摘要：介绍了通信工程的特点、通信工程监理的必要性和目前实施通信工程建设监理制的现状。为更好地发挥监理工作的作用,确保工程质量,从严格实施质量、环境、职业健康安全管理体系；加强监理队伍建设,保证工程监理质量；把握通信工程特点,做好具体的监理工作等方面提出了做好通信工程监理工作的意见和建议。
关键词：通信工程；工程监理；监理质量
引言
通信工程监理制度的实施是规范通信工程建设市场规范的重要举措，同时也是我国同国际项目管理接轨的必然要求。在通信工程中，监理工作涉及到包括经济技术管理及合同管理等众多业务范畴，实施通信工程监理制度对于加强通信工程建设质量、防止工程建设过程中的腐败现象等方面有着积极的作用，因此，在现代通信工程建设规模及数量日益扩大和增加的新形势下，加强通信工程监理能够推动通信工程的顺利实施。
1通信工程监理工作的具体内容
（1）施工控制原则
通信工程施工质量控制的目的就是确保工程能够达到合同以及规范所要求的质量标准，进而采取相关的检测及监控措施手段和方法。因此，在进行工程质量控制过程中，要牢记以下几点原则：第一，“质量第一，用户至上”原则；第二，“以人为核心”；第三，坚持“预防为主”；第四，坚持质量标准，用数据说话；第五，坚持科学、公正的原则。
（2）控制因素
在通信工程以及其他工程建设施工中，对于质量的影响因素可以概括为：人、机具、材料、方法以及环境五大类，在工程施工的整个过程中，加强对以上影响因素的控制是保障施工质量的关键。
（3）控制阶段
对于通信工程质量的控制，要在总体指导方针的要求下明确各个阶段质量控制的重点，切实做好各阶段控制工作。
（4）控制的方法
就通信工程质量控制而言，可以结合技术文件及报告，利用现场检查等方法来达到控制工程质量的目的，通过技术文件报告、施工组织设计和方案以及施工材料质检报告和处理报告、统计报表及资料等是全面进行质量控制的重要方式。
2通信工程监理现状
通信监理是通信工程项目的主要内容之一，随着通信行业的不断发展，通信监理也逐步受到人们的重视，但目前我国的通信监理工作仍然存在一些问题。首先是对通信监理的认识度不够，我国监理工作起步较晚，业主、施工方以及监督机构对工程监理的重视程度都不高，甚至有的业主认为自己与通信监理之间的管理是雇佣与被雇佣的关系，导致监理单位不能顺利实施自己的各项权利，工程进度受阻。其次是监理招标工作不规范，随着通信行业的不断发展，业内竞争也变得越来越激烈，企业为了自身的利益，招标工程中很容易出现不规范行为，致使招标只涉及表面，不利于监理工作的正常进行最后是监理工作人员的综合素质不高，目前很多从事监理工作的通信人员综合能力并不高，实际工作中也不能充分发挥其监理的作用与效益，加之薪资待遇不高、监理人员地位较低以及实质性的保障不到位，很多监理单位已经出现人才流失现象。
3做好通信工程监理工作的策略
3.1采用质量、环境、职业健康安全管理体系
目前，在通信工程监理工作中，为了提高监理企业监理效果并使监理工作和国际接轨，应当采用质量、环境、职业健康安全管理体系，并贯彻落实ISO9000标准。通信工程监理企业在采用质量、环境、职业健康安全管理体系的过程中，应当做到以人为本，充分体现内审员的价值，培养一支高素质、高专业标准的内审员队伍。此外，通信工程监理企业也应当积极完善内部质量审核标准，加强管理评审，严格依照ISO9000管理标准进行项目管理，提升监理工作的科学性。
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3.2完善项目监理机制，做好工程“两管理”
完善项目监理机制首先应建立并落实项目监理岗位责任制，做好工程的合同管理工作，信息管理工程项目监理工作是由不同专业不同层次的监理人共同完成的。与此同时，明确的分工是协调监理工作的前提与保证，因此必须建立完善的监理机制，通过落实岗位责任制，在监理机构做到分工明确、各尽其责，同时还应建立相应的奖惩制度，调动工作人员的积极性。其次还应建立健全的监理机构工作机制，切实提高工作效率，保证项目机构科学、有序、高效地运转。为此应具体的形成监理工作的各项内容、各个环节以及各个步骤的工作流程。
3.3采用岗位责任制将监理责任落实到位
在通信工程监理工作中，如果监理工作的岗位职责落实不到位，就很容易导致各责任人相互推脱责任、推诿扯皮的情况发生，大大降低了监理工作的实效。因此，需要在监理工作中采用岗位责任制，并严格落实各个岗位的职责，明确每个工作人员的职责。这样，一旦监理工作出现问题或者失误，可以第一时间找到责任人，对其按规定进行惩处，不至于出现无人承担监理责任的情况。并且，采用岗位责任制可以给监理工作人员带来适当的压力，使工作人员在压力的作用下产生更强的工作动力，顺利完成工作任务。
3.4协调各方利益关系
通信工程建设是一个系统性的工程，期间会涉及众多利益单位，对此，监理人员必须要妥善协调和处理各方面关系，确保工程顺利实施。其一是协调和处理好与业主之间的关系，监理单位和业主是一种有偿的委托关系，业主委托监理单位对工程建设进行监理，监理单位依照合同履行职责，对业主负责，维护业主利益，并且还要对业主的不合理行为进行及时劝阻，做到有理有据；其二是搞好与施工单位之间的关系，监理工程师应坚持以理服人，用科学规范的态度开展监理活动，认真解决工程中遇到的问题，同时尊重施工单位的独立性，以规范化的管理保障施工单位的合法权益。
3.5严格控制工程进度
监理工作的顺利实施离不开监理记录，监理记录的主要内容囊括了监理日志、验收记录以及各类报审表等，监理记录如实的记录了工程的施工进度，是监理人员的主要参考资料。其和工程图纸、照片等共同构成了工程的证据资料，可以被用来判断工程质量标准和验收标准，此外，也是协调处理各类纠纷的主要证明材料，是进行工程进度监理的第一手资料。
3.6严格控制工程内容
首先监理单位应编制监理规划技术书，并以此作为全过程的纲领文件，有序控制施工项目的技术难点与重要部位，并随着工程项目的进行及时调整完善，监督检查实施详情。其次是应审查图纸，提出合理化的设计意见与建议。工程图纸是决定工程能否顺利实施的保证，监理人员应具备审查图纸的能力，并可以针对其存在的问题提出合理化建议。同时还应组织业主、施工以及设计单位共同审查，及时解决图纸中的问题，避免工程变更情况。再次还应严格审查施工设计方案，设计方案是施工单位的总目标，也是施工人员综合素质的集中反映，监理人员一定要由技术、组织以及经济等方面对设计方案进行统一审查，做好人力物力的综合平衡，高效完成工程质量目标。最后是应严把材料设备质量关，监理人员应审查材料、设备质量是否符合要求，审查证件是否健全有效以及产品的规格、型号、质量等是否符合标准。一旦发现劣质材料应立即清除施工现场，积极确保工程质量。
4结束语
总而言之，通信工程监理工作具有重要的意义，是保障通信工程项目按照既定的标准顺利完成的重要手段。通信工程项目经理应当深刻地认识到这一点，本着严谨的工作原则，选择资质优秀的第三方监理机构完成监理工作，以对通信工程项目的建设起到保驾护航的作用，提升通信工程项目的建设质量。
参考文献
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[3]对通信工程建设监理的现状和发展趋势的思考[J].李月.电信工程技术与标准化. 2003(01).
论文作者:郑大振
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/9
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