摘要：基层党组织担负着团结带领广大员工实现企业改革发展、和谐稳定的重要职责，是企业党建工作的“落脚点”，基层党组织自身建设和战斗力发挥的如何，对推动企业各项工作发挥着积极促进作用，并直接关系着企业目标的实现。
关键字：基层党建；电力企业；着力点
一、基层党建工作现状
基层党的组织健全。基层各级党组织健全，设置基本合理，能够满足党建工作基本要求，以“创建四好领导班子”、“创建先锋党支部”为载体，加强基层支部建设，在实际工作中较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用。
基层党的制度健全。党建工作制度健全和完善，从制度上能够满足党建工作基本要求。基层公司坚持每季一次政工例会制度，坚持基层党支部“三会一课”制度、常态职工思想教育和职业道德教育，以“同心文化”、“同一文化”为载体，坚持对基层支部的考核和常态工作检查，把企业党建工作与行政工作有机结合和融合，党建工作与行政工作做到了“同计划、同总结、同布置、同检查、同考核”。
支部书记能力建设。基层党建党委十分重视支部书记能力建设，以支部书记讲堂、支部书记讲党课、支部书记思想教育能力建设、支部书记履行“一岗双责”和“四个亲自”等活动为载体，加强支部书记能力建设，拓展和丰富了基层党支部工作，既提高了支部书记业务能力和综合素质，又锻炼了支部书记队伍。
基层党员队伍建设。近几年来，基层公司党委十分重视党员队伍建设，不断加强和改进对党员教育形式和方法，以中国特色社会主义理论体系武装党员头脑，特别是通过“三讲教育”、“党员先进性教育”，广大党员的思想政治素质取得了明显的进步，在抗灾抢险、迎峰度夏、奥运保电等工作中较好地发挥了党员的先锋模范作用。
二、基层党建工作存在的问题、不足和困难
（一）基层党组织建设方面。一是乡镇供电所、变电站党员人数少，分布不平衡，在支部的组建方面采取相邻的几个供电所或变电站组建成为一个支部，支部对党员的日常管理、监督、教育和党的常态活动带来了不便，党组织的作用不能得到很好的发挥。二是县公司支部建设，机关党支部与基层党支部、基层党支部之间发展不平衡。三是乡镇供电所农电工党员的组织关系在地方，这也给农电工党员管理带来了问题，如果把农电工党员关系纳入到系统管理，在计划生育、治安综合管理等方面又给企业带来管理风险。
（二）队伍建设方面。
1、基层党支部书记队伍建设。在支部书记队伍建设上普遍存在着重视不够，选拔、培养、任用、交流机制不完善等情况。阜南公司基层书记实行专兼职相结合，既有专职书记，也有兼职书记；临泉公司基层书记基本上都是兼职书记。专职书记大部分从业务岗位转到党务工作岗位，兼职书记主要是行政领导兼任，从总体情况上来看，专、兼职支部书记的文化程度和理论水平不高，对党建工作的基本要求掌握不够，工作水平参差不齐，缺乏创新，且专职支部书记平均年龄偏大，大都属于“安置型”书记。
2、基层党员队伍建设。主要问题体现在乡镇供电所党员发展上，由于供电所农电工比例较大，发展农电工入党属于属地发展，这也是基层单位党员分布不平衡的主要原因。
（三）基层支部管理方面。
1、支部工作的日常管理和考核。一是支部工作日常管理难以落实到位。由于大多基层党支部由相邻数个乡镇供电所党员组成，行政管理与党员的组织管理难以同计划、同布置、同考核，所以支部的日常管理也难以落实到位；二是对支部的考核评价办法不够科学，量化指标少，可操作性不强。同时，由于党员的行政关系不属于一个单位，对支部的考核很难与经营指标、管理目标直接挂勾，也体现不了“一岗双责”，支部的“责、权、利”也难以真正得到落实，实际上，对支部的考核变成了对书记个人能力的考核。三是对党务干部缺乏有效的奖惩激励机制，党务干部交流的空间小、力度不大，客观上制约了党务干部的主观能动性和创造性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆加之党员分散，管理难度大，党务工作脑力劳动多，动笔多，出成绩少，精神长期处于紧张状态，心理长期承受工作压力，一定程度上影响了党务干部的工作情绪。
2、基层党支部经费没有保障。基层党支部没有专门活动经费，在一定程度上给支部活动带来问题，造成基层支部主要活动就是学习，涉及经费方面的活动很少，这也在一定程度上影响了基层支部书记的工作积极性和创造性，影响了基层党建工作的开展和创新。
3、对党员的管理和考核。一是由于支部组成跨行政编制，对党员的管理很难做到“可控、能控、在控”。二是由于部分基层党员文化水平不高，思想观念、思维方式、工作作风、业务素质、工作能力不能适应当前新形势、新情况和“新农村、新电力、新服务”建设需要，在宣传贯彻党的方针路线上很难发挥党员的先锋模范作用。三是对基层乡镇供电所党员的考核主要体现在生产工作任务绩效上，不能完全与党员的模范先锋作用挂勾。
三、基层党建工作着力点探讨
（一）加强领导和指导，增强党建工作的主动性，是加强和改进基层党建工作的关键。基层党建工作是一项复杂的系统工程，需要各级党组织的协同联动。公司党委作为地市供电系统领导核心，对本系统电力科学发展、稳定和谐负有全面的领导责任，是联系上级党组织的“桥梁”和“纽带”，发挥着承上启下的作用，加强对基层党组织的领导和指导，实行一级对一级负责，才能确保党建各项工作任务落到实处，切实围绕中心，服务大局，履行“一岗双责”，进入管理起作用。
（二）坚持分类指导，形成配套制度和标准体系，是加强和改进基层党建工作的重要原则。针对上述基层党建工作存在问题：
1、进一步加强基层党组织和制度建设。一是积极探索构建基层党建工作新格局，根据基层党建工作有各自不同的规律和特点，坚持分类指导，区别对待，完善基层党组织体系，结合农电用工体制改革，一个乡镇供电所成立一个基层支部。二是通过健全和完善各项工作制度，规范基层党组织工作标准、考核标准、管理标准，考核内容与支部书记的“责、权、利”有机结合起来，考核要具有可操作性、针对性，内容要以定量为主，定性为辅，尽量用数字量化、用数评价。三是保证基层党组织有一定的活动经费，保证支部活动正常开展。
2、进一步加强基层支部支部队伍建设，对支部书记实行交叉进入，切实体现“一岗双责”；提高支部书记“门槛”，明确选拔任用标准，选拔优秀年轻知识型、专业型人才到基层支部书记岗位锻炼，把基层支部书记从“安置型”向复合型转变。
3、进一步加强党员队伍建设。一是加大基层单位党员发展工作力度，关心农电工政治上进步，积极向地方党组织推荐优秀农电工入党，切实把政治素质好、文化程度高、业务能力强的员工吸纳到党内来。二是整合农电工党员资源，统筹基层乡镇供电所农电工党员数量，使乡镇供电所党员分布均衡。三是加强与农电工党员所属地方党组织的沟通与联系，探索对农电工党员双重管理办法，实行农电工党员双重组织生活，加大对农电工党员的管理力度。
4、进一步加大对基层支部书记和党务干部的培训、使用、交流力度，调动党干部的工作积极性、创造性和主观能动性，同时，要关心基层支部书记和党务干部的工作和生活。
（三）坚持教育引导，创新党建工作载体和方式，是加强和改进基层党建工作的根本保证。
加强对支部书记的理论和业务培训，加强对党员业务技能培训和思想政治教育，引导支部书记和党员树立科学的发展观，积极拓宽基层党组织工作思路，创新基层党建工作载体，不断丰富和活跃党内生活是加强和改进基层党建工作的根本保证，坚持以“活动有内容、形式有吸引、参与受教育”为加强和改进党建工作的着力点，引导基层党支部书记要进一步解放思想，树立正确的科学发展观、改革观、集团观、学习观、文化观、权力观、市场观；引导广大党员进一步转变观念，树立大局意识、责任意识、服务意识、奉献意识、危机意识，结合企业中心工作、不断创新党建活动的方式、方法，切实把党内活动融入到企业的改革发展、安全生产、经营管理、职工生活中去，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，实现保持和发展党的先进性与服务经济社会、服务广大客户、服务企业的有机结合，以党内和谐促进企业和谐，保证企业平安和谐，保证企业创新发展，保证企业目标实现。
参考文献：
[1]郭红.我国电力企业基层党建现状及其深化发展探究[J].现代交际，2016（9）：62-62.
论文作者:王雅玲
论文发表刊物:《电力设备》2018年第15期
论文发表时间:2018/8/17
标签：基层论文; 党员论文; 支部论文; 党建工作论文; 供电所论文; 农电论文; 支部书记论文; 《电力设备》2018年第15期论文;