摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，城市轨道建设越来越多，城市轨道交通是为了缓解城市交通压力而建设的，并具有保护环境、运输能力大等功能，在城市发展过程中有着重要作用及地位。据调查，我国多个城市都在建设城市轨道交通线，还有一些城市正在积极筹建城市轨道交通线。但由于城市轨道交通耗资巨大，且施工工期较长，导致城市轨道交通发展受到一定影响。为了保证城市轨道交通工程的质量，提升工作效率，需要对城市轨道交通工程实施有效的监理，提升工程监理水平，推动城市轨道交通工程进一步发展。
关键词：城市轨道交通；工程监理；监理水平
引言
进行城市轨道交通，能够有效缓解城市交通压力，同时还能够在一定程度上起到保护环境、提高运输能力等功能。城市具体发展过程中，具有重要地位。根据相关调查显示，我国有多个城市正在建设轨道交通路线，工期相对较长，施工难度大，大部分作业是在地下完成，这就对监理工作提出了较高的要求。
1轨道交通监理概述
为了适应轨道交通全面提速建设的要求，进一步规范监理单位管理行为，促进监理单位严格履职，充分发挥“五控、两管、一协调”作用，实现各在建线路按期通车的目标任务，监理单位必须切实加强监理工作，保障轨道交通工程建设安全、优质、高效。工程监理工作，是一项技术性很强的工作，监理人员不仅要懂设计、更要懂施工、及各项综合管理和协调能力；监理单位是作为甲方委托的第三方工程管理单位，监理人员负责现场工程质量和安全管理重要的第三方，必须要有强烈的工作责任感。目前，监理队伍参差不齐、良莠并存，特别是个别监理单位，人员系临时拼奏而成，人员整体素质偏差，再加上工作经验和相关检测设备不足，直接影响监理效果。轨道工程建设任务量大，牵涉专业较多，如果监理人员经验不足，人员缺乏，技术素质不高，培养力度不够，外加不熟悉监理程序，不懂施工及管理流程等等、严重的影响了监理管理水平的提高。
2城市轨道交通工程监理现状分析
2.1管理部门权责不清晰
城市轨道项目在建设前应先开始立项，住建部的权利在于对设计方案进行初步审查。项目建议书及项目可行性评估则交由国家计委审查，要待其通过批准后再筹建项目。另外，在筹建时，地方政府安排多个部门共同参与工程。一旦出现管理问题时，容易出现各方推诿责任的情况，不利于轨道交通项目的筹建。我国轨道交通中多未开展监理工作，这需要建立健全监理制度，因为管理不足及建立制度不完善，将导致监理部门的权威性发挥受到影响。
2.2技术应用不足
一些西方发达国家城市轨道交通监理工作使用先进软件，但是这些经验不能直接应用在我国城市轨道交通监理工作中，特别是对于一些现有软件，在城市轨道交通中应用，彼此之间一般保持独立，基本上是对其中的子系统进行同一编码。但是又因为信息制式存在不足之处，通信平台行对缺乏。因此导致部分业务的信息推广面临一定难度。此外，在实施人机交互过程中，使用的截面存在不同，人们在对数据进行具体交换过程中，需求也有所不同。
2.3质量与进度难以控制
由于城市轨道工程在建设时期很容易出现变更，工期控制困难，导致在实际施工中通信制式与设备制式等多种问题。由于兼容性不强，导致后续的城市轨道监理工作也很难开展。
3提升城市轨道工程监理水平的策略
3.1提高监理机构的权威性
明确监理机构的权威性，这对于开展城市轨道交通工程监理而言，意义重大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因为我国当前还没有颁布相应的城市轨道工程监理工作相关法规，这就在我国城市轨道工程招标中，促使监理工作始终按照一定的通用办法开展。相关部门主要采用工程招标方式，开展相关程序。开展相应招标工作过程中，使用国际上通用标准作为参照，这对于监理水平的提升起到重要作用。经过挑选之后，需使用较为合适的工程监理公司。对此，需要对监理机构的权威性进行进一步明确，对监理投标资格进行严格规定。
3.2完善监理工作制度和相关工作流程
监理工作制度是项目监理机构开展监理工作的最基本的组织程序和工作流程，适应性、针对性强的监理工作制度的建立有利于提高监理监督管理的工作效率，能及时发现施工单位施工中管理的漏洞和不足，提高工程施工中投资、进度、质量、安全控制的管控效果，从而进一步保障了施工单位生产出合格的工程产品。轨道交通建设工程项目监理机构必须制定完善的监理工作制度，注重实用性，在实际监理工作中狠抓落实，对一些专项方案重点审查和跟踪控制、关键工序进行旁站，要求施工单位奉行方案审批先行原则、材料检测合格才能使用，对施工流程和控制要点胸有成竹，如果施工单位对方案进行改变或不按制定的方案进行施工作业，必须要求施工单位对施工方案重新报审；必要时组织专家论证。确保控制目标在可控范围之内，这样就会大大降低工程质量和安全风险。
3.3需紧密联系施工方与业主方
在开展城市轨道交通工程监理工作时，需要做好各方的协调工作。坚持监理工作开展所需要遵循的原则。监理原则是对工程质量产生直接影响的因素，若在开展监理工作时，未遵守相关原则，可能导致工程出现重大安全问题。监理人员在接收新的轨道交通工程时，为了防止工程开展出现较大的盲目性，首先需要详细了解施工图纸，并了解施工具体情况。在施工监理时，不能只关注施工单位的利益，还需要考虑到业主方的需求，从而保证监理质量，提升监理水平。
3.4完善工程投资、进度、质量、安全控制方法
工程投资、进度、质量、安全控制目标的顺利实现是监理管理的最终目的，有效的控制方法能一定程度上避免施工单位不规范行为的发生，提高了监理管理的效率和效果，保障了建设单位工程投资、进度、质量、安全控制目标的实现，圆满履行与建设单位签订的委托监理合同。比如：督促施工单位将文明施工措施费专款专用、列出工程风险源并采取有效措施和方案实施控制、应急预案落到实处等可以有效控制安全事故发生：提前与设计单位沟通协调在施工过程中可能存在的问题、从设计层面解决有可能产生的变更、可以有效控制投资；对重点部位、关键部位严加把控和督促施工单位严格按设计文件和施工相关规范实施作业可以保证工程质量；督促施工单位优化施工、制定合理的施工进度计划并严格实施、使总工期满足建设单位预期目标；加强与周边及职能部门沟通协调、注重环境保护可以有效降低社会因素的干扰、进而使质量、进度、安全得到有效控制。
结语
随着我国经济的快速发展，我国城市轨道交通工程也迎来建设的繁荣期，多个城市都已经建立了城市轨道交通，还有很多城市在筹备建立。为了满足城市发展的需要，城市轨道工程建设规模越来越大，要想控制好这些轨道工程施工的各项因素，就需要实施工程监理工作，保证施工质量及进度，实现城市轨道交通工程最大的经济效益。
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论文作者:范颖
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/14
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