戴林
（国网四川省电力公司甘孜供电公司 四川省甘孜 626000）
摘要：随着我国电力体制改革的推进，不断出台政策扶持农村电力的改造，供电企业逐步对农村电力系统进行管理模式的改善，这对于农村用电问题的解决起到了至关重要的作用，进一步推动了农村经济的快速发展。本文主要针对农电管理的一系列问题进行剖析，从而制定对策予以解决，以保障农村电力的安全管理水平稳步提升。
关键词：农电管理；问题；对策
目前我国农村经济发展迅速，电力需求不断增大，因此，国家制定了多项政策支持农村经济的发展，农电作为我国新农村建设的重要保障，其作用不可忽视。无论是农村居民的生活水平提高还是农业经济的发展都离不开农电这一重要基础产业。然而即使有多项国家政策的支持，也由于缺乏相关的农电管理的具体章程和制度，而导致农电管理水平不高，并出现诸多的用电安全问题。作为当前的一项普遍问题，农电管理的加强已经刻不容缓，而且这一问题已经成为当前供电企业开展安全运行的一项重要课题。
一、农电管理存在的问题及现状
（一）、农电管理的投入与产出存在较大的不平衡现象。农电管理工作的开展，离不开多项资源的投入，其中包括电气设备的投入、人力资源的投入等等，人力资源的投入既包括了聘用、培训费用在人员上的投入又包括了人员的薪资福利待遇投入。电气设备的投入则包含了农电设备在进行采购和更换以及设备改造上的费用投入。当前的实际情况普遍存在农电设备超负荷运转，而且存在设备老旧的情况，导致了设备的运行功能减退，设备保养相对滞后，这也就决定了农电设备的投入仍然趋于增大的趋势，然而，当前的农村电网产出十分有限，能力较低，与不断增大的投入出现严重失衡。农电管理的大投入与小产出直接导致了供电企业经济效益的下降，也极大的降低了农电管理效率。
（二）、农电设备的安全性难以得到有效保障。[1]随着我国社会经济快速发展，农村居民的生活水平也不断提高，各种家用电器进入农村居民家庭中极大的提升了他们的生活质量。随之带来的是农村用电量的急剧增大，农电设备的负荷也随之增加。当前的农电设备由于不能及时更新其负荷，导致长期超负荷运转，安全隐患也就随之增加。一方面，农村家庭用电缺乏安全知识的宣传，存在较多的线路乱接现象，这也是导致电力事故频发的一个重要原因；另一方面，农电设备的老化现象不断加剧，配网线路不能及时进行更换，而且低压控制箱的腐蚀现象突出等等一系列设备老化问题，加之当前的农村用电量不断加大，超负荷运转现象非常严重，这对于农电设备的安全是一个重大的考验，给农电管理工作带来巨大挑战。
（三）、农网维护费用存在不合理现象。农网维护费用是针对农村低压电网收取的一项费用，这项费用主要是用于农网设备的维护费用支出及农电管理人员工资支出，作为城乡用电同价后针对农村低压电网收取的一项维护费用，这一费用对于农电设备的维护非常关键。但是，由于目前供电企业对农网的供电限制，导致这项费用不断减少。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这直接导致了两个方面问题的出现，一是由于这一部分是农电管理人员的工资重要组成，导致了农电管理人员丧失了工作积极性，使得本已经较低的工资变得更低，农电管理人员的工作积极性随之降低；二是由于这一费用是农网设备维护的重要资金，其减少导致农网设备的维护举步维艰，在电网建设的大背景下，农网设备仍然以老旧设备为主，不能适应当前的农村用电需要，极大的阻碍了农村经济的发展。
（四）、农电管理人员的工作任务繁重，而待遇水平偏低。通常农电管理人员的配置非常少，一般的供电企业只有非常少的人员进行整个乡镇的用电业务管理，这包括日常的业务办理、电表的安装、抄表工作以及电费收取等，农电管理人员的工作量要远远大于城市电力人员的工作负荷。农电管理人员较低的收入水平，直接导致其在长期的工作中出现厌倦和抱怨现象，从而导致工作效率的低下，难以落实好农电管理的各项任务。
二、针对农电管理问题的对策分析
（一）、针对农电设备的缺陷问题加大投入并加强管理。[2]当前我国的农电供电所要进行改造，逐步建立400V以下的供电所，并进一步建设10KV以上的运检中心。这就需要我国供电企业进行大力改革，切实为农电管理的高效运行提供支持。供电企业要不断增加对农电设备的投入，改造旧的农电设备，对存在安全隐患的设备进行及时更换，既要保障农村的用电需要，也要保障农村用电的安全性和可靠性。农电设备的投入加大，可以有效降低设备老旧带来的安全隐患，不仅可以有效增加供电企业的经济效益，而且可以减小农电管理人员的工作压力。此外，农电设备的缺陷管理也要加强，这对于供电企业从本质上减少农电安全事故具有重要作用。供电企业根据相关设备缺陷管理制度，积极发挥引导作用，鼓励消除缺陷工作人员的的主观能动性，坚决杜绝敷衍了事的工作作风。还有就是制定消除缺陷工作的绩效考核，确保农电设备的管理工作高效运转。
（二）、进一步加强农村电网的建设与改造力度。随着农村经济的快速发展，农村电网的需求也不断增大，积极的进行农网建设与改造，是推动社会主义新农村建设的重要举措，也是农村用电需求的现实要求。根据我国当前农网现状，加强建设10KV以上，解决线路较长，而且可靠性低以及线损偏高的一些线路问题上。但是，由于农电的经济收益相对较低，因此，政府的宏观调控要起到关键作用，将资金的投入侧重农网建设和改造。因此，国家出台相关政策对农网改造进行投资机制的完善，不断加大对农网建设的优惠政策扶持，积极拓宽农网建设的资金渠道，确保农电事业的稳步发展，不断推动农网建设的发展。
（三）、农电管理人员的待遇需要进一步提高。农电管理人员是农电管理的重要组成部分，当前，普遍存在的工作负荷过高与收入水平偏低问题必须抓紧解决，供电企业要积极采取有效措施，将农电管理人员的待遇水平提高上去。通过制定有效的绩效考核和奖励机制，供电企业可以为农电管理人员制定工作目标，表现优异，超额完成工作任务的人员要得到相应的物质奖励，以激发农电管理人员的工作积极性，而未能达到考核目标的农电管理人员则应受到相应的处罚，这一措施对于激发和促进管理人员的工作积极性和创造性具有重要作用。
（四）、提高农电工的业务水平，细化工作职责。农电的安全稳定运行很大程度上依赖于农电工的业务素质，其素质水平的高低决定了农电管理工作的效率高低。农电管理人员的素质通常要比城市电力管理人员的素质低很多，供电企业在农电管理人员的素质建设上的投入应该要大于城市电力管理人员的投入，只有这样才能进一步提高农电工的素质水平，缩小与城市电力管理人员的水平差距。一方面，细化农电工的职责，供电企业把正式工与农电工进行分离，确保其个人工作行为规范；另一方面，农电工的电力技能要加强培训，而且其工作的服务意识和专业技能要不断提高，使得农电工的管理实现专业化和规范化的需求，最终实现农电工的综合素质提高。
（五）、农电安全生产的宣传力度要加强。安全生产是农电管理的重中之重。农电管理就要切实遵守“安全第一，预防为主”的原则，从实际出发，以人为本，实现农电设备的安全管理。积极发挥宣传的作用，在各种媒体上针对农电设备的安全进行大力宣传，切实使农电安全生产深入人心，农电管理人员自觉将安全生产作为一种自觉自主的工作意识，从而实现农电管理水平的最终提高。
三、小结
当前的农电管理存在诸多亟需解决的问题，本文从现实存在的问题出发，提出一些建设性的意见，为推动农电管理改革，实现农电管理的高效运作具有重要意义。
参考文献：
[1]张俊，探析农电管理面临的问题与对策[ J].农电之声，2010.05
[2]李立波等，农电管理存在的问题及对策探讨[J].综合研究，2013年第36期
论文作者:戴林
论文发表刊物:《电力设备》2016年第12期
论文发表时间:2016/8/25
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