摘要：随着我国城市化建设进度不断推进，我国水利工程也进入了快速发展期。现如今，我国水利工程的规模与数量急剧增加，为了能够获取更多的经济效益，推动社会经济发展，就必须要对水利工程造价进行合理控制，这也是水利工程有关企业获取经济效益的重要渠道。本文重点以影响水利工程造价的罂粟作为出发点，进而提出控制水利工程造价的有效措施。
关键词：水利工程；造价；影响因素；控制措施
引言
随着我国市场经济不断发展，水利工程施工企业之间的竞争愈演愈烈，施工企业想要在竞争激烈环境中获得经济效益、占取市场资源，就必须提高施工企业自身的核心竞争力，在保障施工质量的基础上严格控制水利工程施工造价。这就需要施工单位能够提高施工技术、分析资金流向、提高资金使用率、避免铺张浪费，从而保障施工企业在控制施工造价的基础上，依旧能够获取一定经济效益，为施工企业未来的发展奠定坚实的基础。
一、影响水利工程造价的因素分析
（1）水利工程设计层面
工程设计决定着施工动向，对后期的施工造价影响非常大。一般情况下，水利工程设计主要包括两大点，即工程初步设计与施工设计。在当前我国市场环境中，水利工程设计主要是通过招投标与限额设计，市场中的工程设计企业通过竞标的方式来确定最终的设计方案，不仅要保障工程设计符合投资方的需求，同时也要将工程设计施工成本控制允许在允许的范围内，从而确保在工程设计层面上对工程造价实施控制。
（2）施工材料价格影响因素
对于任何工程建筑来说，施工材料往往是决定工程造价与工程质量的直接影响因素，水利工程同样如此。在水利工程预算编制中，其主要预算包括施工材料价格预算、施工人力预算、施工设备预算等[1]。但由于市场环境的影响，施工设备、施工材料的价格浮动不定，特别是在工程建筑行业快速发展阶段，市场中的施工材料往往供不应求，这就导致施工材料价格浮动上涨，在实际施工材料购买时会与材料预算存在一定差异，导致工程造价难以控制。
（3）预算定额层面
在水利工程施工过程中，预算定额往往会对水利工程造价带来一定影响。特别是经济快速发展的今天，在市场中出现了大量的新设备、新材料、新技术，并且其应用范围不断扩大。这一系列因素给劳动生产率与施工管理水平带来了巨大挑战。水利工程项目图纸对工程造价与施工管理带来了巨大影响，所以，要保障预算定额的合理性。在进行定额预算中，需要对施工材料、施工技术、施工设备、施工人力等环节进行合理预算。其中施工材料预算通常可以将当地政府公布的均价作为预算标准，一个良好、合理的预算定额能够对水利工程造价进行有效控制。
（4）施工管理因素
水利工程想要顺利实施，必须要有完善的施工管理作为基础，只有这样才能够在施工过程中能够根据事先预定计划来顺利完成每一个施工环节。从而实现在保障施工质量的基础上，能够有效控制水利工程施工进度与施工造价。但在实际水利工程施工过程中，很多施工企业对施工管理缺乏重视，为了能够获取更多的经济效益，在施工过程中将施工管理尽量简化，使得施工管理模式与制度形同虚设。甚至有些施工单位违规操作、偷工减料，使得施工质量不符合国家标准或投资方标准，从而导致二次施工，这不仅无法获取经济效益，并且会造成施工成本、周期增加，得不偿失。
二、控制水利工程造价的有效措施
（1）优化设计方案
首先要完善造价管理制度，确保造价管理的全面性。在造价管理中，首先要优化工程设计方案，这也是控制水利工程造价的基础，同样也是工程造价是否在合理范围内的决定因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在优化设计方案中，必须要保障造价管理的全面性与程序性，即预先设计→研究设计→施工设计→变更设计（不确定因素），并且要优化布置结构，简化施工环节，减少不必要的施工环节，从而保障水利工程造价在合理的范围内[2]。与此同时，为了确保设计方案的合理性，可以鼓励造价控制人员、设计人员、管理人员提出造价控制的建议与意见，在设计初期提出一个造价预算，进而对各个施工环节进行分项预算，保障设计方案的合理性。
（2）做好施工材料价格预算，控制材料用量
在水利工程施工过程中，想要控制造价必须要严格按照合同要求，合理控制施工材料的用量，避免铺张浪费现象，提高资金使用率。并且，如今市场中新施工技术、新设备、新材料层出不穷，如果投资方要求施工方采用新技术，施工方必须要加强市场调查，从而提高对这些新事物的理解，同时加强与投资方的沟通，保障水利工程造价预算在合理范围内。与此同时，为了能够保障购买的施工材料价格合理，可以通过政府提出的市场参考价格作为材料价格标准，同时，在现如今的市场环境中，商品价格的直接影响因素已经从生产力转化供求关系，即施工材料的市场价格，如果无法确定施工材料的市场价格，那么将无法进行有效的工程造价管理，其施工材料预算也缺乏有效依据。所以，建设方可以派采购人员做有关施工材料的市场调查，并加强对其它施工单位之间的联系，共同分析市场中施工材料的合理价格，从而合理的确定施工材料价格，做好施工材料预算。
（3）加强造价预算
首先，在进行材料预算过程中，建设单位应派市场专员随着工程进展进入施工现场与材料市场中，并且建立造价管理责任制度，为水利工程竣工结算时提供有效依据。其次，要加强对设计阶段加强控制，避免出现设计变更现象，保障工程设计在造价预算范围内。完善设计变更的审批制度，如果必须要改变施工设计，必须对施工量以及施工造价进行有效分析，进而提出新的造价预算，并要与投资方、原设计方进行协商[3]。最后，如果在施工过程中造价无法控制，必须要加强与设计审批单位之间的联系，并且要进行“三方”（投资方、施工方、设计方）协商，防治因设计变更、设计标准提高、增多施工环节等因素造成的造价过高。并且要明确传统合同条款，即合同外项目与新增工程的立项原则、定价原则、审批程序。
（4）实施动态管理
在控制水利工程造价的过程中，做好设计、施工变更工作尤为重要，所以要保障签证质量，避免虚假签证的现象发生。保障签证描述的客观性、准确性原则，隐蔽签证要以图纸作为载体，其中要标明隐蔽项目、隐蔽工艺、隐蔽位置，如果图纸隐蔽内容不够明确要进行再次标注或重新制图。对于施工图之外的签证内容，必须要标明地点、时间、事由、原始数据、几何尺寸等内容，不能仅仅标明工程造价或工程量[4]。
在施工管理层面上，要完善施工管理制度，建立健全施工责任制度，将施工责任进行有效落实。每月对施工造价进行总结、核算，将整体造价控制划分为分期造价控制，并定期对工程进度、施工造价进行审核，避免施工造价失控现象，实现动态管理模式。与此同时，要加强对水利工程的投资控制系统，定期对月度工程进度款项进行有效审核，保障投资管理的合理性。
结束语
水利工程对社会发展、人民的生活水平有着直接影响。随着我国社会不断发展，水利工程领域进入了快速发展期，同时也加剧了施工企业之间的竞争压力。施工企业必须要合理的控制水利工程造价，才能更好的在市场环境中发展。影响水利工程造价的因素有很多，这也是水利工程造价管理相对困难的重要因素。针对此类状况，必须要采取先进的造价管理方法、做好工程造价管理细节、采取工程造价有效措施，从而不断提高水利工程造价管理质量，保障施工企业能够获得更多的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]兰丽丽 . 论水利工程造价的控制及管理 [J]. 才智 ,2011(11).：22.
[2]刘虹,王秋英.水利工程造价控制[J].水利水电工程造价 ,2014(01).：12-13.
[3]葛伟飞.水利工程造价影响因素问题研究 [J]. 科技致富向导 ,2011,6(01)：1-2.
[4]柯洪,高喜珍,严玲,等.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2012:4.
论文作者:袁进华
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/11
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