摘要：火电厂火电厂工程规模较大，要想保障双方在施工过程中的合法权益，合同是必不可少的最高行为准则。合同档案的完备程度不仅能为火力发电厂在工程实施中营造守信形象、保障效益、规避风险，还直接影响了工程项目的后期评价和竣工验收。本文主要以四川华电珙县发电有限公司为例，在介绍其基本情况的基础上，指出了该火电厂工程合同档案管理中的不足，为保证火力发电厂各项工程有序地进行，采取针对性的解决措施。
关键词：火力发电厂；工程合同；档案；管理
引言
由于没有对档案的重要性引起足够的重视，加上档案建设缺乏一定的规划性，火力发电厂档案管理工作存在着很大的问题，大部分的档案流于形式化，导致所有工作都是为应付检查而展开的。在这种情形下，很多档案是用了编造的资料，所做的档案也不够完善，其真实性受到了一定的影响。本文主要以四川华电珙县发电有限公司为例，分析了其档案管理工作基本情况，提出创新管理的办法，找到了合理的解决方案，并进一步贯彻执行，取得了明显的成效。
1.珙县发电有限公司档案工作基本情况
四川华电珙县发电有限公司成立于2008年7月10日，注册资金7亿元。珙县电厂一期工程两台60万千瓦超临界燃煤机组，是“5.12”地震后四川省第一个核准及第一个开工建设的重大项目。一期工程的#1、#2机组分别于2011年2月和2011年8月通过了168小时试运行。两台机组均已达标投产，荣获国家电力优质工程银质奖，并顺利转入商业运营。
珙县公司自公司成立以来领导高度重视档案工作，完善基础设施，建立健全组织机构，强调规范管理、重视建章立制、加强开发利用，配备专兼职人员，于2012年顺利完成项目工程档案专项验收，为珙县电厂一期工程创优质工程和通过达标投产验收做出了贡献。下面主要讨论工程施工时，在合同档案管理上存在的不足，需要进一步完善。
2.火电厂工程合同档案管理中的不足
火力发电厂工程参建的单位众多，相应的施工合同就有700多项，比如仅土建施工单位就有近百家，此外还有一定数量的机电安装、监理、土建、设备采购等各类火电厂工程合同，所以在合同管理上任务严峻，存在很多需要改善的问题。
2.1资源缺乏整合
目前火力发电厂的档案集中程度很低，实行多头的分散管理。各种档案的管理部门大多各行其事，分散管理，没有进行统一。社会事业单位、政府和企业缺乏资源的有效整合，这样使信息的自由流动受到阻碍。
2.2档案管理人员的素质较低
档案管理具有很强的规范性和政策性，作为一项系统性工作，需要管理人员具备专业的技能和政治素养。但一些档案管理人员缺没有接受过专业培训，其能力不足，缺乏专业的工作技能。特别是电厂基建单位，在招聘时招收的员工大多多没有接触过电建工作，更难以应对档案管理工作，没有精力和时间规范化的管理档案。
2.3档案材料精度不够
因为专业档案管理人员的缺乏，再加上一些人员、单位的工作经常变动，部分人员工作态度主观随意，导致在记录档案缺乏统一性，不够连续，档案记录的不完整性，甚至有时候出现信息错误，降低了档案管理中的权威。
2.4档案管理的硬件落后
火力发电厂的档案室基础设施陈旧，设备大多落后。复印机租用，扫描仪、电脑由其他工地调拔。档案管理方式相对简单，档案室的防蛀、防潮、防火标准达不到，没有按照标准的流程，而是直接放入档案袋里，随便保存。进行档案检索和利用时，依然用手工操作的方式，没有实行网上连接，导致无法网上共享档案信息。
3.强化火电厂工程合同档案管理的措施
3.1提升合同档案管理工作的重视程度
火力发电厂的相关部门在签订合同之前需要分析并审查招标文件及合同文本，对合同的风险进行评估，随后即可进行工程合同的策划，签订合同之后，为充分保证合同的实施体系，需要实时跟踪合同实施情况并将实施过程中的信息资料进行收集整理并加以分析，对于不合理的方面提出相应的意见和建议。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，加强火力发电厂工程合同档案管理就必须要不断提高对工程合同档案管理工作的重视程度，具体体现在以下两个方面：首先，为了确保各项合同档案的信息准确和完整，需要加强对工程施工的管理和监督，要求外包工程管理平台所有合同档案管理专职人员将工程立项、施工监督和竣工验收等管理环节信息及时录入到合同中。其次，为了保证工程施工的质量，防止发生合同纠纷需要将合同双方的权利和义务进一步明确，同时为保证所签合同符合合同法及相关的法律法规必须建立合同网络审核体系。
3.2 加强对电子档案管理人才的培养
随着社会的发展和科技的进步，档案管理工作也发生了很大的变化，比如：工作环境、工作任务及管理模式。我们可以发现，档案管理人员已不单单是记录者和保存者，如今的档案人员应是复合型项目人才，要不断提高自身素养，吸收运用新知识。档案专职人员要懂工程、精业务、善协调、能指导，每年组织档案网络体系成员进行宣贯、培训，并全过程指导、监督，通过多方式提升整个档案体系的管理水平和业务能力。为了迎接电子时代带来的挑战，就需要尽快调整档案管理人员的思路，同时为了让他们更好的服务社会就要不断灌输新的知识。各级政府和相关的领导者也要注重人才的培养，为解决目前档案管理人员存在的知识方面的问题，就要不断加强档案管理人员的能力培训，根据他们现有的知识水平，对每个人的培训计划和目标进行明确的制定，并对全面业务知识进行定期考评，将各个合同档案室的技术交流平台进一步完善，从而更好的加快电子档案管理人员培养和人才储备步伐。
3.3规范有序的进行合同档案管理工作
合同档案管理是一个环环相扣的过程化管理，因此在管理过程中容不得半点马虎，若某一细节出现问题就可能导致整个档案的缺失，规范有序的档案管理工作就要求各有关单位的管理部门通力协作，将相关的工作共同做好。首先，合同双方要将施工过程的各类原始资料进行收集整理并建立合同档案，待合同履行完毕后要将全部的合同资料进行归档；其次，为了避免档案的遗失或毁坏，合同主管部门要及时将合同协议书、合同条款及一些相关文件交给公司档案室存档，对于外包的合同来说，需要有关部门整理后交到公司的档案室，若需要外借时要办理相关的借阅手续并及时回收。
3.4完善数据库建设
目前，最能够影响火力发电厂档案信息工程的技术是工作站、微机。网络技术的成熟与否，服务器性能的提高，将影响到应用软件开发工具和数据库技术的发展。在信息技术日新月异发展的今天，应当推行适应的先进技术，完善数据库建设，选择符合实际的技术路线，使技术的先进性和经济效益的合理性相统一。所以，要避免建设网络后传输量很少，购买设备不能充分利用的情况。充分考虑先进技术的发展，实事求是地分析现状，根据具体的情形做出决策。珙县发电有限公司在现代化设备硬件基础上，配备了档案管理专用软件—飞扬综合档案管理系统，实现了档案存贮、分类、查借阅、检索、开发、统计等功能。
3.5提升档案利用效益
通过优化档案资源，提升档案利用服务，拓宽档案利用渠道，对档案深度开发，才能真正体现档案价值，为公司生产经营和发展服务，取得显著的经济效益和高质量的档案利用成果。公司技术人员利用科技档案编写了各专业的《集控运行规程》、《检修工艺规程》、《系统图》用于指导公司运行、检修工作；公司管理人员利用各类档案编纂出版了珙县公司《管理制度汇编》、《工作标准汇编》、《珙县电厂精细化检修管理手册》等。公司直接或间接利用档案，产生的经济效益显著，自2012年以来，利用合同、基建、设备等档案解决法律纠纷，为公司争取利益89万元。利用设备、土建等档案获得保险赔付328.5万元。降低氧量、排烟温度等耗差指标，2013 年耗差同比下降1.9克/千瓦时，节约燃煤成本681万元。合计产生的经济效益2328.5万元。珙县公司《600MW超临界W形火焰锅炉水冷壁开裂研究与对策》在上报集团公司的139项创新创效成果中脱颖而出，获得技术类金奖。
4.结束语
火力发电厂要升级档案管理方式，既是从根本上提高档案管理水平的内在需求，也是发展市场经济的客观要求。只有不断提高对合同管理的重视程度，进一步规范管理工作，加快电子档案管理人才储备和人员培养步伐，完善数据库建设，才能提高企业效率，提升档案利用效益。希望以上根据珙县发电公司的案例，所提出的加强火电厂工程合同档案管理的措施，能够有一定的借鉴作用，保证施工项目有效地进行。
参考文献
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论文作者:张鸿雁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/20
标签：档案论文; 合同论文; 珙县论文; 火力发电厂论文; 工程论文; 档案管理论文; 管理人员论文; 《基层建设》2017年第35期论文;