农产品期货市场分析及对策探讨，本文主要内容关键词为：期货市场论文,农产品论文,对策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在我国经济体制改革的逐步深入，农产品生产与流通实行以市场调节为主的同时，出现了农产品价格大起大落和农产品买难卖难等问题，使得广大农民和消费者的利益受到损失，也阻碍了农业生产的正常发展。为了改变这种状况，借鉴发达国家的经验，引入期货市场机制，通过期货市场特有的价格发现和回避风险功能，使农产品价格波动的风险分解转移，从而起到缓解农价波动，稳定农产品生产与流通的作用。
一、发展我国农产品期货市场的必要性
1.发展农产品期货市场是稳定农业生产的需要。
几年来，我国的一些重要农产品价格几起几落，产量忽高忽低极不稳定。如关系国计民生的粮食产量自1984年突破4000亿公斤大关后，连续4年下降，到1989年才开始回升，但由于卖粮难， 粮价下跌而粮食成本上升，1992年粮食产量又开始下降。其它一些重要农产品价格也呈周期性波动。这种周期性的波动使广大农民和农产品加工企业面临具大的市场风险，农产品生产者不得不进行多种经营来减少风险，使得农产品规模经营难以形成，农业生产经营受到很大影响，这就要求在实行农产品价格市场调节的同时，建立起一个与之相适应的市场风险调节机制——农产品期货市场。这是因为，期货市场具有与现货市场完全不同的功能即“回避价格”风险功能。
生产经营者通过在期货市场上进行套期保值业务来回避价格风险。所谓套期保值，即交易者在买进或卖出现货的同时，在期货市场上按与现货市场相反的方向抛出或购进同等数量的期货合约，随后在合约期限内的最佳时机再补进或平仓。从而弥补、抵消因现货市场价格波动带来的风险。有了期货市场，通过套期保值来转移和分散价格波动风险，有效地减轻生产经营者的后顾之忧，从而稳定农产品生产。
2.发展农产品期货市场有利于加强国家的宏观调控。
由于期货市场里集中了众多的买方和卖方，他们根据各自的生产成本、利润和有关供求信息对价格走势进行预测，公开报价，平等竞争，使形成的价格准确地反映了供求双方的意向和预测，是某种商品未来一段时间的价格水平的反映。所以根据期货市场的价格水平可以把握未来一定时期的经济形势，有了农产品期货市场就便于提前发现问题，采取妥善措施。另外期货市场的参与者对影响经济的因素之一政策特别敏感。国家的各项方针政策可以迅速影响到期货市场参与者对价格走势的预期，从而影响到期货价格波动的幅度和方向，使之符合国家政策指导。特别是在期货市场上交易的大宗农产品都有一定数量的国家储备，必要时，国家可以作为交易者参与市场交易，调节期货价格从而引导经济发展方向。所以，建立和发展农产品期货市场，可以为政府实行宏观调控提供有利的场所，使宏观调控能做到事前调节。
二、我国农产品期货市场的现状分析
1.现状
我国的农产品期货市场是在引进期货机制的规范化的批发市场和远期合约交易的基础上发展起来的。1990年10月12日郑州粮食批发市场正式成立，它虽然是现货批发市场，但其组织结构、交易规则完全按照期货市场的模式建设，实行会员制，保证金制度等，是首次引入期货机制的规范化交易市场。郑州批发市场开业以后，随着交易规模的不断扩大，远期合约交易数量增加，在1993年5月28 日正式建立了郑州商品交易所，推出了大豆、绿豆、小麦、玉米、芝麻等5 个品种标准化期货合约，从此我国的农产品期货交易正式开始。此外，上海粮油交易所于1993年6月3日开始小麦、大米、大豆、豆油和菜子油等农产品期货交易，大连和北京商品交易所也进行粮食期货交易。同期，各地还相继成立了一批农产品批发市场如芜湖大米批发市场、吉林玉米批发市场等等，它们虽然都是批发市场，但都不同程度地引进了期货机制，进行着农产品期货交易，随着交易所的建立，全国涌现出一大批专业的期货经纪公司代理客户进行农产品期货交易，保证了农产品期货交易的正常进行。
从我国农产品期货交易所的发展来看，一些较大的商品交易所如郑州商品交易所，北京商品交易所等，大都吸收和借鉴国外期货交易所的管理经验，按照期货交易的实际需要，建立了各项规章制度和交易程序，使得期货交易能在“公开、公平、公正”的交易秩序下进行，其中几个较规范的交易所的运行，已经反映出期货市场的功能和它所带来的影响，显示了它的优越性。首先，农产品期货市场为农产品生产经营者提供了一个回避价格风险的场所。随着人们对期货市场的认识深入，参与期货交易的客户越来越多，其中有生产经营者，也有风险投资者，各大商品交易所的交易数量不断增加，但实际交割率却下降到很低的水平，这就说明合约转手的次数多，市场流动性强，风险的分散和转移有了可能，也就为生产经营者进行回避风险提供了机会。其次，农产品期货市场形成的价格能真实地反映供求，为生产经营和现货交易提供了重要的参考价格，对平衡供求，缓解波动有一定的作用。如郑州商品交易所的期货成交价格，通过各种媒介向国内外传播，已经成为对生产经营有重要指导作用的“郑州价格”。
2.发展中存在的问题
我国农产品期货市场在快速发展的同时，也存在着一些值得注意的问题，主要反映在以下几个方面：
第一，交易所的发展缺乏统一规划。从1993年开始，全国出现了一股“期货市场热”，在没有熟悉掌握期货市场的基本知识情况下，一些不具备建立交易所的地方也盲目组建“期货交易所”，一时间，各地出现了交所50多家，其中进行农产品交易的也有几十家。产生了同一种商品办几家交易所或几家交易所上同一品种的不正常现象。之所以出现这种情况，一是由于缺乏统一领导和规划，没有成立起全国统一的监管机构。二是由于人们对期货市场和经济规律缺乏正确认识，认识不到期货市场与现货市场不同的功能和特点，它需要交易的相对集中，只有交易量足够大，市场流动性强，才能产生效率，如果各地盲目争办，建立大批交易所，只会造成交易分散，期货市场的作用难以发挥，造成财力物力的浪费。三是由于我国期货市场产生的背景不同于国外，国外期货交易所产生是由于经济发展需要，由企业、商人自发组建起来的，是一个非盈利的服务性机构，而我国的交易所是适应改革的需要由政府出面主办的，有着很强的行政色彩，各个交易所都不是非盈利机构，各地对建立交易所有很大的热情，就是因为建立交易所可以获取很高的收入。
第二，过度投机，正常功能没有充分发挥。期货市场的参与者有两种类型：一种是生产经营者，他们参与期货市场的目的是为了回避价格风险；一种是投机者，他们参与期货市场的目的是想通过风险投资获取高额利润。二者缺一不可，而且二者要有适当的比例期货市场才能正常运转。但是，在我国的农产品期货市场上，大部分生产经营者还不会利用期货市场进行套期保值，所以，在期货市场上做保值交易的客户很少。而大部分客户是进行投机交易，通过低买高卖获取价差收入，由于做保值交易者太少，投机交易者过多，使得期货交易脱离了现货基础，不能形成反映真实供求状况的价格。例如：由于投机成份过多，使农产品中的小杂粮价格波动很大，脱离了现货的供求，绿豆期货从每吨4000多元，下跌到每吨1600多元，连续地涨停板和跌停板，在没有反映任何供求的情况下，每天涨跌幅度达600多元／吨， 这样的价格既不反映近期也不反映远期供求，失去了应有的作用。
第三，期货经纪公司缺乏规范。随着我国期货市场的产生，也出现了期货经纪公司发展混乱、缺乏规范的现象，除了在各地工商部门登记的经纪公司外，还有许多所谓的经纪公司没有注册登记，照常开业代理客户进行期货交易。其中有相当一部分经纪公司不具备期货业务条件，有些完全是从投机的立场设立，欺骗客户，搞私下对冲甚至于携款外逃。严重侵害了客户的利益，这类经纪公司的交易行为极不规范，市场秩序混乱，其中少数不法分子与境外不法分子相勾结，危害极大。不仅影响我国期货市场正常发展，而且给企业、国家造成严重的损失。这主要是因为，在期货市场迅猛发展的形势下，国家没有制定出一套行之有效、比较全面的法律法规，立法的速度远远落后于期货市场的发展需要，使我国期货市场的发展无法可依。再者是因为，期货市场在我国尚处于起步阶段，整个期货行业素质不高且缺乏必要的自律管理。
三、发展我国农产品期货市场的对策和建议
1.尽快制定颁布全国统一的期货交易法规
期货市场是商品经济发展高级阶段的产物，较现货市场更复杂、更具风险性，因而对法律建设的要求更严格。为规范期货市场上各方的行为，保证期货交易正常进行，使期货市场充分发挥其应有的功能和作用，制定期货交易法则，加强政府对期货市场的有效监控，是十分必要和不可缺少的。世界各国和各地区的期货市场发展史都说明了这一点。我国要发展期货市场也必须重视期货立法。
期货市场在我国已有几年实践经验，实践中暴露出的诸多问题说明，必须加快期货市场的立法步伐，尽快出台一部全国统一的期货交易大法，来规范期货市场。我们自身的经验有限，又迫切需要加强期货市场的法制建设，这就要求我们大胆借鉴国外期货市场法律，充分享受后发性利益，大胆引进已经被证实成功、具有普遍性的法规为我所用，然后结合我国的实际情况，尽快制定出符合国情的《期货交易法》。
2.加强期货市场的统一管理和清理整顿
根据国际经验，国家建立期货监管机构对期货业实行统一的监督和管理，是期货市场健康发展的保证。而我国在期货市场的发展初期一直没有建立起全国统一的监管机构，以至于缺乏统一规划，导致盲目发展。
目前，我国期货市场的试点工作由国务院证券委统一管理，这就为期货市场统一规划，全面管理创造了条件。但是，应该清醒地看到，我国的期货市场还处于试验阶段，是一个不成熟和不尽规范的市场，这使期货市场这种高风险的市场更添风险，在这种情况下，如果不作及时的调整和规范，势必阻碍期货市场的继续发展。形势要求各有关方面配合证券委加强期货市场的清理整顿，进行规范化建设。各地各部门首先要停止审批和建立新的期货交易所；其次要严格规范现有交易所，制定出符合我国期货市场发展阶段的衡量标准，建立健全各项规章制度，规范交易行为。对期货经纪公司也应认真对待，对于那些符合条件的经纪公司要予以保留，加强证券委的监管，同时，各交易所也应加强对会员经纪公司的管理，对于那些未经工商部门注册登记的地下经纪公司要严厉打击，坚决取缔。通过严格的清理整顿和统一管理，将有利于我国期货市场走向健康和规范化发展道路。
3.引导农民利用期货市场
我国建立和发展农产品期货市场的目的，就是要充分发挥期货市场回避价格风险的功能，来缓解农产品价格波动，稳定农业生产与流通，使农产品生产者、经营者的利益少受或免受损失。但是我国的农产品期货市场极少有农民参与，参与农产品期货交易的大多是一些购销企业，作为我国农产品主要生产者的9亿农民，如果不能从期货市场中受益， 则我国农产品期货市场的发展就会失去应有的意义，所以发展农产品期货市场的同时，必须认真研究如何引导农民进入期货市场，通过期货交易使农民的利益得到保护。
现实的情况是，我国有9亿多农民，2亿多农户，农户的生产经营规模小、收入低，资金短缺，让这样的农户单家独户进入期货市场存在很大的困难。而且我国农民由于文化水平低，小农意识重，对市场经济的适应能力还有待提高，对期货市场这种高级的市场形式还缺乏认识，更谈不上参与。这就要求政府出面帮助，引导农民进入期货市场，各个方面要为农民进入期货市场创造条件。一方面是交易所在制定各种规则时要考虑到农民的现状，在交易资格、交易组织等方面制定出有利于农民入市的条款。但是，这样做会影响到农产品期货市场的规范化、国际化，所以作用是有限的；另一方面是要把分散的农民组织起来大力发展自己的合作组织，使分散的商品集中起来进入期货交易，这是一条行之有效的解决办法，把分散的农户组织起来可以采用农民销售合作组织和贸工农一体化等形式。
通过对国外农产品流通渠道与流通组织的研究，我们发现许多发展中国家和发达国家都有代表农民利益，替农民运销产品的销售合作社和类似的合作经济组织，特别是在那些分散的小农占优势的国家，这种流通组织的存在，不仅可以帮助农民组织起来进入市场，解决小生产与大市场的矛盾，而且增强了农户在整体上的竞争和讨价还价能力，降低了交易成本，合作社通过市场信息网络获得较全面、准确的信息，可以帮助农民按市场需求安排好生产。避免因盲目生产带来损失。我国农民在流通方面组织化程度还很低，缺少真正能够代表农民利益的销售合作组织，大部分农户是坐等贩运商上门收购，贩运商通过压级压价从农民手里得到大量的生产利润，农民利益损失严重。因此，我国应该吸收国外的经验大力鼓励和扶持发展农民自己的销售合作组织，提高农民参与流通的能力，使农民的利益少受损失，同时，合作组织可以代表农民利益参与期货市场，通过套期保值来保证正常利润实现。
贸工农一体化的农产品经营联合体也是组织农民利用期货市场的有效途径。发展贸工农一体化农产品经营联合体已经成为世界趋势，无论是美国、日本、德国、法国等发达国家，还是泰国等发展中国家，都有这样的贸工农一体化组织。在这种联合体中，农产品加工销售企业通过农民合作社组织农民进行专业化商品生产，进而把农产品加工、销售、农资投入供应及有关服务，通过纵向或横向联合的形式衔接协调，系统地提供以农产品为原料的制成品，通过一体化的联合，把农产品加工、销售、企业与分散经营的小农户组合为相互协作、互惠互利的共同体，这样作为龙头的销售企业通过参与期货市场得到的好处，可以反向延伸使农户受惠，同时龙头企业利用所获得的准确的价格和供求信息来指导调节农产品生产。
4.进一步完善农产品现货市场
期货市场是在现货市场充分发育的基础上产生的，作为后发展的国家，我们借鉴别国的经验建立起了现代化的期货市场，使得市场发育的进程大大缩短。但是现货市场是期货市场产生和运行的必要前提，现货市场发育不完善期货市场就很难运行。
目前，我国农产品现货市场发育还很不完善，首先，农产品现货市场的主体发育不充分，农产品基本上还是分散的小农生产，专业化程度低，生产规模小，农民商品意识差。其次，农产品仓储、销售和加工企业中的国营企业竞争意识、风险意识都显不足，而有些私人企业和个体小贩，竞争意识虽然强，但法制观念和契约观念差，坑农害农和损害消费者利益的情况时有发生。第三，现有的农产品市场存在严重的区域分割现象，主要是地方政府利用自身的权力搞小而全，从而形成地区封锁、区域分割的局面，不能适应大市场、大流通的需要。
我国农产品现货市场发育程度低，既是长期计划经济的结果，也是我国农业商品经济发展水平低的表现，所以必须深化改革，进一步加快农产品现货市场的发育。首先政府要转变职能，用经济手段来调节经济，使地区分割、封锁、垄断的局面彻底改变。第二，要大力发展各种中介组织，把分散的个体农户联系起来进入市场。第三，深化国有企业的经营机制转换，使其成为真正的自负盈亏，独立自主的经济单位参与市场竞争。此外，还必须注意市场交易规则、交易方式等方面的制度建设，以保证我国农产品市场规则有序，为农产品期货市场的顺利发展创造条件。