摘要：水利工程是关系国计民生的公益性工程，由于其涉及的内容相对较多，施工较为复杂，因而在施工建设过程中存在着许多不确定因素，其安全管理工作贯穿整个施工过程，相关单位必须加强对水利工程施工安全管理的重视，推动工程安全、顺利的进行。
关键词：水利工程；工程施工；安全管理；策略
水利工程施工安全管理是为了让管理人员和施工人员重视安全问题，对施工过程中出现的安全隐患及时发现、处理，防患于未然，以高效率、高质量完成水利建设工程。施工过程中对施工人员的安全意识教育必不可少。要把安全培训作为水利工程施工的重要内容，加大对安全管理方面的资金投入，建立健全安全管理制度，细化管理人员责任。
1水利工程施工中安全管理的重要性
1.1体现民生需求
从古至今，水利工程都与人民群众的正常生活息息相关，无论城市还是农村地区，饮用水源、排涝工程都是社会发展的关键，没有水利工程的保障，就没有稳定的发展。而水利工程施工的安全问题更是重中之重，倘若施工安全得不到保障，一旦出现安全事故，周围人民群众便会受到极大的危害。只有完善管理模式，落实管理制度，才能真正发展水利工程，为人民群众的正常生活以及各工厂企业的运行提供保障。
1.2企业发展的内在需求
随着时代的发展，市场经济逐渐趋向多元化，企业规模在不断扩大的同时，担负的责任也越来越重。水利工程是重要的民生工程，施工安全管理的落实代表着企业的能力与态度。一旦水利工程出现安全故障，企业的形象与经济利益将受到无法挽回的损失，人民群众的生命安全也岌岌可危。企业发展的内在需求离不开水利工程施工安全管理措施的落实，只有在良好的管理模式运行中，国民经济才能得到突飞猛进的发展。
2水利施工管理中存在的安全风险
2.1管理制度不健全
水利施工管理制度对整个水利工程有着至关重要的联系。对施工人员的人身安全有着制约性。规避风险，由于制度不完善就会造成工期滞后，整个施工项目的质量也会大打折扣。完善的水利施工管理制度，不仅能够为企业带来经济方面的效益，还能够保障水利工程的项目质量。
2.2施工管理人员的统筹协调能力不足，综合素质较低
水利设施一般来说工程都比较庞大，人工机械材料的消耗巨大，因此在工艺如此复杂的水利施工中就会存在安排不合理、协调效果不佳而导致的工期延长或是费用增加，但由于它是必须要保障安全的社会工程，继而完工质量、修建时间、投入运营后的效果更加被看重，随之带来费用增高收益减少。而且，鉴于传统水利施工管理制度流行时间久远，在根本上造成了施工管理者素质过低，虽然站到管理的岗位上，确无法胜任该项工作，思想高度不够，无法真正意识到控制施工成本的重要性，所有会使得施工成本不断上升，施工质量和进度确无法得到保障。
2.3因工程施工环境因素导致的安全隐患
一些水利工程在施工过程中，往往因对施工环境恶劣导致安全因素增多，使施工安全隐患增多，最终增加了水利工程安全管理难度。另外，水利工程规模大，使很多水利工程都是在“敞开式”的状态下进行施工的，促使水利工程施工设备及施工人员可以频繁出现在施工现场，导致安全隐患增加。
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3强化水利工程施工中安全管理的策略
3.1落实安全管理责任制
安全管理工作落实不到位的重要原因之一就是具体责任不能落实，不同单位都在推卸责任，导致最终安全管理工作没有人协助开展。为此，施工企业必须加强对安全管理工作落实的重视，通过划分不同单位的具体责任，推动将责任落实到个人，使员工形成安全责任意识，推动后续施工的顺利开展。其具体实施过程中，首先应当明确项目负责人的责任，使其明白自己应当承担的各项安全管理任务，推动后续相关工作顺利开展。对于水利工程一线施工人员，施工企业等必须对其进行必要的特殊培训，明确准入机制，使其可以灵活处理操作过程中出现的各类问题，推动各项工作按照合理顺序开展，避免出现无保护状态下危险作业等现象。
2.2加强对施工人员的安全教育
水利工程建设中，由于部分施工人员的安全意识淡薄，导致在施工过程中会产生一些小的安全隐患，这些小隐患将来就有可能引发大事故。施工人员的安全意识高低决定着施工过程的安全性高低，因此，必须加强对施工人员的安全教育，不能存在得过且过的侥幸心理，要重视对施工人员的安全意识培养和安全知识的专业培训。由于水利施工环境具有特殊性和复杂性，施工难度较其他项目更大，因此，一定要确保施工人员的专业性，加强培训和监督指导，以足够的专业素质和能力来面对水利工程施工，把安全放在第一位。
2.3合理安排安全管理的资金投入
水利工程施工的质量与安全是并存的，缺一不可，在施工过程中，不能只追求速度和效益而忽略安全问题。工程管理人员应该合理地在安全管理方面投入资金，包括及时更换老旧设备、对施工设备按时进行检测、及时引进先进技术、为施工人员安排安全问题相关培训等，只有确定施工安全的前提下，后期施工才有长远进行下去的意义。
2.4完善施工现场安全管理
施工现场涉及多类因素，其存在的不稳定因素等也相对较多。为避免施工现场出现问题，必须安排专业人员对其进行检查管理。通过对施工现场进行合理的区域划分，将施工材料、施工设备等储存在合理位置，避免材料设备对施工人员施工等产生影响。针对施工现场使用的电器等，要将电线等收拢起来，避免零散的电线等对施工和人员安全造成影响。通过完善施工现场的信息交流机制，推动信息交流共享，使得在出现意外事故时，相关单位可以及时停止施工，避免其他施工环节受到影响。通过在施工现场建立完善的应急处理机制，加快推行施工流程标准化，及时处理施工现场出现的各类安全问题，明确各施工队伍等的具体责任。
2.5做好工程安全管理监控，提升安全管理整体效能
在进行施工时，需要加强各部门各环节之间的联系，做好工程安全的管理监控，提升安全管理的整体效能。强化整体的作用性，减少各环节不同施工单位之间的分崩离析，减少各部门之间均想为政导致生产效果不理想分散性强的问题发生率。针对此问题需要不断完善监管模式，增强安全生产中各部门之间的联动性，实现统一管理，利用整体工程与子系统之间的协调管控，增加信息之间的沟通与分享，不断创新管理方法，实施安全隐患预检预警制度，做好相应的预防工作。使得以整体为目标、各个项目之间细小的变化及风险动能引起警觉，使得安全管理彰显其有效性，改变工程管理活动的灵活性，增强管理体制的可调控性。
3结语
综上所述，在水利施工管理中，管理人员要合理地为施工安全做一些资金投入，统筹安排，在追求经济效益的同时必须保证安全；安全管理人员必须按照安全管理制度的规定，对整个施工团队进行安全施工的监督和管理；施工人员要认真接受教育、认真学习，培养安全意识，在施工过程中做到安全与质量的双重达标。另一方面，在整个施工过程中，各个层级的人员都要各司其职，总结改进，不断学习，提高安全施工及管理水平，以确保水利工程顺利的进行。
参考文献：
［1］马小明.研究水利工程施工中的安全管理措施［J］.低碳世界，2017（29）：154-155.
［2］李姝.水利工程施工中的安全管理措施研究［J］.智能城市，2016，2（08）：223.
［3］罗江明.浅谈水利工程施工中的安全管理措施［J］.科技展望，2016，26（09）：127.
论文作者:陈国兴1,谢飞2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/7
标签：水利工程论文; 安全管理论文; 水利论文; 施工人员论文; 工程施工论文; 施工现场论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第32期论文;