摘要：我国能源需求随着经济发展不断增加，电能已成为现代社会中人们生活、生产中必不可少的能源之一，我国电力企业也随着需求增加而大大加快了发展速度，配电线路施工在电力工程中处在较为特殊的位置，施工范围大，受客观因素、自然因素、社会因素影响大，不可预见性问题也多，配电线路施工质量、安全管理问题也多，所以，在进行施工时要采取有针对性的应对措施，改善当前遇到的管理问题，以保证施工任务的顺利完成。
关键词：配电线路；施工管理；改善策略
一、引言
电力供应系统中的供配电传输重要渠道就是通过配电线路进行输送的，配电线路施工过程中劳动工作量较大，施工条件多为野外进行安装输送设备，受到自然环境、外部气候变化影响多，很容易发生安全事故，施工中遇到的各种问题对整个电力工程建设进度影响很大。所以，电力企业施工过程中要针对遇到的人为因素、客观因素、自然因素的问题采取得力措施进行应对，从而确保完成施工任务。
二、配电线路施工存在的问题
1、施工管理环节问题
配电线路施工管理环节在电力工程中占有重要地位，施工过程中要严格管理各项环节，以防止出现漏洞。在实际施工管理过程中，管理环节不到位有容易产生漏洞。例如供电技术是配电施工管理中的关键环节，实际进行操作的时候，供电技术咨询、交底、服务等工作未到位从而影响了整个施工进度的各项工作。施工过程中，电力企业各部门沟通、联系不足也会对施工现场管理有很大影响。
2、施工用地问题
配电线路施工过程中，由于工程特殊性强，施工范围比较宽阔，线路跨度路程远，需要占用的土地因为遇到归属不一的用地权属业主，由于占用土地权属问题很容易与施工单位发生经济纠纷，以致对整个施工进度有严重的影响，甚至于无法继续进行施工或者要修改线路走向。
3、成本管理问题
成本管理是施工单位主要管理目标之一，成本管理好坏与否对于施工企业的利润有重要影响。项目管理人员对于施工企业的成本管理认识不足，选购材料价格过高或者施工过程材料浪费造成成本管理失控。例如，在采购贵重的施工材料或设备时，未作充分市场调研，未优选比价，货比三家，直接购买高价施工材料或设备，造成材料成本高昂；又如合同管理中未充分进行合同交底，专人负责合同跟踪管理，对工程量变更不重视，施工索赔未及时提出，使施工企业成本大大增加。
4、安全管理问题
施工企业对现场操作人员未充分进行安全技术交底，安全防护措施不足，安全管理有漏洞。例如：在杆塔下进行施工时，一旦安全防护措施不足，安全防范意识薄弱，杆塔倒下就容易出现安全事故。
5、人员专业素质普通不高
施工企业中专业技术人员管理水平高低、实践经验丰富与否对于施工质量有直接影响。施工现场的操作工人多是由年龄大、技术素养未受专业培训进行施工，导致在施工过程中出现各种问题，施工质量无法得到有力保障。
三、配电线路施工问题原因分析
1、施工质量安全事故发生的原因
施工材料质量对整个电力工程项目质量有直接影响，由于电能需求量不断加大，电网建设周期不断缩短，对于配电线耗材需求量也越来越大，生产厂商为了在激烈市场竞争中取得更多的利润和订单，不惜降低生产成本和产品质量满足市场大量需求，大量质量不佳的配线用到施工线路中去，为日后电网安全运行带来很大的隐患。设计单位未详细对施工现场进行实地勘察，设计图纸与施工现场有较大出入，对施工质量有一定的影响。施工单位为了追求更多的利润而购买质量不达标准的材料或者设备进行施工，导致以后电网运行容易发生安全事故。
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2、施工管理水平低的原因
电力建设市场随着经济迅速发展竞争越来越激烈，施工企业为了在市场争得一席之地，为抢得更多工程项目甚至于不惜低价中标，为了节约工程成本，对于企业管理人员培养也没有足够的重视，工资待遇低无法吸纳高层次、经验丰富的优秀人才为企业管理出谋划策，结果在施工过程中，施工管理人员管理水平低下，导致施工质量下降，成本管理失控，安全事故频发，反而增加了施工企业的额外成本支出，对施工企业的市场信誉也造成很大影响，由此恶性循环，企业无法提供合格的电力工程项目产品，在激烈市场竞争中失去本来的席位。
四、配电线路施工安全管理原则
1、坚持按规安全施工的原则
在配电线路施工过程中要按照规范安全施工，项目负责人和管理人员充分掌握国家、行业、部门有关的安全管理文件，安全施工意识必须时刻紧记毫不放松，严格执行安全管理规章制度，对违规操作规程的人员要及时处理，以避免出现安全事故。
2、坚持以人为本的管理原则
坚持以人为本的原则是从管理施工人员角度出发，管理重心是现场施工人员，只有施工人员有专业的技术素养良好和自身的人身安全得到有效保障，才能使施工的质量和安全得到保证。施工项目部应该根据施工现场实际和企业管理制度，建立健全的质量、安全管理制度，把责任制落实到人，奖罚分明，充分调动员工的积极性和参与感，让每一个人都有责任和义务为工程施工出谋献计，以强烈的责任感进行工作，全员全过程参与质量、安全管理，以确保施工任务高质量完成。
五、配电线路施工问题应对策略
1、建立明确的施工目标
施工目标是施工企业进行施工管理第一步，只有明确的目标才能指引企业向正确的方向努力奋斗。当建立施工企业目标之后，工程项目部也要结合项目实际提出施工目标，把目标分解落实到人个每一个管理部门、管理人员和施工人员身上。为了完成施工目标，要制定完整的目标管理流程，每一个管理流程有专人负责跟踪，以确保目标责任制得到有效落实。例如：施工前，设计单位要完成设计目标，设计人员与现场施工员勘察现场，针对现场环境与设计图纸有不符合的地方提前作出设计变更。
2、制定安全管理计划
配电线路安全管理在施工过程中占有重要地位，只有安全管理到位才能施工项目目标顺利完成，施工人员人身安全才能得到有效保证。施工项目部充分利用勘察报告、设计图纸、施工地区地理位置、气候变化制定现场安全管理制度，分析现场可能会发生的安全隐患，采取有针对性的安全防范措施，以保证施工安全进行。
3、加强技术管理
施工技术管理贯穿整个配电线路管理全过程，加强施工技术管理是施工质量达到合格标准最有力的保证。配电线路施工技术管理还包括工程技术资料管理，技术资料是施工现场真实数据管理再现，是评定配电线路工程质量有效依据，是工程档案管理最主要组成部分，同时也是线路建设完成后，电网维护扩建、改造的重要技术原始依据。配电线路施工技术管理还包括对施工人员专业技术管理，要求对施工技术人员操作技能进行培训和考核，使施工人员掌握施工的规范和操作规程，以保证施工技术正确运用。
4、加强员工安全教育
安全管理目标责任制的落实就是要求培养施工人员的安全意识，防止各类的事故的发生。从施工人员进场要进行三级安全教育，针对现场安全事故隐患，培训施工人员的有效防范意识，加大投入对施工人员安全防护措施费用，积极开展专项安全应急演练，使施工人员安全应变技能得到提高，有力保证施工企业安全生产。
六、结语
配电线路施工工程在电力系统工程建设占有重要地位，在进行配电线路施工时，首先要制定清晰的工程项目目标，有针对性制定安全管理制度，强化施工技术管理，有效提高施工人员技术专业素养和安全防范意识，以确保配电线路施工顺利进行，从而确保电力系统正常运转，使电力施工企业走上良性发展之路。
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论文作者:曾天润
论文发表刊物:《电力设备》2017年第4期
论文发表时间:2017/5/17
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