摘要：市政工程是保障和改善民生的重要工程，在其施工建设的过程中，管理工作的好坏，直接影响着整个工程的质量，关系到城市居民的生活。当前，随着大量市政工程的开工建设，很多施工单位在管理方面缺乏经验，加之缺乏健全的监管制度，市政工程质量安全问题频发。基于此，文章就探究市政工程建设管理的要点及管理工作中存在的问题，在此基础上，探究完善管理体系的策略，以供相关人士参考。
关键词：市政工程建设；管理要点；管理体系；完善策略
前言：
市政工程是国家在城市化建设进程中保障和改善民生的工程，在其建设的过程中，抓住管理要点，完善管理体系，是保证该工程建设质量的重要方式。目前，随着我国社会经济的发展，国家加快了城市化建设的速度，每年都有大量的市政工程开工建设，这就对施工单位的管理工作提出了更高的要求，施工单位要想在预定工期内保质保量地完成工程建设，就必须强抓管理工作，提高管理水平，从而从根本上保证市政工程施工建设的质量。
一、市政工程建设管理的要点
（一）建设前管理的要点
在市政工程开工建设之前，施工单位必须对施工图纸进行严格的审核，会同设计单位、建设单位以及监理单位进行图纸和技术的交底，全面了解图纸设计的意图以及工程建设的特点。然后对工程建设过程中用到的原材料、成品设备、半成品设备以及工程配件进行质量检测，并加强进场的管理，建立完善的现场管理制度。最后还要对施工人员进行培训，强化他们的质量意识，增强他们的责任感，从而确保工程施工建设的质量。
（二）建设过程中管理的要点
在工程施工建设的过程中，施工单位还要建立完善的工程质量管理体系，选择适合的质量管理模式，并聘请具有资质的监理单位，对本工程施工的过程进行监督管理，及时发现并处理施工建设过程中出现的进度、造价、质量和安全问题（见下图），提高现场的管理效率。对于发现的问题及时解决，确保促进工程施工建设的质量。
（三）其他管理的要点
除了施工前和施工中的管理，在市政工程施工建设中，还要明确施工责任，将施工过程中的质量责任落实到人，从而提高施工人员在施工过程中注重建设质量的自觉性。在实际的操作中，市政工程建设管理质量责任的落实应以项目经理负责制为基础，材料采买人员、设备维修人员、施工人员以及各部门各岗位应承担的责任都落到实处，并于他们的经济效益相挂钩，施行优奖劣罚的策略。
二、市政工程建设管理工作中存在的问题
（一）材料质量管理不到位
在市政工程建设管理工作中，施工材料质量管理工作十分重要，但目前我国某些城市的市政工程建设，对材料质量管理工作不是十分重视，甚至有些工程采买的材料具有严重的质量问题，而且，在材料进场后，施工单位的现场管理也存在问题，对材料的保管工作不重视，导致施工材料保管不善，从而影响到施工建设的质量。
（二）建设过程中存在用电安全隐患
市政工程建设项目涉及的范围很广，而且施工的现场环境也较为复杂，施工人员每日的工作量较多，工作的难度也相对较大，在市政工程施工建设中，很多环节都需要用电，但施工单位在现场硬点管理方面存在着安全隐患，没有科学布局电缆、电线的进出，在某些市政工程施工现场，施工单位为了节约支出，采用了木质配电箱，有的施工单位还出现临时接线和就地铺设的情况，这样一来，施工现场用电就存在着极为严重的安全隐患，甚至是威胁到现场施工人员的生命健康。
（三）地下管线管理保护工作不到位
在市政工程施工建设的过程中，特别是城市道路扩建类的工程，会涉及到大量地下管线，施工单位必须做好管理和保护工作，因为一旦损坏了这些地下管线设备，就会对城市居民的生产和生活造成极大的影响，同时也会造成很严重的经济损失，甚至会造成严重的水土污染现象。但目前很多城市的市政工程施工建设现场管理工作，对地下管线的管理和保护工作不到位，在施工之前没有对地下管线的位置和深度进行充分的调查，也没有制定完善的管理和保护措施，使得工程建设过程中频频出现各种问题。
（四）施工人员素质较低
在市政工程建设管理中，还存在着一个很要重的问题，那就是施工人员素质不高。当前，随着我国社会经济的发展，城市化建设的进程也不断加速，这就使得各项土木工程施工建设的项目越来越多，而施工人员一般是都各地的农民工，他们在技能、水平以及素质方面都比较低下，在市政工程施工建设中无法保证施工的质量。
三、市政工程建设管理体系完善的策略
（一）运用科学技术进行规划设计
在开展市政工程施工建设管理工作时，施工单位和监理单位应运用科学技术进行规划设计，不断完善质量管理体系，并将其贯穿于整个工程施工建设的过程当中。在实际的操作中，施工单位应会同监理单位、建设单位和设计单位进行图纸交底，明确工程施工现场涉及到的各种电缆、电线和管道设备，加强对这些设备设施的管理和保护，同时加强施工现场的各项管理工作，并将质量责任落实到人，制定出完善的绩效考核机制，确保施工材料、施工设备的质量，加强这些设备和材料的现场管理，从而保证市政工程施工建设的质量。
（二）加强施工现场质量和安全管理
市政工程一般都是户外露天作业，规则性较差，而且是手工操作，劳动量较大，对工人体力要求较高，因此，人员的流动性较大，加之施工过程中不安全的因素随着工程的进展不断变化，因此，施工单位和监理单位必须加强施工现场的质量和安全管理，用科学、严谨的态度，充分分析论证工程项目建设过程中可能存在的质量与安全问题，采用必要的措施进行论证，在施工建设之前，做好各项质量与安全管理准备工作，为后期施工建设的顺利开展奠定基础。在施工建设的过程中，也要加强质量和安全管理，对于容易出现质量问题和安全问题的地方，制定出完善的施工策略以及应急预案，特别是施工现场的用电管理，施工单位和监理单位必须加强用电管理，以保证施工现场的质量管理和安全管理。
（三）提高施工人员的素质
针对施工人员素质较低的问题，施工单位必须重视对施工人员的培训工作。当前，我国很多土木工程中的施工人员都是各地区的农民工，他们整体的文化水平都不高，对于市政工程建设项目的理解能力较低，在工程施工建设过程中质量和安全的意识都较低，而市政工程施工建设对施工人员专业的素质要求较高，因此，在市政工程建设管理体系建设和完善的过程中，施工单位必须重视施工人员的专业技能和素质，在施工之前必须对他们进行专项的培训，在培训过程中，可采用三级培训制度，即施工单位、施工项目部和作业班组三个层次的培训工作，通过培训，使施工人员掌握一定的专业技能，具备一定的专业素质。同时，施工单位还应制定出完善的奖惩措施，定期对施工人员进行考核，优秀者予以奖励，不合格者给予惩罚。此外，在施工建设之前，施工单位还应向施工人员进行安全技术的交底工作，以保证工程施工的质量和安全。
四、结束语
综上所述，市政工程是保障和改善民生的重要工程项目，在其施工建设过程中，现场管理工作的好坏直接关系到整个工程的质量，为此，施工单位必须重视建设管理，抓住管理的要点，建立完善的管理体系，本文就分析了市政工程建设管理的要点及管理中存在的问题，在此基础上指出了完善管理体系的策略，希望能为相关人士的工作提供参考。
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论文作者:赵然
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/11
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