摘要：随着社会的发展,人们对生态环境的保护意识逐渐增强,尤其对生态公益林的保护意识逐渐提升.本文对林业站在生态公益林工程保护管理中的作用进行分析,阐述了工程管理中存在的问题,提出有效的优化途径,以期为提升我国生态公益林业工程保护工作的能力与水平提供参考.
关键词：林业站；生态公益林；保护管理
引言
我国在经济发展过程中对森林进行了大面积的开采，对生态环境造成了极大的破坏，不仅造成了极大的社会、经济损失，造成大量的水土流失事故的发生，且使得地球的寿命也受到了一定的影响。加强对生态公益林的建设可以有效地改善这一现象，也可以为我国的可持续发展作出很大的贡献。因此，必须高度重视林业工作，而在生态公益林的管护过程中林业站是其中重要的一员，林业站对于生态公益林的保护管理有着非常重要的作用。
1林业站在生态公益林业工程保护管理中的作用
1)林业站落实国家政策方针，保护生态公益林业工程。生态公益林对我国的生态环境保护起到非常重要作用，在环境非常恶劣的地区不仅起到防风的作用，还能够净化当地空气。国家在近年来一直对环境保护加大力度，生态林业工程便引起国家重视，对于生态林业工程也制定了很多相应的政策法规。林业站作为政府职能部门就起到落实政策法规的作用，让相应的保护措施落实到位，让林业保护工作有法可依，有法必依。通过建立完善的林业保护措施，让生态林业工程能够长久的运行下去。2)林业站依法维护林权所有者权益。生态公益林业工程在实施初期和后期维护过程中会涉及到林权所有者的合法权益。过去缺乏林业站时林权所有者的合法权益受到了一定的损害，或者是一些林权所有者不当使用自身权益，让生态公益林业工程在保护过程中遇到非常大的困难。所以林业站作为国家政府职能部门，在生态公益林业工程保护管理中会依据国家相应的政策法规对林权所有者进行合理的赔偿工作，在后续过程中也会进行林权所有者权益的维护工作，对于一些不法分子进行严厉的打击，保障林权所有者的合法权益。3)管护与监测生态公益林业的建设规划要与管护共同实施，以实现生态林建设的根本目标。林业站在日常工作中，要规划责任范围，以专业的管护队伍加强对生态公益林的管护。通过林业站的指导与监督，促使管理人员切实履行自身的责任与义务，从现实角度出发，强化对生态公益林的监管。此外，林业站的所有工作都将以林业为主，包括在关键领域设置消防标志在林业密集处设立公示牌以及日常检查林木生长状况，教导民众保护公益林，提升民众的保护意识。同时，要加强对公益林档案的建设管理，针对生态资源分布状况生态效益现状以及自然因素与人为因素对生态公益林所造成的影响等，林业站都应站在客观公正的角度，将所有信息记录在案，客观地反映当前生态公益林的发展现状，为日后的决策提供参考。
2林业站在生态公益林保护管理中的做法分析
2.1划分责任区
对生态公益林的所有者与经营者在权、责、利方面进行正确的处理，合理进行管护责任区的划分，签订科学的管护合同是生态公益林管护的关键所在。林业站要根据当地实际的民情、林情等，经过充分的调查研究来划分责任区，并进行相应的管护。首先，对于集体所有的林地，通常以行政村为单位，根据实际的公益林分布情况、管护难度、交通条件等，进行管护责任区的划分，明确各责任区的报酬与面积，并进行张榜公示，公开竞聘护林员对其进行管护。其次，对于采育场、林场和其他国有生态公益林，要将生态公益林的管护费用直接拨付给森林经营者，由其指定护林员进行统一的管护。在此，对于面积较小且分散的集体公益林，可以由村委会聘用兼职护林员对其进行管护。最后，个人所有的生态公益林可以由林权所有者直接进行保护。
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2.2加强管理监督，做好宣传教育工作
林业站应加强对木材流通工作的管理力度，强化对木材加工单位的监督，依法查处非法运输木材的企业。开展资源保护项目，明确公益林保护工程的基本目标，并发挥自身在工程中的重要作用。在日常工作中，应切实做好宣传教育工作，改变当地居民的传统观念，提高居民保护意识法律意识。以生态公益林的重要地位与作用为切入点，明确生态公益林保护与人们之间的密切关联。发挥林业站宣传的优势，号召党组织成员积极参与到公益林保护工作中，补充基层工作人员力量。
2.3强化林业站自身建设
首先，强化林业站职能，在做好森林资源行政管理工作的同时，林业站还要切实做好科学技术推广和社会化服务工作，通过创建科技示范基地，加强对林业站工作人员技术培训，强化林业站的技术服务职能，将科技兴林落实到基层的生态公益林保护工程建设中；其次，要强化培训教育，不断提升林业站工作人员的整体素质。培训是未来林业站一项重要而长期的工作。为了更好的适应新世纪对林业站管理工作提出的全新要求，需要我们进一步加强和林业站培训体系建设，结合当地林业站工作人员实际专业素质，不断更新发展理念，探索适合本部门的培训模式和途径，切实做好岗位培训和继续教育工作，从而不断提升林业站工作队伍的整体实力。
2.4完善规章制度
林业站作为政府职能部门，在政府的服务性和公开透明度方面需要有相应的规章制度进行约束。第一个方面是资金运用方面的规章制度，需要保证资金流向透明公开。比如建设地方林业站官方网站及微信公众号等网络平台，定期将资金运行情况进行公布，接受人民群众监督。第二个方面对林业站工作人员的上班时间和绩效考核进行相应的规定，林业站的工作人员与普通政府职能部门工作时间有很大的区别，在工作区域上也很大，因此通过完善规则制度确保林业站的工作人员在国家相应的政策法规下进行合理的工作和绩效考核。
2.5加强资金管理
为了确保生态公益林的补助金可以安全、规范、有效地运行，根据国家和地方的各级法规，各个林业站要依照当地生态公益林的管护机制等实际情况，将补助金在开支范围、补助标准、监督管理、拨付程序等方面进行详细的规定。要在各地林业站内设置生态公益林的补助资金专用账户，对资金进行专户管理。此外，为了避免补助金出现被挪用、挤占等现象，林业站要对护林员的工资和劳务性费用在发放形式上制定出一套可以行之有效的制度。其中，护林员工资可以由林业站对管理保护质量经过检查后制作出详细的工资表，再上报至县级林业局进行审核，确定无误后，将管护人员的工资直接存入各护林员的个人账户。而劳务费用可以由林业站设置专户，经由林权单位对林业站进行报批。
结语
总之，绿水青山就是金山银山，我国在经济发展的进程中必须要注重生态环境保护。生态公益林业工程是我国进行生态环境保护过程中非常重要的一个方面，需要引起各方面的重视。林业站作为相应的政府职能部门，应该要在当地居民间做好宣传教育工作，发动群众加入到生态公益林保护中。打铁还需自身硬，林业站还需要完善相应的规章制度，加强林业站生态公益林业工程保护管理队伍建设，才能够更好的完成保护生态公益林业工程的任务。经济发展纵然重要，可是为子孙后代留下良好的环境和可持续发展资源更加重要。林业站作为国家的职能部门，工作人员应该要提高自身意识，为生态公益林保护工程奉献全力。
参考文献
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论文作者:针斌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/21
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