摘要：近年来，我国建设工程造价经常存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。所以在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题和工作的核心内容。本文主要就建筑工程造价管理问题进行论述，并提出了有效的解决策略。
关键词：房屋建筑工程；造价管理；问题及解决
1 工程造价管理概述
1.1工程造价管理的概念
近年来，我国工程造价的管理体制已经由传统的前苏联的高度集中的管理模式转变为现代管理模式，原有的工程造价管理模式已经不能适应日益发展的市场经济体制，我国工程造价管理中存在的缺陷也在逐渐的暴露，而这些弊端正是制约我国工程造价管理行业发展的最大障碍。本文试图通过对我国当前工程造价管理中存在的问题进行分析.探讨关于提高工程造价管理效率的策略，以加强我国工程造价方面的管理，推动工程造价管理体制的进一步改革，促进我国建筑行业稳定.健康、快速的发展。
1.2我国工程造价现状
（1）目前我国工程造价重点在建设项目实施价段，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，而对工程可行性研究阶段和初步设计阶段造价管理没有给予足够的重视，产生这种现象的根源是一些人存在着一个错误的认识，即可行性研究阶段的投资估算和初步设计阶段设计概算是虚拟资金、是准现实的，而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。
（2）工程造价一直重视造价的控制，轻视造价的合理确定，没有处理好二者的关系，使我们陷入了一个死循环，我们一直在寻找控制工程造价的方法，但收效甚微，造成了在建筑材料价格不稳定时把工程造价的失控归根于材料价格上涨，在材料价格较平稳时把工程造价的失控归根于没有足够重视设计阶段工程造价的有效控制。而很少有人提到工程造价失控的一个重要原因是我们没有足够重视可行性研究阶段和初步设计阶段工程造价的合理确定。
1.3合理确定工程造价的必要性
合理确定工程造价是有效控制工程造价的前题和条件，二者存在相互依存、相互制约的辩证关系。有效地控制工程造价的首要任务是合理确定工程造价，其中投资估算是形成工程造价的源头，合理确定投资估算又是工程造价控制的基础和载体。其次，有效地控制工程造价离不开工程造价的合理确定
2 房屋建筑工程造价管理存在的问题
2.1管理的观点落后
目前，我国房屋建筑工程造价管理还是存在着很多的问题，而形成这些问题的重要原因之一就是房屋建设管理的观念落后，跟不上时代的发展。因为，在房屋建筑工程的造价中，很多大企业对工程的建筑制造没有一个标准的预算，只是将造价的管理放在资金预结的层面上，而且，在建的过程中，对工程造价的控制主要是以工程的项目为准，在房屋的建筑设计中，企业长远发展的基本就是最大限度的资金节约，发挥投资的效益。
2.2房屋建筑工程管理漏洞大
在房屋建筑工程中，签证的变更性大，不明确，也不严谨。并且，办理签证的管理程序也不合理，从而就会对房屋建筑工程造价进行严重的偏差。这种问题主要体现在房屋建筑工程双方在签订合同时责任不明确，对工程使用的材料的价格没有明确的认知，达不到工程材料使用的合理单价，从而就会造成在工程造价的结算依据不足，直接影响到工程造价的准确性与合理性。所以，要想使房屋建筑工程造价进行有效的管理和控制，就一定要建立完善的配套管理机制，做到房屋建筑工程造价有法可依。
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2.3房屋建筑工程的市场机制不完善
虽然，我国现在依然在不断完善建筑的招投标问题，并且，现行的方针也基本适合我国的市场情况，然而，由于房屋建筑工程项目的招标投标多，价格也相对不太稳定，这也就在一定的程度上限制了企业的自主定价能力。因为，工程建筑的造价包括在合同中的所有款项，并且，要根据合同中的条款约定合同的内容，如果房屋建筑工程是正规的，就要依据招投标的文件，设计图纸，待定概算定额。
2.4房屋建筑人员的综合素质低
根据相关的研究调查分析，从业人员的教育程度，在建筑过程中本科及以上的人员所占比例偏少，大多数的人员都是初高中及大专学历，而在专业的技术人员方面多数的建筑从业人员也并非是从建筑学校走出来的，很多都是工商管理、会计、金融等方面的人员，而这些专业的人员在进行建筑工程造价管理时，由于，对房屋建筑的专业性知识不太了解，所以，就不能全面的、动态的对房屋建筑的工程造价进行管理。因此，在建筑工程中拥有大批量的专业性人员是非常重要的，并且，也会对工程的造价管理有直接影响。
3 针对房屋建筑工程造价管理提出的策略
3.1规范管理，建立有形工程造价咨询市场
目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除政府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参与管理和进行全程控制外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理的市场机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府可绳之以法，从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。
3.2严格按标准设计动态控制工程造价
搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范， 是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。
3.3加强员工培训
提高造价从业人员的综合素质，在全球化的市场经济条件下势在必行。由于我国造价从业人员的整体素质普遍偏低，因此，现在整个建筑业对复合型人才求之若渴。若要加快我国造价管理的步伐，缩短和发达国家管理水平的差距，需要培养一批高素质工程造价执业人员。有目的地制定职业培训和再教育计划，重视职业道德教育，加强相关法律、法规以及专业知识的学习与应用，提升工程造价人员的综合素质与能力。
结语
本文通过对房屋建筑工程造价常见的几类问题进行了分析，并针对这些问题，提出了相应的解决措施。笔者认为，应该全面考虑和分析能够对工程造价产生影响的各个要素，并运用科学合理的计价根据，运用契合实际的计价方法，通过正确的估算，做出科学的预测和预算，从而使建筑工程造价控制工作的水平能够得到有效的提高。
参考文献
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[3]张艳琴.谈建筑工程造价管理[J]。企业科技与发展，2014.
论文作者:朱江
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
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