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中图分类号：X32文献标识码：A文章编号：1001-2141(2000)03-0001-03
环境要素的流动性决定了国际间环境问题与贸易的紧密关系。它们的相互影响由来已久，只是随着世界快速经济一体化，环境问题在激烈竞争的国际市场中越显突出。如引起轰动的美国禁止进口墨西哥金枪鱼案，丹麦要求所有进口啤酒、矿泉水和软性饮料时一律使用可再装容器等案例[1]，均起因于环境与贸易的矛盾。环境保护已成为企业参与国际竞争、国际贸易、产品进入国际市场必须首先考虑的问题之一。
在值得关注的环境要项中，环境成本与ISO14000近年来格外受到世人瞩目。
1 国际贸易中的环境成本
环境问题一次次大面积地干扰影响人类生产、生活、发展的事实，使更多的决策者们认识到国际市场交易中不考虑环境因素实属缺乏远见的不智之举。环境因素应该以成本的形式体现在产品的交换中。产品成本一般人都不陌生，但说到环境成本知者大概颇为有限。
1.1 环境成本
环境成本包括资料本身价值，以及开采、生产、运输、使用、处理产品时为避免环境污染、生态破坏所需费用。
长期以来，人们遵循的传统经济理论，只把人类劳动确定为商品价值的先决条件，且价值只有在参与市场交换时才能转化为商品价格。这使没有劳动参与的自然资源，如空气、水等，以及没有体现在市场交易中的环境保护费用（即环境成本）全部被排除在商品价格之外，从而导致国际贸易中的资源无价、原料低价、产品高价的不合理现象，放纵了浪费资源、破坏环境的行为。
将环境成本转化为产品的价格在于环境成本的内在化。
1.2 环境成本内在化
为了改变这种由于市场价格扭曲造成的消极外部经济效益，须将商品在生产过程中消耗的本底值与破坏环境的风险值“内部化”计入商品价格之中。
现代环境经济学在修正了原有产品价格误差的基础上，提出了环境成本内在化理论。表面上它只是产品价格的变化，而实质上确是人类价值观的一个飞跃。其重点是：自然资源是有价值的，破坏环境是要补偿的。其价值和补偿来源于它们的有用性和具回馈性[2]。其大小多少取决于它们的稀缺程度和开发利用、废弃全过程中环境的风险程度。把商品加工所需的生产成本和环境成本同时纳入商品市场价值，更客观、更真实地反映了产品价值与价格。
1.3 环境成本内在化对国际贸易的影响
环境成本内在化这一价值观的变化，将对国际贸易产生巨大的冲击和影响。
资源和环境的价值在商品中的反映，势必使谋求降低成本参与国际竞争的企业在保护环境、珍惜资源方面更加主动、更加自觉。促进国际贸易从只注重生产经营的单因子竞争发展为同时注重生产经营与环境保护的多因子竞争。
环境成本内在化到价格之中，各国、各地区原来自行设置的、名目繁多的“非关税”系列贸易壁垒，如环境配额、环境进口附加税等将失去意义。使国家、企业、产品都将面对更加公开平等、更加均衡有序的国际市场。
环境成本内在化，产品价格会提高，这将在一定程度上抑制发达国家的超量消费，也会促使发展中国家尽量充分利用资源，减少浪费降低成本。同时有利于资源的合理配置，使得那些资源浪费高、环境破坏重的产品和工艺在国际竞争中自然被淘汰。
环境成本内在化的作用是明显的，但是如何内在化、内在化多少，国际社会意见不同，操作也有难度。既不能允许为了获得一时的竞争优势压低价格，浪费资源和破坏环境的消费结构继续存在，也不能象发达国家提议的那样全球“一刀切”，按统一的要求和标准进行环境成本内在化，限制发展中国家的生存与发展。所以目前关键是要制定一整套有理、有度、有节、操作性强、能被广泛接受的国际准则，来规范和推动环境成本内在化。
2 国际贸易与ISO14000
消费者环境意识的普遍增强，采用传统方法生产的破坏环境的产品受到强有力的抵制。参与国际贸易的生产商、销售商在消费者购买选择的导向下，不得不把环境放在价格和质量同样重要的地位来考虑。顾及买卖双方利益，最大限度地减少消耗，改善环境质量，这正是ISO14000所谋求达到和能够达到的目标，因此它很顺畅地为各国消费者与生产者之间架起了桥梁。
2.1 ISO14000与现行的标准
目前的环境标准大部分散在国别和区域层面上，缺乏统一性、权威性，提到标准就是指某种产品的量、成分、强度等指标。这些生产后的控制指标，属事后管理的范畴。而ISO14000系列标准完全刷新了原有标准的固有模式和概念，它是针对生产产品的企业制定标准。它不评价产品的绝对值问题、技术问题、标准问题，而评价企业在组织生产过程中是否符合环保法规，是否遵循原有的承诺。这些在生产前的控制标准，属事前预防的范畴。把视野从一个点（已经完成的产品）扩展到一条线、一个面（企业生产全过程管理），从技术追溯到根源，变事后管理为事前预防，这无疑是标准功能的一大进步。
2.2 ISO14000的实施将改善国际贸易环境
国际上原有的各国根据本身或相关国的情况制定的环境标准、环境标志，重点不同，偏好各异，给国际贸易带来很大的阻碍作用。ISO14000系列标准是国际上统一的、通用的、可以再现的，对于任何国家和地区都是内外一致的，从而消除了上述的贸易壁垒，增强了国际市场的同一性和透明度。
各国在国际市场进口条件中环境费用都自有“说法”，如“环境配额”、“环境进口许可证”、“环境进口附加税”等，被称为“国门前的绿色贸易壁垒”。而国际标准化组织(ISO)规定，只要企业获得ISO14000认证，就可以直接进入国际市场，不受任何“非关税”的拦劫。
2.3 ISO14000有利于调整国际贸易的商品结构和格局
ISO14000的环境要求以及环境成本内在化作为市场选择的砝码，使不利于环境的产品被淘汰，有利于环境的产品得以发展，为开发有利于可持续发展的产品创造了机遇和空间；引发了新的产业的形成，拓宽了国际市场的内涵。如污染少科技含量高的产品得到大发展，又如，为通过ISO14000的审核认证，企业着力寻求效率高价格平的污染控制与处理技术和设备，从而使这一产业的市场迅速扩大，使环保产业的国际交流与合作成为世纪末的热点。
2.4 ISO14000制约了发达国家的污染转移
一些原来对环境的重要性没有足够认识的发展中国家，在通过ISO14000审核认证，实现环境承诺的过程中，会重新全面深刻地认识环境与生命的休戚相关。发达国家以其强大的政治、经济实力对欠发达国家的初级资本进行掠夺；又留下残余物污染环境，是对发展中国家生存和发展的巨大威胁。这一认识上的飞跃，将使发达国家惯用的将污染密集型产业向发展中国家转移的作法难以为继。
3 ISO14000与环境成本内在化
ISO14000有望成为实施环境成本内在化，加速实现国际贸易的合理性、公平性的有效途径。
3.1 ISO14000与环境成本内在化的一致性
ISO14000系列标准的核心是环境管理体系标准：ISO14001～ISO14009，它要求企业在内部建立并保持一个符合标准的环境管理体系对自身的环境行为执行约束机制，通过有计划地评审和持续改进的循环，使先进的环保思想和技术得以最充分的发挥作用，企业的环境管理能力和水平不断提高。系列标准中的ISO14020～ISO14029通过环境标志对企业的环境表现加以确认，并通过标志图形向消费者展示标志产品与非标志产品的差别，形成强大的市场压力和社会压力，使企业主动、自愿地采取预防措施，持续性改善环境。系列标准中的ISO14040～ISO14049规定实施从产品开发、设计、加工、制造、流通、使用、报废处理到再生利用的全过程（即产品的整个生命周期）都要符合环境要求，还规定污染者负担资源费用、环境治理费用[3]。ISO14000要求对过程的每一环节的资源消耗的环境影响进行评价，对产品在社会上流通的全过程进行评价，超越了原来的价格边界和企业的地理边界。ISO14000在相当大的程度上体现了环境成本内在化（即在产品价格中反映出环境成本并在国际贸易中由产品的生产者和消费者共同负担这一费用）的要求。同时也完全符合贸易与可持续发展的“温伯尼原则”。
3.2 ISO14000的实施会推进环境成本内在化
完全不考虑环境成本的商品已没有市场，不分情节地一步到位又因各国经济水平的高低、技术力量的强弱、发展时间的长短等种种不同而行不通，ISO14000克服了限制控制标准的整齐划一，为不同发展层次的国家营造了一定自由选择的空间，他们可以按ISO14001标准的规范要求实施适用于自身的环境管理体系，因地制宜，易于接受。
ISO14000标准中要求污染者负担资源费用及环境治理费用，这也正是环境成本内在化所要求的。因此伴随着ISO14000系列标准的实施，环境成本内在化也在一定程度上完成了。在客观上ISO14000可以成为实施、推进环境成本内在化的参照规则。
环境成本内在化与ISO14000的实施与推进，令最大限度地提高资源、能源的利用率，以最少的环境污染谋求最大的经济效益，因此在国际贸易中，无论发达国家还是发展中国家，无论是经济界、贸易界还是环保界都是欢迎的、支持的。
但是环境成本内在化与ISO14000落实上仍存在很多具体问题。如环境成本内在化的回溯性实施及抑制发达国家过度消费的问题；取得ISO14000系列标准认证资格成本偏高，对许多中小企业及污染严重的企业难以负担的问题；跨国公司多重环境标准问题等等都需在实践中探索、研究加以修正解决。
总之，由于环境保护水平、对外贸易实力的提高都是一个渐进的过程，因此实施环境成本内在化与ISO14000不能操之过急；不能以牺牲经贸利益换取环境标准的提高，也不能以破坏环境为代价获取经贸的短期发展。要不失时机、相辅相成、稳中求进地实施环境成本内在化与ISO14000，才能形成更加均衡有序、公平合理的国际市场。
收稿日期：2000-02-29