践行初心宗旨 服务“两大战场”
——贺州市就业工作围绕脱贫攻坚和全力东融努力提速升级
文◎陈贤麟 黎宁 杨念良
“您认为我市就业创业政策落地是否存在困难？”“您认为当前我市贫困劳动力实现稳定就业脱贫的难点是什么？”“您认为贺州当前劳务输出面临哪些困境？”……
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，广西省贺州市人社部门广大干部自觉践行党的根本宗旨，紧紧围绕就业工作如何服务好脱贫攻坚和全力东融两大主战场，通过实地走访、交流座谈、发放问卷等形式进行深入调研，对照群众期盼查找自身差距，从严从细抓好整改落实。期间共发放调查问卷125 份，召开座谈会8 场次，收集整理问题四大类、建议30 多条，并认真查摆分析、立行立改，着力做好百姓就业这篇文章。
扶贫车间吸纳易地扶贫搬迁劳动力就近就地实现就业
广宣传 深推进加快就业扶贫政策落实
2019 年，贺州市脱贫攻坚工作进入关键期，平桂区、钟山县、昭平县要实现脱贫摘帽，61 个贫困村要脱贫出列，8.5889 万名贫困人口要脱贫销号，任务异常艰巨，压力前所未有。在推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动深入开展过程中，贺州市人社部门结合日常工作和走访调研发现，部分贫困群众对就业扶贫政策不了解、不熟悉，也不清楚能为他们脱贫解困带来什么帮助。对此，贺州市人社局高度重视，以问题为导向进行研究部署，边检视边整改，将宣传好、落实好就业扶贫政策作为重点抓好整改落实。
切实提高政治站位，成立人社扶贫工作领导小组，调整充实人员力量，班子成员全部出阵，抽调对应业务股室骨干尽锐出战，使出最大力气决战决胜脱贫攻坚主战场。
在工作中学习，精通自己的工作，这是支部书记岗位职责的第一内涵，属份内之事，当然之举；熟悉别人的工作，是工作交流、岗位交流的需要；了解全面的工作，这是总揽全局、协调各方的需要。注重在工作中学习，学以致用，这是科学学习观的重要层面，也是学习的重要目的。古语说“他山之石，可以攻玉”，毛主席说“要在革命战争中学习革命战争”，就是很好的例证。
结合本地实际，相继制定出台了《贺州市“技能扶贫大行动” 实施方案》《关于进一步做好扶贫公益性岗位开发助力脱贫攻坚的通知》《贺州市村级就业社保服务平台建设提升工作方案》等一系列普惠性、基础性的人社扶贫政策文件，为打赢就业扶贫硬仗提供坚实保障。贺州市超群实业有限公司人事负责人童婉沙表示：“贺州市及平桂区针对扶贫车间出台的带动贫困劳动力就业补贴、务工补贴、社会保险补贴等优惠政策，实在是件大好事。我们企业吸纳了81 名贫困群众，政府各项补贴近30 万元，极大地降低了我们企业的用工成本，现在用工较为稳定。”
及时兑现、拨付各项就业扶贫奖补资金，发放扶贫车间吸纳贫困劳动力就业一次性奖补16.7 万元，就业补助资金开发扶贫公益性岗位补贴142.32 万元，企业吸纳贫困劳动力就业社会保险补贴37.48 万元等，切实将就业扶贫政策转化为 “真金白银”，确保就业扶贫资金落到实处、发挥效用。
习近平总书记指出：“做好就业工作，一定要精准发力，确保完成就业目标。”针对当前就业扶贫工作中存在的贫困劳动力信息不完善、帮扶不精准、成效不明显等问题，贺州市人社部门党员干部坚决以习近平扶贫论述为指导，用绣花功夫做实做细就业扶贫工作。
广泛宣传就业扶贫政策及典型，通过制作就业扶贫政策“口袋书”，设置就业扶贫政策宣传栏，利用新媒体平台精准推送，依托帮扶联系人入户宣传等通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，进一步扩大就业政策宣传，提高贫困群众、扶贫车间（企业）负责人就业扶贫政策知晓率。贺州市人社局报送的《贺州市大力建设扶贫车间》事例，为广西唯一入选人社部的“2019 年人社扶贫典型事例”，并在第6 个国家扶贫日人社部宣传活动上展示宣传。
细绣花 真扶贫加强就业帮扶精准见效
研究方法采用计量学方法、数据挖掘方法；研究工具采用Python、Excel等数据处理分析工具对专利申请公开时间、公开国家、公开机构、技术分类号等字段进行提取和统计；研究角度从专利时间分布、专利空间分布、专利内容分布这三大方面全面揭示了全球自动驾驶技术的发展趋势、技术公开国家、技术来源国家、技术研发机构、技术研究方向、研究热点等情况，期望为自动驾驶技术的发展提供数据支持和决策参考。
紧盯 “四个渠道” 促进就业扶贫，实现贫困劳动力就业2.6 万人，完成2018—2020 年三年就业扶贫目标任务的197.64%。盯扶贫车间，累计认定就业扶贫车间261 个（2019 年新认定216 个），直接带动15642 人就业，其中贫困劳动力2993 人；盯返乡创业带动就业，发放农民工创业就业奖补107.82 万元，支持创业439 人，带动就业99人；盯有组织劳务输出，通过“春风行动”“就业扶贫日”“金秋招聘月” 等招聘活动，促进贫困劳动力转移新增就业17451 人次；盯公益性岗位托底，开发护林员、养路员、乡村保洁员等扶贫公益性岗位，安置困难贫困劳动力5539 人就业。
贺州市是劳务输出城市，农村劳动力主要流向珠三角、闽东南、长三角等经济发达地区。截至2019 年6 月底，贺州市在外地务工农村劳动力约33.27 万（其中广东地区务工23.06 万人），占全市农村劳动力的32.50%。针对当前贺州市劳务输出质量不高、就业不稳定等问题，贺州市人社部门积极探索创新，结合广西给予贺州“全力东融”的战略定位，多举措深化粤桂劳务协作，加快融入“粤港澳”大湾区发展。
设立人力资源服务工作站，提升粤桂协作服务能力。2019 年6月，贺州市与肇庆市完成互设共建人力资源服务工作站，并依托工作站收集东部地区优质岗位信息3.7万个，邀请广东近200 家企业到县到乡镇举办劳务输出招聘会，1—9月累计引导和帮助贺州籍5468 名贫困劳动力转移到肇庆及广东地区就业。
拓领域 求创新加深粤桂劳务协作融合
着眼易地扶贫搬迁后续就业帮扶，与移民、扶贫部门形成合力，摸清26 个易地扶贫安置点12686 户61620 名搬迁群众的劳动能力、就业培训意愿，通过建设移民安置点就业服务中心26 个，发展搬迁移民安置点扶贫车间70 个，开发扶贫公益性岗位332 个，开展25 期1056人技能培训，实现有劳动能力和就业意愿的12528 户32464 人每户至少1 人就业，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。
聚焦深度贫困地区和极度贫困户。一方面在贺州“土瑶”聚居的6个深度贫困村组织群众参加职业技能培训362 人；有序组织到广东转移就业473 人；认定就业扶贫车间5 个吸纳67 名贫困劳动力就业，有效带动贫困家庭人均增收1000 元以上。狮东村“土瑶”村民凤求姑通过村里的竹篾编织“扶贫车间”实现了家门口就业，她说：“这些竹编新产品价格是传统箩筐的四五倍，我每天正常工作的话最少有80 元收入。”2019 年贺州“土瑶”深度贫困地区计划脱贫702 户4092 人，预计贫困发生率可降至4.78%。另一方面“一对一”帮扶647 户有劳动能力和就业愿望的极度贫困户，通过积极推荐岗位就业、“公司+ 合作社” 带动就业、开发乡村扶贫公益性岗位安置就业等方式，实现636 人就业。
用二氧化碳激光治疗粘液腺囊肿有以下优点:首先适应症广，囊肿与粘膜粘连或不粘连者均可采用；其次，二氧化碳激光光斑集中，辐射能量大，使囊肿壁的腺体组织迅速凝固、气化，激光的热效应可随光纤的移动迅速而无过高热积累，对邻近组织损伤极小；第三，由于激光热效应对组织细胞快速凝固、气化、碳化作用，术中无出血、无痛苦，既不需要缝合创面，又免于拆线的不适。最后，由于二氧化碳激光的热效应具有消毒杀菌的作用，术后无需用药也无感染，是目前治疗本病的可取方法之一。
编诗者所承担的责任远超于一己之好，因编诗者地位的差别，读者在选择读本时自然会倾向于在诗坛上有重要地位的编者的选诗本，那么这些选本就超越了个人志趣而趋向社会影响，故而编诗者不能只考虑个人爱好而罔顾社会责任。要“审其宗旨，复观其体裁，徐讽其音节，未尝立异，不求苟同，大约去淫滥以归雅正”[5]2，着眼点在“雅正”二字，这一观点也十分明显地体现在了《别裁》对李商隐诗歌的选录评议上。前部分提到，《别裁》共选李诗50首，其中古体诗仅入选一首《韩碑》，其评如下：
开展粤桂扶贫协作培训，提升贫困群众就业技能。昭平县、富川瑶族自治县人社部门采取集中培训方式，组织贫困群众到贺州职业学院参加 “粤菜师傅”5 期专题培训；采取送外培训方式，免费将396 名贫困群众分9 期9 班次送到肇庆市职业技师学院开展为期20 天的“两个100人”（粤菜师傅、育婴员各100 人）异地教学培训，并积极推荐到当地企业就业。
引进设立粤桂协作企业，承接大湾区产业转移。富川瑶族自治县与肇庆四会市政府联合引进伟正电子科技公司等4 家企业，建立 “富川—四会扶贫协作产业园区”，吸纳当地240 多名农村劳动力（其中贫困劳动力80 多名）就业，月平均工资为2500 元，有效促进当地农村劳动力增收。该企业还在富川立新易地扶贫搬迁安置点及部分行政村设立了4 个粤桂协作扶贫车间，车间主管杨超表示：“我们还要再辐射周边，继续规划增减生产线，招人用工按贫困户优先原则进行录取。”粤桂协作扶贫车间进一步将就业岗位送到群众家门口，实现劳务协作与产业合作协同“双赢”。
作者单位：广西贺州市人社局
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