税先琼
中交第二公路工程局第一工程有限公司 430050
摘要：合同管理做为现代企业管理的重要组成部分，在项目工程造价控制中有着很重要的意义。按照合同条款来审核工程项目的各项造价，避免不合理的增资和报价，很多工程造价难于控制就是没有重视合同管理；没有严格按照合同来审核造价造成的。
关键词：建筑工程；工程造价合同；合同管理
建筑工程合同具有平等性，是建筑工程双方签订的协议。对建筑合同的有效管理，包括建筑工程中每个环节。按照工程造价的既定目标来进行合同管理，管理是控制工程造价的有力措施。
一、合同管理都有哪些问题
1.合同存在缺陷导致责任无法界定
建筑施工承包商与业主签订的合同往往存在缺陷，往往是人为造成的，还有对建筑风险估计不足造成的重大漏洞。事故发生后，双方争执不休，双方责任无法界定。我公司高层F01F02楼总包合同以固定单价1480元/M2乘以面积总价包死。因前期需要，公司在场地里修了些临时道路。有一条临时道路在F01F02施工场地中。因招标文件及合同未提及扣除相应的临时道路费用。总包认为是你甲方自己做的，不是总包要求甲方做的，而且是平米单价按照施工图纸包死的，只要完成施工图纸内容，故不同意扣除此部分费用。甲方成本人员认为临时设施费包含临时道路，甲方先垫着，总包中标后，应该扣除相应费用。如果合同中注明临时道路费用问题，就不会发生该纠纷。F01F02楼总包合同措施费总价包死，不调整。因甲方原因出现签证，总包签证单又记取措施费。总包认为是甲方原因非乙方原因，所有记取措施费。甲方认为措施费一次性包死，不可在记取。个人认为合同中应该写明白措施费一是不是包死。措施费一是软件自动按照设置费率生成。施工单位认为是软件自动生成的，所以要记取。个人认为措施费一中安全文明施工费作为不可竞争费用，不可以包死，其他比如夜间施工费什么的可以在合同中写明包死。还有措施二总价包死，要写明白具体什么情况下可以调整措施费，什么情况下不可以调整措施费。在比如一批次总包合同中未注明用那版图纸。设计部出了四版图纸。公司人员流动性较大。结算时因一批次总包合同对应那套图纸和施工单位争持不下。公司招采部，工程部等部门都互相推卸责任。给公司带来很大隐患。公司在以后合同都注明那年那月那日那版图纸。
2.真假两张合同，造成合同监管不力
为了达到目的，甲方明面上签了一份虚假的建筑工程合同，给国家有关单位审查。私下里就与施工单位签订了隐密的合同，这种合同是不受法律保护的，一旦发生事故，会大大损害双方的利益与信誉。我公司与总包签署一批次别墅及幼儿园等附属工程备案合同，又另外签署一批次别墅总包履约合同（不含幼儿园）。一批次结算时，因一批次结算问题未达成一致意见。幼儿园迟迟不能动工。后来幼儿园由一批次总包施工，由于无市场竞争，总包报价6000元/M2，不含装修。最终合同价比标底价高出很多。给甲方带来很大损失。
3.合同管理人才严重缺乏
各相关单位由于对合同管理缺乏足够的重视，导致对合同管理的工作没有足够专业的人才，没有专业的人才对建筑工程合同进行管理，而只是由财务、运营等部门工作人员兼任。这就使合同管理工作缺乏有效的跟踪与监管，当发生纠纷时，不能提供有效的法律武器维护合同的基本权益。我公司成本部专门配置一位合同工程师。合同工程师负责把每个月新增加合同分解到各个组团中去，把新增合同及时存档，上传到公司网络上。每个月底成本工程师把当月设计变更、签证明细及汇总给合同工程师。合同工程师及时分摊到动态成本中去。每个月把签证、设计变更、合同、进度款、采购、费用报销等在上传到erp公司网络中去。每个组团都有自己的相应报表。
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4.传统的合同管理方式影响了工程的管理水平
我国现在开展的建筑工程施工项目，大多采用的是传统的合同管理方式，落实到纸面的合同书、协议书、图纸等。现代社会计算机网络技术的发展，推广信息化合同管理已势在必行。传统的合同管理影响了建筑工程施工项目的管理水平，无形中增加了管理成本，也就增加了工程的造价。我公司请相关人员编制了局部网上流程。相关部门到公司局部网上查阅合同。公司招标文件、合同等都走erp网上审阅流程，相关部门审阅，提出修改意见，最后招材汇总修改。公司局部网络提高合同管理效率和质量。
二、合同管理对于建筑工程造价的重要性
合同管理在建筑工程造价过程中，不仅表现一段管理工作。在建筑工程项目的全程管理工作中，都要全面加强合同管理工作。业主要以合同管理为出发点，从投标开始，与施工单位按照国家建设施工规范签订施工合同。
1.合同管理应用在建筑施工中的管理
承发包双方要严格按照合同来各自规范管理行为，对工程施工中的工作进度进行全程监督管理，及时解决施工中出现的各种问题，按照合同的造价规范处理纠纷事故。预估建筑工程过程中如果出现设计更改或特殊情况，导致工程停工、延期或增加建设成本。所以，合同的每一条条款制定都要符合科学的逻辑。比如我公司F03-F05及地库合同工期2013年3月1日―2014年5月30日。施工期间甲方发份工作联系单，F05及地库工期改为2013年11月15日―2015年2月12日。给总包带来一些影响。总包及时向甲方提出人材机、管理费、临时设施等索赔。总包华西在合同管理方面比较成熟，能及时维护自己利益。
2.索赔事件的及时处理，对施工管理是一个考验
建筑施工过程中，总会有一些纠纷或事故发生。这些事件发生的原因大多是受地理、人员、设计改变等影响。只有对工程造价合同进行有效控制，才能避免或快速解决索赔事件的发生。建筑施工单位要建立完整的索赔档案，认真记录索赔事件发生的原因后果，中间处理过程，附各种证据清单材料等。比如我公司在高层F01F02基础土方开挖中电梯井、集水井出现管涌。施工期间未采取降水、基坑排水措施。总包项目部采用50T袋装水泥填塞，效果不大。又采取轻型井点降水。半年后总包提出签证。由于F01F02已经施工到20层，甲方成本人员无法核实现场情况。用50T袋装水泥填塞管涌，让人不可思议。甲方成本人员认为是施工单位未采取降水和施工期间基坑排水措施（合同报价已包含此费用），如果采取此项措施可能不发生管涌，而且不符合合同规定签证要在15日内报甲方。总包认为管涌是抢险工程，是甲方现场工程师要求的这么做的。因此争论不下。个人认为总包在事情发生后及时收集各种资料，按照合同及时提出索赔，不会发生纠纷的事情。
3.签证制度要规范化处理
只有对施工工程的造价进行及时管理，才能对工程项目施工进行监督管理，对工程造价进行有效控制。F01F02现场施工期间，甲方成本部收到一份场地标高测量单。测量单只有现场工程师一个人签字，无相关人员签字，无相关人员参加测量。给公司带来隐患。公司因这件事情，及时召开工程部、设计部和成本部关于签证、结算等制度学习会议。规范公司各种流程。杜绝类似事件发生。
4.对合同价的执行与监督管理
我国建筑施工工程，大多是以招标、投标的方式进行的。合同价则是承包合同的关键，承发包双方的主要工作内容就是对合同造价的有力执行与监管。
三、结束语
现阶段，我国已经对注册造价工程师制度进行了大力的推行，搞好工程项目的合同管理和造价控制就是造价工程师的一项极为重要的职责。因此，应该将注册造价工程师岗位设置在项目管理机构中，以对合同进行专司管理。合同是造价控制的依据。合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，控制工程造价的重要手段。加强合同管理对合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义。
参考文献
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[4]李昌宝.谈合同管理对工程造价的影响经营管理者2016.25
论文作者:税先琼
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年1期
论文发表时间:2019/5/6
标签：合同论文; 合同管理论文; 甲方论文; 工程造价论文; 公司论文; 措施论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2019年1期论文;