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摘要：对于建设工程管理而言，合同管理是其中非常关键的组成部分，具有非常重要的地位。当前阶段我国处于市场经济的整体背景下，法律建设体制不仅将合同作为载体，更是将其看作是信用的保障。当前各企业经济往来的主要形式是合同，合同管理水平决定企业建筑工程的整体管理质量。本文主要就建设工程中合同管理存在的问题开展简要论述，然后提出相应的改进策略。
关键词：建设工程 合同管理 问题和对策
建设工程项目具有参与主体较多的特征，如勘察设计单位、工程承包及分包单位、业主以及监理单位等都包含其中，所以决定了各方主体权限、责任划分及利益分配的复杂性。合同与其相关文件是此种复杂权利义务体系的唯一载体，其管理内容包含合同条件拟定至工程竣工合同档案储存的全部信息。构建科学合理的工程合同管理制度是将建设工程投资、进度以及质量等各项预控目标进行实现的首要措施，因此必须要提升对建设工程合同管理的重视程度，进而将其优势最大限度发挥。
一、概述建筑工程合同及增强工程合同管理的意义
1.概述建筑工程合同
通常情况下将一种在资源平等原则上所签订的法律文件称之为合同，合同主体是建筑工程的合同类型称之为建筑工程合同。建筑工程合同具有相应的法律效力，将建设工程目标进行实现并对承包双方的责任和义务进行明确是签订合同的主要目的。建筑合同管理的主要内容是推进合同双方履行各项条款，是建筑工程企业对建设进度、建设质量以及建设效益进行保障的主要手段。因此，建筑企业要将合同管理看作为企业管理工作中的重要组成部分，进而发挥合同管理工作的优势，提升企业在市场竞争中的主动权，对建筑企业的经济效益进行保证。
2.探讨增强工程合同管理的意义
在建筑工程推进的过程中增强合同管理工作，可由法律层面预测工程承包活动，进而将法律风险进行有效避免，有利于企业随机应变和发展能力的提升。此外，增强建筑工程合同管理工作的力度对市场秩序的维护有一定程度的积极意义。换言之，增强工程合同管理不仅对建筑质量的提升有积极意义，而且在工程进度和工程造价方面都发挥积极作用。但是综合考量目前我国工程合同管理的具体情况不难发现仍有较多问题存在，必须将其进行有效解决。
二、分析建筑工程合同管理的主要特征
1.国家强制管理性
建筑工程与我国国计民生的各个方面都有直接关系，不仅是我国社会和经济发展的基础，而且影响到我国国民的生活水平。因建设工程的标的物均为不动产，所以建设工程合同的签订和履行与民商事合同存在较大差异，国家强制管理性是其根本特征。
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2.复杂性
当前阶段人们对建设工程的各项需求不断提升，结构形式朝向多样化发展，所以建筑工程的合同条件、合同关系、合同履行过程以及合同规定的权利与义务等都越发复杂，在对合同履行的全过程中需要完成的合同事件非常多，所以说建设工程合同管理具有复杂性特征。
3.全方位及多层次的协作性
上述讲到建筑工程合同涉及众多内容，所以履行合同的过程中也需要建筑单位的各个部门共同完成，在各管理部门有效沟通和相互协作的过程中完成合同事件，因此说合同管理工作具有全方位和多层次协作性的特征。另外，建筑工程的决策设计至后续施工到最终竣工过程中各项合同事件具有一定的变化性特征，所以说合同管理还存在一定程度动态性和风险性的特征。
三、探讨建设工程合同管理中存在的主要问题
1.合同签订存在不规范的情况
通常情况下建设工程都由非常多的参建单位，所以会涉及较多权利和义务的划分，因此合同具有内容繁杂的特征，需要对各项条款进行明确，客观上要求合同内各项条款要十分严密和细致，但是通常情况下在实际签订合同时，因发包人和承接人合同管理经验不是特别充足，所有签订的合同约束条款不全、涉及范围与具体内容混乱以及职责模糊的情况时有发生。部分建筑项目在对合同进行签订时应用非示范文本合同，所以条款不具体、不平等以及不完备的情况十分普遍，对发包人权利方面的限制性条款和承接人保护型条款十分缺乏，进而对承接人的利益造成损害。
2.专业合同管理人才缺乏
建设工程合同管理水平对建设工程各个参建单位的利益产生直接影响，所以对业务技能性和专业性较强的管理人才有十分迫切的需求，此外还需该类人才具有一定的法律知识和造价管理知识等。但现阶段建设工程的实际管理中专业性管理人才非常缺乏，一般都是由其它科室调入，对合同管理的具体工作内容和流程并不熟悉，业务技能水平也就相对较差，相关法律知识和造价管理知识无法满足合同管理的具体需求，再加上各类有效培训和教育活动十分缺乏，所以无法正确判断出合同涉及的各类法律问题，对建筑工程合同管理工作的效率和质量产生严重影响。
3.缺乏完善的合同管理体系和制度
完善的管理体系和制度是合同管理工作推进的基础，但是当前阶段我国多数建筑工程管理部门并未认识到合同管理体系和制度建设的重要性，进而使得合同管理工作推进过程中没有准确的依据。此外，合同分级管理、归档管理和评审管理机制存在不健全的弊端，再加上管理制度执行力度较差和必要的评估审查步骤缺乏，所以现阶段合同管理水平非常低。
四、探究增强建设工程合同管理的有效策略
1.加强专业人才的培养力度
现阶段我国建筑工程市场内普遍存在合同管理意识较低、约束力较差以及索赔程序不够规范的问题，究其根本是因为缺乏专业性的合同管理人才。当前阶段各行各业比拼的实质是人才的比拼，可以说人才是各个行业发展的直接动力，因此必须有意识的培养此方面的专业人才。可将合同相关的各类法律法规作为人才培养的突破口，逐层递进的进行培养。
2.构建合同管理信息系统
当前阶段我国处于信息化的整体背景下，计算机网络技术也在各行各业中得到广泛应用，建设工程合同管理工作也不例外，通过计算机网络技术中储存容量大、系统性强以及计算快等优点应用对合同管理体系进行构建，比如建筑工程工期进展实施监控管理系统、合同文本数据库、建设工程索赔管理体系以及合同相关法律法规信息库等。借助计算机对相应的管理系统进行构建，因而可以完成合同签订之后至合同实施再到最终解除合同整个过程中的跟踪、监督以及复查的目的，合同管理工作中各类信息的实时查询、深入研究和分析等工作也得以实现，对工程合同管理工作的效率和质量进行分析总结。
3.加深合同审核与监督履行力度
国家相关部门应就合同审核与监督履行力度不断加深，进而提升建设工程合同的合法性与规范性，如合同备案存在与法律法规要求不符的情况而不予通过，有利于建筑行业的整体规范性提升。此外，政府部门还需提升监督履行的力度，增强合同对双方的约束力，提升其合同管理意识的同时使得各类合同问题得到有效解决，进而提升合同管理的整体水平。
结束语
市场经济的背景下建筑行业内竞争越发激烈，在此种整体背景下建筑企业必须对自身技术和管理水平进行提升，以确保可在激烈的竞争中立于不败之地。本文对当前我国建设工程合同管理中存在的主要问题进行简要论述，并提出针对性的应对策略，希望可切实提升建筑工程合同管理的整体水平。
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论文作者:林玉玲
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第15期
论文发表时间:2019/1/22
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