国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司）
摘 要：电费回收是供电企业收入的主要来源，对于企业发展生产，提高企业发展实力有着重要的作用。现阶段，供电企业在电费回收管理方面存在着一些问题，本文将主要针对供电企业在电费回收及电费核算工作中出现的问题展开深入的探讨，从电费回收方式、外部环境以及相关法律等角度进行论述，并找出提高电费回收管理效率的方法，进而促进供电企业的发展。
关键词：供电企业;电费回收;电费核算
当前，我国社会经济获得了极大的发展，电力基础设施和电网发展有所改善，人们的用电需求也在不断增多，这也就直接造成了供电企业在用电管理方面的压力。在电网调度的压力中首当其冲的应该是电费管理方面的问题，由于电力用户的增多，供电企业在进行收费管理时难免会遇到电费拖欠的问题，而供电企业尚未形成一套有效的管理办法，这就无形中增加了供电企业管理的风险，损害企业的自身利益。因此，供电企业应加强电费回收方面的细节管理和法律制度方面的管理，以维护供电企业的合法权益。
1 供电企业电费回收及核算存在的主要问题
1.1 电费回收方式较为单一
现阶段，电力企业的电费回收方式对供电企业的用电回收工作有着重要的影响，现阶段，供电企业在城镇地区的电费回收方式主要采用了定点收费，回收点较为固定，而在较为偏远的农村，由于农村电力用户分散，电费回收成本受到限制，电费回收率不高。此外，在较为偏远的地区和人口流动频繁的结合部等地，回收成本更高，而且经常收不上电费，造成大批的呆账、坏账，给电费回收工作带来极大的难度。
1.2 电费回收管理制度不健全
企业要想获得良好的发展前途，首先要具备科学合理的制度做保障。供电企业在发展中长期受到了“重建设，轻经营”的管理思想影响，其在电力回收和电力核算等方面的制度建设并不尽如人意。管理制度的缺失直接造成了电力回收部门经济意识和经济发展能力的缺失，同样也使得相关部门在进行电费回收的工作过程中缺乏有效的参考依据，供电企业在整体上缺乏对电力回收的制度，这无疑就加大了供电企业在电费回收中的风险，对电费回收和电费核算工作极为不利。
1.3 政府等外部环境的影响
供电企业是国有企业，以服务社会经济发展为主要目标，这也就意味着供电企业具备了一定的“公益性”，这就给部分地方政府部门造成了“供电企业是国家的，电费也是国家的”的错误认识。当一些单位，特别是地方支柱企业或者招商引资企业拖欠电费，而供电企业依法采取相应措施时，地方政府部门往往会出面行政干预，对供电企业施加压力，要求供电企业以地方经济发展为重，对电费拖欠企业进行保护。这种干预使得原电费未结清，新的欠费不断增加，甚至最后形成烂账，给供电企业的电费回收工作带来了困难。此外，供电企业的发展还受到了宏观市场经济发展的影响，市场经济下滑，经济风气不景气等因素都会造成供电企业的电费管理受到影响。
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1.4 供电企业电费核算工作不到位
当前，我国电力企业已经进行了电力系统的优化升级，对于抄电、核电等工作也主要借助于计算机系统完成，但是在大部分不发达的农村地区，抄电核电工作还是靠专门人员核查，这在一定程度上就增加了抄电错误的概率。在城镇地区进行在线抄核系统、负荷控制系统和用户检测网络中，由于缺乏必要的计划用电数据，使得电费抄送系统存在了漏洞，造成返工工作频繁发生。此外，在供电企业的电费核算系统中，电费统计和电费核算工作分属于不同的部门，造成了电费核算与统计相脱节，导致供电企业无法对用户的欠费情况进行有效的统计和分析，长期发展下去，必然会造成更大程度的电力亏损，危害供电企业自身的利益。
2 加强电费回收管理及电费核算的措施
2.1 加强电费回收及核算的精细化管理
供电企业要加强电费回收和电费核算管理，就必须要精打细算，实行精细化管理。首先，要改变电费回收的单一形式，发展互联网缴费，移动点缴费等多种缴费渠道，便利广大电力用户的缴费，提高电费的回收率。其次，供电企业还应发展大规模集成用电，并建立科学的电费使用情况分析表，根据不同地区的用电情况不同改进供电情况，以促进电力的合理利用。此外，在电费回收管理中还应做好风险防控工作，借助负荷控制采集系统，对电力用户实行在线监测与控制。对于租赁用户和临时用电户，要按规定足额收取预付电费，对于用电较多的企业，供电企业还应及时从政府财政部门等了解企业的生产经营的基本信息，提高对用电企业的认知，从而避免有不法分子偷电、漏电的出现，进而提高用电的有效率。
2.2 健全供电企业电费回收管理的相关制度
为了有效提高供电企业的电费回收和电费核算工作的水平，供电企业更应该加强制度建设，以保证电力回收工作能获得良好的运行规范。首先，供电企业应根据国家对于收取电费的相关政策严格电费回收的标准，杜绝一切违法违规行为，从而严格电费费用收取标准，提高供电企业的形象。其次，为了加强电费回收管理，供电企业还应制定专门的电费回收管理领导小组，由财务部、营销部和其他相关小组共同加强电费回收管理，并全面落实电力回收管理责任制，从而全面提高企业的电费回收管理。
2.3 加强与地方政府的沟通
供电企业要想加强供电管理，离不开政府工作部门的理解和支持，因此，供电企业应与政府部门建立通联制，让地方政府响应依法用电的号召，支持供电企业的电费回收工作，从而减少地方政府的行政干预，缓解拖欠电费的情况。通过加强与政府部门的沟通，可以有效减少欠费发生率，从而保障供电企业的经济利益，促进企业发展。
3 小结
综上所述，电费回收管理及电费核算是维护供电企业经济利益，促进企业顺利发展的重要保障。现阶段，供电企业应提高对电费收缴的重视，并加强相关的管理制度建设，并加强电费回收的精细管理，以提高电费回收的效率，保证电费能够及时回收，进而促进企业的发展。
参考文献：
[1]刘彩楦.浅析供电企业电费回收管理[J].科学之友，2011.
[2]孙国军.论加强供电企业电费回收管理[J].现代商贸工业，2011.
[3]王萍.供电企业电费回收管理及电费核算探讨[J].中国科技纵横，2014.
马婷，女，1983年2月13日，单位国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司，中级升副高。
论文作者:马婷
论文发表刊物:《电力设备》2015年第12期供稿
论文发表时间:2016/4/28
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