安徽省宿州市萧县环境监察大队 安徽 宿州 234000
摘要：随着经济的发展，环境污染的日益加剧，人们对环保的呼声越来越高，强烈要求要提高环境质量，加大环境监察执法工作力度，有效解决环境污染问题，为人们的生活创造良好的环境。环境监察执法部门在人们的压力下不断提高工作效率，取得了一定成效，整体态势良好，但是依然存在一些问题。本文就环境监察执法现状、存在的问题以及解决对策进行详细分析，旨在促使环境监察执法部门不断改进工作，保护环境。
关键词：环境保护；监察；执法；现状
引言：
环境监察执法工作，是指利用行政手段处理各种环境保护事项，形成的一种具有强制约束力的行为，是由国家环保行政部门依照环境法律法规进行的。在国家经济高速发展的背景下，社会各界对环境保护的关注度越来越高，这在无形中增大了环境监管的压力。鉴于此，切实有效提高环境监察执法效能势在必行，才能够使环境监察工作更好地服务于人民群众。保护环境是促进社会、经济和环境协调发展的一项艰巨任务，在坚持可持续发展战略的前提下，有效杜绝环境问题出现。环境监察是环境保护的根本，同时是一种环境监督执法行为，是环境保护部门在环境监督管理方面实行的有效措施。当前环境问题日趋严峻，我国环境监察执法部门在不断加大环境监察执法力度，不断加快环境管理执法历程，在环境保护工作，协调经济、社会以及环境可持续发展方面起到巨大推动作用。
一、新时期下环境执法监察工作现状
日常监督执法是目前我国环境监察执法部门开展工作的主要手段，在执法过程中采取集中执法检查活动形式，在公众以及舆论监督的支持下，使得环境监察执法工作得以有效进行。由此看来，我国环境监察执法工作整体态势良好，但是依然存在一些问题，比如：环境执法监察人员执法意识薄弱、环境监察能力差、环境监察执法能力差。本文对这些问题进行详细分析。
二、环境执法监察工作存在的问题
2.1环境监察人员的执法意识薄弱
我国环境监察工作内容在近几年变得越来越多，由于人们群众环保意识在逐步增强，对环境保护的关注度越来越高，这使得环境监察执法部门的工作压力越来越大，工作任务较之前变得更加繁重。当前，我国环保法律法规还有待健全，环境监察人员在无章可循的情况下，往往会工作怠慢，久而久之就使得环境监察的执法逐渐被削弱，最终影响环境监察执法工作的有效开展。
2.2环境监察能力差
我国环境监察能力差主要体现在环境监察执法效能差、环境监察工作有待加强。当前的环境监察执法能力，很难满足现代社会发展的需求，这使得环境监察工作效率受到影响，同时还扰乱了环境监察工作的开展秩序，环境监察能力差主要是受到环境监察执法部门集体和个人工作能力的影响，此外还受到设备设施的影响。
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2.3环境监察执法能力差
我国环境监察执法部门执法能力薄弱，主要原因是环境监察法律不完善，没有形成系统的条款，而且缺少专门负责的监管部门，这使得环境监察执法部门在实际执法过程中经常无法可循，大大降低了环境监察工作的可操作性，最终使得环境监察工作难以落实到位。
三、存在问题的原因分析
上文分析了我国环境监察执法方面存在的问题，形成这些问题的原因很多，但是主要原因可以总结为以下四点：地方保护主义以及不正当的行政干预行为、环境监察执法人员法制观念薄弱、环境监察执法程序混乱、环境监察执法手段落后。以上这些原因都使得环境监察执法工作难以得到有效开展，降低了环境监察执法工作效率，影响了环境监察执法部门在大众心目中的形象。
四、解决措施
4.1加强法规学习，提高监察执法素质
加强法规学习，提高环境监察执法人员的执法素质，主要分三步进行：第一步将环境执法人员的业务学习和能力提升进行有效结合；第二步组织工作人员协同进行工作；第三步细化环境监察工作岗位和工作职责。环境监察执法部门要不定期组织开展学习讲座和交流会，让工作人员学习经典工作案例和执法难题，并且给工作人员时间进行交流和讨论，切实提高工作人员的业务水平和素养。在执法监察工作中要注重人员的有效搭配，鼓励工作人员共同进步，并且将工作责任落实到个人，最终提高环境监察执法工作成效。
4.2提升执法部门的工作能力
从环境保护角度来讲，执法部门的工作能力至关重要。环境监察执法部门要加强与其它部门的沟通和协调，比如：在处罚污染企业时要与司法部门进行有效协调，与司法部门联合起来共同抵制企业环境污染行为。此外，抵制环境污染单靠环境监察执法部门是远远不够的，需要社会各界联合起来，共同抵制环境污染，才能够使我们赖以生存的环境得到更好地保护，才能够更加有效地促进社会经济可持续发展。对于只考虑经济发展的地方政府，上级部门采取宏观调控措施，将环境指标纳入干部考核体系，实行有效的问责制，促使地方政府增强环保意识，进而有效提高地方环境监察执法部门的工作能力。
4.3鼓励公众积极参与环境监察执法工作
对于环境监察执法工作而言，仅靠政府努力和企业内部自律，远不能达到理想要去，需要鼓励公众积极参与环境监察执法工作，鼓励公众对环境监察执法部门的工作进行外部监督，政府部门应该开辟多元化渠道，对环境监察执法部门工作进行监督，比如：聘任环境监督员。制度方面要不断健全环境问题制度以及环境保护问卷调查制度，鼓励公众参与到制度制定过程中来。
总结：
综上所述，环境监察执法工作是环境保护方面需要进行的重要工作，环境监察执法是提高环境质量的有效措施，能够为人们创造良好的生存环境。对环境监察执法现状和存在的问题，我们需要有正确认识，才能够制定切实有效的措施解决环保方面遇到的问题，进而帮助环境监察执法部门提高监察能力和执法能力，最终达到有效保护环境的目的。
参考文献
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[2]蔡晶晶.我国环境监察执法组织的改革趋势探讨[J].中国人口资源与环境,2009(04):30-35．
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论文作者:赵亚芹
论文发表刊物:《语言文字学》2016年7月
论文发表时间:2016/10/13
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