西方七国近年来的科研投入情况，本文主要内容关键词为：科研论文,情况论文,西方七国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自从1945年世界上第一台电子计算机的诞生掀开了20世纪新技术革命的序幕后，随着科学技术在社会生活各方面的重要性日益凸现，西方发达国家对科技的投入也日益增加。如美国1965年的研究与发展经费占GDP的比重就曾高达2.87%。英国、法国的这一指标当时也已分别达到2.30%和2.O1%。2O世纪8O年代以来，伴同着美国的“星球大战计划”、西欧的“尤里卡计划”等，高技术的竞争风行一时，以致西方各国对科研的投入又有了新的增长，如美国在1978年卡特执政期间，研究与发展经费占GDP的比重曾下降到2.12%；1981年则增长到2.65%，1985年又增长到2.80%；联邦德国研究与发展经费占GDP的比重1965年时为1.65%，1975年增加到2.38%，1984年则增加到2.81%；日本研究与发展经费占GDP的比重1965年时仅1.52%，1985年则增加到2.50%。
从2O世纪80年代末到90年代，国际范围内复杂多变的政治、经济和军事因素，如苏联东欧的剧变，冷战的结束，海湾战争的风云，世界金融市场的变幻，知识经济的兴起等，加上各自面临的特定的国内经济形势，使西方发达国家的科研投入出现了某些起伏变化。这些变化的特点，从英国政府贸易和工业部科技办公室在计算机网络上公布的1999年统计数据(SET Statistics 1999)中西方七国集团(G7)国家1988年至1997年间研究与发展经费的比较上，便可见一斑。
一、研究与发展(R＆D)经费投入总量
从表1中可以看出，加拿大的研究与发展经费占GDP的比例基本上是逐年上升的；而英、德两国的研究与发展经费占GDP的比例自20世纪90年代以来则总体上呈减少趋势，尽管其间有一些小的起落。法国研究与发展经费占CDP的比例从20世纪80年代末到9O年代初曾一度呈上升趋势，但自1994年以来便一直不断下降。而美国和日本的研究与发展经费占GDP比例的变化曲线则恰恰相反。美国在2O世纪90年代初，由于冷战的结束等国际形势的变化，研究与发展经费占GDP的比重曾一度呈下降趋势，1994年降到最低水平，但自1995年后则连年增长，根据美国国家科学基金会有关统计，美国1998年研究与发展经费投入比1997年实际增加5.3%，占GDP比例为1992年后6年来的最高水准，但仍低于90年代初的水平。日本1997年公布的《科学技术基本计划》中则提到，“日本在研究发展上的全部投资自1993年以来连续两年不断减少。”但自1995年以来，日本研究和发展经费投入占GDP的比例连续上升，1996年达到3%；目前在七国中投入比例最高，超过3%。
表1 1988-1997西方七国集团国家R&D经费占GDP百分比
年份英国德国法国意大利日本* 加拿大美国
19882.092.862.281.22 2.7 1.39 2.78
19892.122.872.331.24 2.8 1.39 2.73
19902.132.752.411.30 2.9 1.47 2.78
19912.062.612.411.24 2.8 1.53 2.81
19922.072.482.421.20 2.8 1.55 2.74
19932.092.422.451.14 2.7 1.61 2.61
19942.052.322.381.06 2.6 1.62 2.51
19951.962.302.341.01 2.8 1.62 2.61
19961.882.292.321.03 3.001.63 2.62
19971.802.392.261.05 3.121.64 2.64
（*日本1988～1995年的有关数据为OECD的估计数）
但如果从七国研究与发展经费投入的绝对数量来看，基本上都是呈上升趋势的。
从研究与发展经费的绝对数值的变化来看，日本的增长比例是最高的，据日本有关方面统计，日本研究与发展经费1996年财政年度为15 079.3亿日元，1997年财政年度为15 741.5亿日元，比上一几政年度增长4.4个百分点。1988年时日本的研究和发展经费是德、法两国之和；1996年则已超过英、德、法三国之和。而美国的研究与发展经费总数则更明显处于绝对优势地位，1988年时其他六国研究与发展经贸总和为744亿英镑，不抵美国研究与经费总数的780亿英镑；1997年其他六国的研究与发展经费总数约为1430亿英镑，比当年美国研究与发展经费的14O3亿英镑仅多出1.9%。
表2 1988～1997年西方七国集团国家R&D经费（单位：10亿英镑）
年份 英国德国法国 意大利 日本* 加拿大 美国
1988 10.016.011.1 5.6 28.0
3.7 78.0
1989 11.117.912.7 6.3 32.8
4.0 84.8
1990 12.019.214.3 7.2 37.9
4.5 93.0
1991 12.122.615.9 7.7 42.5
5.0 102.0
1992 12.722.716.3 7.6 42.6
5.1 102.0
1993 13.523.216.8 7.3 44.0
5.7 105.6
1994 14.024.117.1 7.3 45.1
6.2 109.1
1995 14.225.818.1 7.5 51.0
6.8 123.0
1996 14.426.818.8 8.0 59.2
7.1 130.8
1997 14.729.319.2 8.5 63.7
7.6 140.3
平均年递增率%4.3 7.1 6.3 4.8 9.18.4 6.8
（*日本1988～1995年数据及年递增率为OECD估计数，1996年、1997年的数据为笔者据有关数据推算）
二、研究和发展经费来源和使用结构
表3 1983～1997年西方七国集团国家R&D经费来源各部分所占GDP百分比
英国德国法国意大利日本*加拿大美国
1983～1987平均
政府资助0.930.981.170.58
0.500.70 1.3
工商业企业资助1.011.650.920.46
1.830.55 1.3
其他资助0.250.040.120.04
0.180.18 0.0
总数2.192.672.211.08
2.511.43 2.7
1988～1992平均
政府资助0.720.941.130.62
0.470.51 1.1
工商业企业资助0.061.701.040.56
2.130.48 1.5
其他资助0.310.070.200.06
0.170.48 0.0
总数2.092.712.371.24
2.771.47 2.7
1993～1997平均
政府资助0.630.860.800.53
0.53 0.35 0.9
工商业企业资助0.961.440.910.470.45 1.5
其他资助0.360.050.640.060.82 0.1
总数1.962.342.351.06
2.85 1.62 2.6
（注：日本的有关数据为OECD的估计数，后表亦同）
从表3所列数据可以看出，美、法、德三国政府资助研究和发展的经费占GDP的比重都在1%左右，而日本政府资助研究与发展经费占GDP的比重只在0.5%左右；但从8O年代以来，前者呈逐步下降趋势；后者却呈逐步上升趋势。在研究和发展经费中政府资助部分所占比重，法、意两国在50%左右，英、德两国在1/3上下，美国和加拿大两国从9O年代以来这一比重也已逐步下降到1/3。而日本政府资助在研究与发展经费中所占比重仅占1/5；但从另一个角度来说，这实际上反映了日本企业界对科技投入的重视，因为日本研究与发展研究经费中企业投入部分一般都占70%以上。
从研究与发展经费的使用结构来看，美、日、德、英四国企业研究机构花费的研究与发展经费在全部研究与发展经费中所占比重一般都在2/3左右，其中美、日两国都在70%以上。
三、政府资助研究与发展经费情况
从增长趋势来看（见表6），日本政府资助研究与发展经费是七国中增长最快的，1997年的资助数，相当于1988年资助数的249.5%，即增长了1.5倍。其次为德国，1997年资助数为1988年资助数的176.5%。美国政府资助数从1988年到1997年也增长了41.8%。而从绝对数量来看，美国政府始终雄踞首位，1988年，英、德、法、意、日、加六国政府资助研究与发展经费总和为271.42亿英镑，不到美国政府当年资助研究与发展经费的8O%；1997年六国总和为432.77亿英镑，仍不足美国政府当年投入总数的90%。而1988年到1997年1O年间六国政府资助研究与发展经费总和为3 6O7.07亿英镑，只相当于同期美国政府资助研究与发展经费总数的85.3%。
从政府对研究与发展经费占政府支出的比重来看（见表7），美国在七国中一般也总是居于领先地位。
值得注意的是，美国政府资助研究与发展的巨额投入，在很大程度上是由美国政府对军用领域研究与发展的巨额投入所决定的。
根据表8的数据，1988年至1997年10年间美国政府投入军用领域的研究与发展经贸总共为2484.33亿英镑，占这10年中政府资助研究与发展经费总数4 226.74亿英镑的58.8%；而英、德、法、意、日、加六国这一比例分别为40.8%、10.3%、33.8%、7.0%、5.8%、6.4%。而从绝对数值看，美国政府在军用领域投入的研究与发展经费几乎是其他六国之和的4倍。如1988年，英、德、法、意、日、加六国政府资助军用领域研究与发展经费总和为59.10亿英镑，仅为当年美国政府资助军用领域研究与发展经费的25.6%；1997年该项经费六国总和为67.7O亿英镑，仅为当年美国该项经费的25.5%；而1988年至1997年10年间六国政府资助军用领域研究与发展经费总和为656.61亿英镑，也只相当于同时期美国政府投入军用领域研究与发展经费总数2 484.33亿英镑的26.4%。
如果从增长比例来看，日本政府投入军用领域的研究与发展经费的增长幅度则是六国中最大的，1997年为1988年的整整3倍，虽然其绝对数值还远低于英、法、美等国。而其他六国1988年从1997年投入军用领域的研究与发展经费的增幅最高仅37%，意大利则减少到原来的37.5%。
与军用领域研究与发展经费投入增减差异悬殊明显不同的是，1988～1997年间，七国政府对民用领域研究与发展的资助经费都有了一定幅度的增长（见表9）。
比较而言，政府资助民用领域 R＆D经费增长幅度最大的仍是日本，1997年相当于1988年的2.47倍；居第二位的是美国，1997年为1988年时的198.5%，接近两倍；再其次是德国，1997年的数额比1988年增加了82.1%，而英、法、意、加四国1997年政府对民用领域研究与发展的资助经费也分别比1988年增加了41.0%、55.4%、18.3%和26.1%。
尽管政府增加对民用领域研究与发展经费资助是一普遍趋势，但由于各国不同的实际情况，七国政府对研究与发展的资助在不同社会经济领域的投入比重却有着一定差异。
从表10可见，除了国防、知识进步、医疗健康是政府科研资助中较普遍受到重视的投入领域外，德国、加拿大、意大利较为注重对工业发展的研究资助，美国和法国尤其重视对民用空间技术的研究资助，而日本则特别注重资助与能源有关的研究。
四、技术方面的收支平衡情况
由于科研投入的差距，造成了西方七国集团国家在技术收支方面的悬殊差距。
从表11可以清楚地看到，美国巨额的科技投入也使它得到了丰厚的报偿，在西方七国中，它一直是最大的技术输出国。日本从90年代以来，已逐步由技术输入国转变为技术输出国，但与美国还有相当大的差距。英国也曾经扭转了技术方面的收支逆差而保持了连续五年的顺差，但最终在技术方面的收支上却又出现了赤字。而德国、法国和意大利三国，从80年代后期以来，购买技术的费用实际上一直多于出售技术的收入。加拿大虽然在技术方面的收支上基本保持顺差，但数额毕竟十分有限。
（资料来源：http://www.dti.gov.uk//ost/setstats/data/）
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