探讨，提出解决车辆超限超载运输的治理措施。
关键词：车辆；超限；问题分析
一、引言
公路超限运输，讲的是车路矛盾，是一个复杂的社会问题。公路是为行车而建的，但是道路在设计时是要遵循一定的技术标准与要求的，超限运输车辆超出了道路的使用条件，要求势必对道路本身及道路的安全在成极大的危害。超限不仅是交通运输中的老大难问题，也是公路的头号“杀手”，更已成为社会普遍关注的热点。
二、我国车辆超限运输的危害与影响分析
1、超限行驶使安全系数大幅降低，诱发大量道路交通安全事故
据调查统计表明，我国70%的道路交通安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。京沪高速公路江苏沂淮段在一年时间内因车辆超限所造成的交通事故共46起，死亡61人，伤123人。广东京珠高速公路粤境北段开通半年就已经死80多人，交通管理部门分析，其直接原因之一是车辆严重超载超限。
2、超限运输使汽车尾气、噪音严重超标，污染环境危害生命
由于超载车辆燃油系统负荷过大，尤其是燃油净化系统不能正常运转，可燃混合气混合不均匀，燃烧不完全，尾气严重超标。而且高分贝喇叭不断鸣响，噪声刺耳，不仅极易引发交通事故，而且对周边环境的生态和大气环境造成了严重污染。
3、超限运输造成车辆“大吨小标”泛滥
为迎合车辆超限超载运输的需求，一些汽车生产厂家竞相生产“ 大吨小标”车，一些汽车改装厂和修理厂也纷纷非法改装车辆，影响了汽车工业的健康发展。
4、超限运输，严重扰乱运输市场经济秩序
由于运输市场运力供大于求，承运者为争揽货源，竞相降低运输价格以低运价吸引货主。为了弥补降价造成的经济损失，车主采用多装和逃避交通规费的办法获得补偿，形成了一个“ 压价—超限超载—运力过剩—再超限超载” 的恶性循环和愈演愈烈的怪圈。超限刚出现时是使车辆用户为了获取暴利，但当社会出现“趋同”现象时，就必然造成恶性竞争，一方面“驱逐”了不超限的合法经营者，另一方面又使得超限自身走向“微利”乃至“亏损”状态，“不超限就不能挣钱”恰恰是超限的恶果。20世纪70年代末和80年代初，一般普通散货运价在0.3元/ 吨公里，但目前已降到不足0.2元/ 吨公里。80年代的物价水平低于现在，现在的运价却低于从前，这是很不正常的运价水平倒置，不符合市场经济规律，是一种非正常经济现象。
5、超限运输严重损害公路和桥梁
超限超载运输是公路的“ 杀手”，这已经成为人们的共识。资料表明，公路超限超载运输是造成公路桥梁非正常损坏的主要原因，车辆超限重量的增加对公路路面造成的损害程度以几何级数增长。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆按照国际上通用的计算方法，汽车轴载质量对公路路面间的破坏关系是“十六次方法则”，即汽车轴载质量增加一倍，公路受损将增至原来的 16倍。超限超载运输使水泥路面使用年限缩短 40%左右，使沥青路面使用寿命缩短20%～ 30%左右，全国公路每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元。据广东省交通部门统计，违章超限超载运输每盈利一元钱，就造成公路直接经济损失6元。从1998年至2002年间，全省公路由于超限超载运输所造成的经济损失高达88.8亿元人民币，相当于新建一条200 公里的高速公路。
6、超限运输使汽车尾气、噪音严重超标，污染环境危害生命
由于超载车辆燃油系统负荷过大，尤其是燃油净化系统不能正常运转，可燃混合气混合不均匀，燃烧不完全，尾气严重超标。而且高分贝喇叭不断鸣响，噪声刺耳，不仅极易引发交通事故，而且对周边环境的生态和大气环境造成了严重污染。
三、解决车辆超限运输的治理措施
要想对车辆超限超载问题进行有效的治理，恢复运输市场正常秩序，就必须加强治理措施的研究，从系统工程的角度开展治理工作，要加强法制宣传力度，加以必要的行政指导，把运价适当提高，并加大对超限超载的整治和处罚力度。在现有治理超载超限的措施下还应重视以下几点：
1、开展法制宣传工作地方各级政府及有关部门应结合国家的普法规划，积极开展法制宣传教育活动，大力宣传《中华人民共和国公路安全保护条例》及相关法律法规，进一步扩大宣传对象，让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法，为路政部门创造一个良好的执法环境。同时，采取切实有效措施，利用群众乐于接受的宣传方式，向大家宣传、介绍超载超限运输的危害性，赢得群众的理解和支持，并强调通过典型案例的剖析，进行生动、深刻的直观教育，不断提高人民群众的交通意识和法治观念。
2、固定检测和流动监测的合理配置及综合使用
目前我国车辆超限超载的主要检测方式是设在公路主干线上的固定检查站对公路超载超限运输车辆进行检查和检测。但其后发现有相当一部分非法的驾驶员驶离干线公路，选择了辅助道路逃离固定检测站的检查。因此，引入和采用便携式车辆称重装备，以便对行进中的车辆进行流动检测，这样可在任何公路上进行抽检。固定检测站和流动检测站的配合使用，扩大了对车辆的检测范围，防止车辆逃避检测。据调查，虽然各省设置了为数不少的检测站，动用大量的人力进行路面执法，但由于检测的范围仍然有限，检测时间范围内也经常发生时紧时松的情况，有时甚至发生检测结果的争议，一些检测站还经常发生排队候检的情况。因此，采用更先进科学的检测设备及手段，以提高检测效率是非常急迫的。为解决社会成本过高和检测站车辆通过效率的问题，引入和采用动态轴重检测仪是必然的选择。
3、加强源头惩罚力度
加强源头惩罚监管，首先要抓源头，车辆超限超载先罚装货单位。因为如果货主严格按照额定吨位装货，拒绝司机的无理要求，超限超载现象就可以避免。其次是罚运输单位负责人，即罚运输公司的法人代表或总经理。因为这些人没有教育司机遵纪守法，甚至是他们纵容司机超限超载，提出不切合实际的承包任务，司机被迫超限超载。第三是对司机本人罚款。因为其违反有关法令、条例，应该受到处罚。这种罚款要开具收据，但必须明确不得报销，以强化司机的守法意识。
结束语
综上所述，我们必须充分认识到车辆超限超载的危害，及时采取积极有效的措施对其进行整治。但是对超限超载的治理是一项系统、艰巨而又长期的过程，随着时代的发展会出现不同的需求和特点，这就需要我们不断加强研究和创新，充分发挥相关部门的职能作用，搞好配合工作，做好长期治理的准备。唯有如此，才能促进我国交通运输产业的持续健康的发展，为国民经济服务。
参考文献：
[1]徐玉巧.基于运输行业自律机制的治超策略[J].科技与经济.2007，（4）.
[2]曾新春，成资文.公路运输超载超限原因与治理[J].公路与运输，2007，7.
论文作者:王昌伟
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/9/28
标签：车辆论文; 公路论文; 运价论文; 公路运输论文; 司机论文; 道路论文; 措施论文; 《基层建设》2016年13期论文;