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摘要：建筑工程属于一个比较系统的管理体系，其中的问题具有不可预知特点，为此管理人员要做好统筹工作，考虑不同方面的造价因素，采取有效的解决措施，确保建筑工程能够及时竣工。造价管理是提高工程质量和企业经济效益的主要方式，因此做好造价工作对企业和建筑工程来说都具有显著意义。本文主要就建设工程管理中工程造价存在的问题进行了分析，并提出解决对策。
关键词：建筑工程；造价管理；常见问题；措施
引言
在建筑工程建设全过程中，很多因素都会对工程造价产生较大影响，进而影响投资单位的经济效益，对此，在建筑工程造价管理过程中，首先需要对影响工程造价的各个因素进行分析，在工程项目建设全过程中加强施工现场勘察，优化设计方案，提高造价管理人员综合素质，加强施工现场管理，在保证建筑工程施工质量的基础上，尽量降低工程造价成本，提升工程项目建设效益。
1工程造价常见问题
1.1缺乏完善的建筑工程造价管理体系
对建筑工程造价管理来说缺乏完善的体系是其面临的首要困境，这可以从两个方面予以分析：第一，建筑工程造价方式根据主编单位和管理权限不同而存在着全国、行业、地区以及企业等定额。以地区定额为例，建筑工程造价经项目所在省造价管理站结合本地区实际制定公布以及统一执行，但如果建筑工程业主方是政府时，其造价定额往往是按照后者所颁布标准予以执行，然而因为省造价管理站和政府二者在要求上存在差异，这就使得企业在定额使用中出现无所适从的现象；第二，建筑工程造价成本控制管理仍存在着不少漏洞，并且诸如造价咨询机构与行业协会所具有多种职能并发挥出来。
1.2建筑工程造价所采用计价方式落后
从实际情况来看，现阶段不少地方建筑工程招投标的造价还是采取定额计价的模式，而其经多年应用实践表明这样的计价方式既影响着建筑工程造价管理功能地发挥，同时也会导致企业主动性受到影响。另外，目前包括工程预算定额消耗量、价格水平等内容都是政府主管部门基于社会平均水平所制定，但它们往往却存在着竞争单位实际消耗、技术管理水平无法真实准确反映的弊端，这就使其仅作为市场竞争参考价格。
1.3造价管理人员综合素质较低
随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但其中具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。
2工程造价的完善措施
2.1投资决策阶段造价控制对策与措施
投资决策是整个建设项目工程造价控制中关键阶段之一，最常用的是投资估算法。在这一阶段应当做好可行性研究，规范项目标准，核定项目规模，选定项目场址，明确技术与设备，编制投资估算并严格审查，做好最终决策。决策阶段工程造价管理的关键，是研究要素的全面性、分析依据的可靠性、透彻性、引用数据的准确性、未来预期预判的适当性。只有在分析研究时考虑全面，论证的依据充分可靠、分析的透彻，引用数据准确，对未来预判恰当，这样得出的结论才不至于造成决策失误，同时也为项目造价管理的有效性打下坚实的基础。
2.2设计阶段造价控制对策与措施
2.2.1 实施限额设计
在实施限额设计中主要是根据批准的资金进行工程设计，在限定的工程造价下确定工程的标准化与规模化，加强各部门之间的交流与协作，在充分考虑成本控制的前提下实现工程设计的经济效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计人员在保证成本得以控制的前提下进行设计，需要做到综合考虑成本与质量，在保证成本有效控制的情况下实现设计质量，加强各部门之间的协调，共同制定出行之有效的工程方案。
2.2.2设计图纸的审核
在工程施工中主要是根据设计图纸进行施工的，因此必须保证设计图纸的质量，这就需要加强对设计图纸的审核与监管。①在设计中应当由专业的有丰富经验的设计人员进行设计。②设计完工后需要各部门负责人一起对图纸进行严格的审核，综合考虑图纸的各个方面，确保设计图纸的质量。③如果在施工中需要对设计图纸进行变动则需要经过专门人员进行修订，修改后仍需要认真进行审核，避免因设计问题而引起施工质量问题，避免不必要的经济损失。
2.3 施工阶段
2.3.1 工程变更的管理
工程变更控制是为了实现建设项目的目标，而对工程变更进行分析、评价与改进。在项目建设过程中，对工程变更的管理非常重要，工程管理人员与造价人员应密切配合，严格控制洽商变更的发生。对于不可避免的洽商变更，必须事先做详细的技术经济分析，这要充分利用设计单位和监理单位的技术资源，并就变更对工程成本的影响做出评价，综合各方意见后再确定是否实施该洽商变更。设计变更必须在原合同条款的约束下进行，任何变更不能违反原合同。变更后的单价仍按原合同中的已有单价执行，如果合同中没有此单价或可参考的单价，则按合同条款进行估价，由承包商提出单价分析数据，经监理工程师审定，在得到开发商认可后，方可按认可的变更进行。
2.3.2 施工合同管理
在工程施工过程中，造价人员要对合同文件、各种工程文件资料（来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件）以及施工现场直接了解，查看是否有未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合格要求等，做好合同方面的审查和控制，并记录在案，寻找对方工作中的漏洞，及时提出索赔要求。
2.3.3 材料市场价格的掌握
一般建筑工程中材料占工程造价的60~70%，而且材料会因各种因素影响而造成价格有所差异。由于房地产开发的周期一般短则一年多则数年，所以在开发中会有材料价格波动情况出现，尤其是装饰材料的价格变动会更大，因此造价人员需要根据具体情况进行市场调查，收集各材料经营商的信息，充分了解各单价与分解单价，同时进行材料价格的对比，最终确定材料的价格，使材料成本加以控制。
2.4竣工阶段
竣工结算阶段是我国建设工程的最后阶段，通常采用“三级审核”制度，主要指的是施工单位完成全部工程并经过验收质量符合合同要求后，进行的最终工程价款结算，审计通过后反映的是建设项目从投资决策到竣工投产过程中所有实际支出的总计。这一阶段应当采取有效措施，做好竣工结算的编制及审查、核对合同条款、检查验收工作记录，审查设计变更及签证、核实工程数量，审核综合单价、全工程跟踪审核等各项工作。对隐蔽工程的验收记录进行检查也十分重要。建设项目所有的隐蔽工程都需要现场签字验收。实行工程监理的项目，还必须经由监理工程师进行签字确认。此外，对于变更设计和签证的审查工作也不容忽视。首先要对工程变更、工程签证的真实性进行审查，避免弄虚作假的现象发生。此外，要规范设计变更和签证的材料，设计变更需要出具设计变更通知单以及变更图纸材料，签证则需要有建设单位、施工单位和监理单位三方相关人员的签字才能奏效。
结束语
工程造价管理指的是在满足建筑工程质量的基础上，对每个施工环节制定标准限额，并合理规划施工过程中的各种资源，工程造价贯穿于整个建筑工程中。近年来工程造价在建筑工程中的应用在不断增多，其发展的限制因素也随之增加，如何做好造价的管理工作和核算工作成为了管理人员面临的主要问题。
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论文作者:王梅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/28
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