摘要：近年来我国市场经济体制不断完善，铁路建设市场进一步开放，铁路建设在规模大任务艰巨以及标准比较高的形势下，提出相应的解决思路，为我国铁路项目建设过程中的创新和改革提供参考。
关键词：铁路建设；工程管理；问题研究
引言
铁路建设先行，其实是为了解决铁路运输能力和社会发展不协调的问题。我国铁路的建设项目正在处于全面发展时期，但是随着新形势的发展，我国的铁路建设必须有更高的管理水平。现在正在推进大规模高标准的铁路建设，必须对相应的投资进行严格的控制，但这两者之间存在一定的矛盾。随着时代的发展，现有的工程管理模式，相关的方法以及手段已经不能满足时代的需要。因此，相关管理人员必须认清当前的发展形势，就目前我国铁路建设工程管理存在的问题进行分析，寻找解决问题的途径，加快我国铁路建设管理的创新，从而提高铁路建设的能力以及水平。
1铁路工程项目的特点分析
相较于其他基础设施工程而言，铁路建设是一项复杂且系统的工程，并且呈现出一种线性特征，在施工建设中作业面转移较快，跨越的区域较大，投入的资金较多，对于设备、材料和技术上的要求也更加严格。除了货运线路外，客运专线和高铁线路的系统性特点更加突出，给建设工程项目管理提出了更高的要求。同时，铁路工程项目由于涉及面较广，因此其受到的干扰因素也比较多。新建铁路需要和地方政府、水利、土地、林业和环保、电力、通信等部门进行联系，还要和路线途径区域中的人民群众、企业多次进行商榷。在铁路工程建设中施工单位需要投入大量的精力处理这些沿线的人员关系，只有保证各方利益，才能够有效地提升施工效率，避免进度受影响而遭受更大的经济损失。象征地拆迁和三电迁改的问题，由于涉及沿线群众的根本利益，施工单位往往无法处理，这就需要加强与当地政府的联系，通过协调制定合理的三电迁改和征地拆迁方案，避免施工进度受到影响。
2当前铁路建设工程管理中存在的问题
我国在铁路建设工程管理方面还是存在着很多的不足的，包括，缺少完善的管理制度，对于施工材料和设备的质量缺少管理，工作人员的自身素质水平不高，对于文件档案管理不够规范等等，还有其他的一些外部原因，都在影响着我国铁路建设工程管理工作的展开。
2.1设计深度不适应快速铁路发展的问题
我国曾经有很长一段时间都是处于计划经济体制之下的，铁路建设市场更是受到了严格的控制，特别是铁路设计市场缺少竞争，设计单位也是缺少进步的动力，自身发展速度比较慢。我国虽然积极的在建设铁路项目，可是在设计力量上却是非常欠缺的，缺少高水平的设计人员和完善的设计制度，设计过程不够规范，缺少深度，对于设计资源的准备也不够充分，在没有进行科学的论证、勘察下就进行铁路工程的设计和建设。地质勘察工作做得不到位，难以提供全面、准确的地质信息。不会制定多个方案进行优化选择，在和地方政府进行协调的时候也是缺少沟通。
2.2施工人员的素质不高
铁路工程建设需要投入大量的劳动力，这些施工人员的能力水平对于工程的建设质量会有着非常显著的影响。可是，这些施工人员大多都是普通的劳动者，他们对于铁路施工了解不够，自身的技能水平也是比较差，这就会给管理工作带来很大的麻烦，更是会严重的影响到建设的质量。还有就是建设单位大多对于追求经济利益，过分的强调施工的进度，工人经常会长时间进行高强度的作业，给工人的身心都带来极大的损害，影响施工人员的工作状态，这也会形成很大的安全和质量隐患。
3铁路建设工程管理问题的对策
当前，我国客运专线建设已经全面展开，今后一段时期，客运专线的建设管理也将是铁路建设工程管理的主要任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工期目标的合理设置、工程质量保证体系好定价体系的完善是直接影响客运专线建设顺利实施的关键环节。
3.1要确保设计深度
首先要做到开放铁路设计市场，对于铁路工程的设计也要通过招标来选择设计方；对参与投标的设计单位要进行严格的审核，对于缺少资质的禁止参加，要求设计单位必须按照铁路建设勘察设计质量管理制度做好现场的勘查工作，确保设计方案符合实际条件；建设单位要实时的跟进设计方案的设计，做好和设计单位的沟通和交流。在开始施工前一定要对所有的资料都进行审核，包括勘查大纲、勘查资料，对设计方案进行分析，督促设计单位提高设计质量；在进入施工阶段以后也要做好监督管理，组织相关方做好技术交底工作，对设计方案中发现的问题要及时的进行沟通、探讨，及早的进行处理。
3.2建设高素质的铁路管理与建设队伍
组织铁路建设和管理人员进行学习，对他们进行技能和素质培养，在工作中积累经验，进行工作总结，通过有效的措施来提高他们的专业知识以及综合素养。还要制定考核管理机制，对他们的学习、培训的效果进行考核，可以和个人绩效、薪资福利等挂钩，形成内部竞争的氛围，提高他们学习的积极性，逐步的带动整个的建设队伍的能力水平的提高。
3.3工程质量保证和监控体系需要完善
高速铁路的发展在一定程度上对传统铁路的设计施工以及相关的维护造成了新的难题，对传统的设计方法以及施工观念提出了更高的要求。在高速铁路施工的时候，必须严格建立监管系统，保证铁路的质量，与此同时，相应的技术条件以及质量验收的标准必须完善，保证相关铁路的质量达到一定的标准。
3.4建设高素质的铁路管理与建设队伍
组织铁路建设和管理人员进行学习，对他们进行技能和素质培养，在工作中积累经验，进行工作总结，通过有效的措施来提高他们的专业知识以及综合素养。还要制定考核管理机制，对他们的学习、培训的效果进行考核，可以和个人绩效、薪资福利等挂钩，形成内部竞争的氛围，提高他们学习的积极性，逐步的带动整个的建设队伍的能力水平的提高。
3.4采用标准化管理模式推进铁路建设工程管理实施
在进行铁路建设期间，一定要认真的执行相关的标准化管理制度，开展各项标准化评选活动，比如标准化监理站、标准化实验室、标准化项目部以及标准化工地等等，对整个的建设过程，包括各项管理制度、人员安排、现场管理以及过程控制等都要实现标准化，对参建单位进行标准化的管理，提高他们的标准化建设的意识，最终实现双赢的局面。
结束语
就目前铁路发展的形势来看，我国铁路建设会发展得越来越快，与此同时，其带给铁路行业的挑战也是前所未有的。通过相关的分析看出，铁路建设过程中存在的问题表现在项目的前期管理、相应的施工模式以及对过程和人才的管理等方面，相关部门必须加快铁路体制改革，建立完善的决策制度，创新各种各样的铁路项目的施工模式。与此同时，相关人员还必须研究探讨制定合理的建设目标，保证相关铁路的质量，并且，相关部门要完善人才培养体系和定价体系。相关研究人员只有充分认识到全新的管理形式，才能从真正意义上加快改革的脚步，进行积极的探索和创新，切实保证铁路的顺利建设。
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[4]张鹏.浅谈中国铁路建设工程管理问题及对策[J].佳木斯职业学院学报，2017，9（03）：492.
论文作者:魏周龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/14
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