城市中心商业区内部功能与步行街，本文主要内容关键词为：步行街论文,功能论文,城市论文,中心商业区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
提要 本文研究城市中心商业区商务、居住、交通等内部功能方面的问题，并提出有关在中心商业区设置步行街的一些见解。
关键词 中心商业区 功能 步行街
本世纪初，欧美工业化已全面地发展，20年代欧美城市人口比重达32%。在这样的背景下，芝加哥学派社会学家E.W.Burgess以芝加哥市为蓝本，研究城市演进的规律和城市空间结构。1923年在他著名的城市同心圆理论模式中，位于5个同心层圆心的中心商业区（Central Business District，简称CBD）被概括为以零售、办公、俱乐部、金融、宾馆、剧院等功能为核心的城市商业活动、社会活动、市民生活和城市交通的焦点[1]。如今，经过各国专家学者的深入研究，同心圆模式中的CBD其内涵已得到逐步明确。有研究者以CBHI（中心商务高度指数，即总中心商业建筑面积与总建筑基底面积之比）＞1，CBII（中心商务强度指数，指总中心商业建筑面积与总建筑面积之比）＞50%等作为CBD的界定方法。1959年Davies进一步提出硬核（hard core）的概念：CBHI＞4，CBII＞80%的地区称为CBD的硬核，其余地区为核缘（core fringe）。不管这些研究中指标的确定是否真正适合不同国家、不同地区的不同城市，CBD的本质都是商务功能在城市空间内大规模的产生和聚集。
众所周知，城市与乡村的最大区别，除了人口规模以外，就在于城市拥有服务设施和商品交换的完整体系。CBD是城市的核心地区，是城市发展最大的影响源之一。它的格局形态、空间特征、环境质量及所反映出来的文化素质，都是人们评价一座城市的最重要的参考物[2]。由于CBD在城市中所处的中心地理位置及其在整个城市结构、城市发展方向中的地位，人们已越来越重视对它的研究。在这里，仅就CBD的内部功能及其内设置步行街的一些问题作一粗浅探讨。
1 CBD的功能问题
1.1 以高层次第三产业为主体功能
CBD作为城市和区域的综合性中枢，是城市里土地开发强度最高、经济活动最频繁的地区。区内除拥有众多大型百货公司外，各种商场、商社、市场、银行、保险公司、信息机构、服务公司林立。从功能构成上讲，CBD以商业、服务、金融、保险、贸易、信息、文娱等各类第三产业为主体。但目前在我国，老CBD的功能常存在以下一些弱点，应在今后的建设中加以合理调整和引导。
1.1.1 以零售业为主体的中心商业区职能过于突出 如广州市的北京路，因为历史传统和改造困难，只能成为尤其以零售商业为主的商业区。虽然这些老CBD的零售中心区优势不会削弱，但今后其功能发展方向应以高级为重。同类大型商店若进货渠道、商品品种、价格、质量相近，于CBD内过多集聚易造成“集聚不经济”，CBD中合理紧凑布置的大型项目多应包括行政、管理、金融、贸易、商业、办公、文化、娱乐等的组合。而在外围则要积极筹划现有商业中心的升级，形成新的聚核，以减轻零售商业中心区的压力[3]。这不仅会缓和CBD的交通状况，也满足居民收入水平提高后消费结构中享受性和发展性支出比重上升的发展需求。故CBD的商业功能要在多档次的同时进行淡化，强化高层次的第三产业，走大流通的必由之路。
1.1.2 国际化水平低 随着城市的发展，一些城市的职能（如金融、信息、保险、管理、咨询、公司总部、教育、科研等）不断向城市中心区集中，使城市职能不断“软化”，并且在地域上呈集中分布的趋势，使城市作为决策、管理和协调中心的地位日趋上升[4]。而CBD的国际化不仅表现为按国际惯例办各项第三产业，而且还应成为国际上资本、产品、人才、信息流通的口岸和主动参与国际大循环的基地。如广州市为建设国际化大都市目标的实现，应将城市置于经济全球化和中国参与国际大分工的背景下，合理地引导城市CBD功能的变化。
1.1.3 各种功能的分布较混杂 可借鉴西方市场经济条件下建立的地租理论，使地价成为CBD和整个城市用地的调节杠杆，根据不同行业的收益付租能力和对中心区位要求的迫切程度按离中心的远近进行大致有层次的设置，提高土地利用的效益；同时，同性质的行业应相对聚集，形成若干专业街（段），既便于识别和寻找，又利于同行间的协助和相互促进。
1.2 关于CBD的居住功能
CBD中的居住功能应该得到强调，而不应是只安排商业效益最好的行业。关于国外一些城市的情况，美国沃尔特·鲍尔指出：“城市的市中心区几乎全是商店和事务所大楼，白天极为拥挤，而夜晚和周末假日，市中心人车稀少，一片荒凉。”他指出，土地使用分区搞得彻底、用途单一的地区，往往变得“毫无生气、千篇一律、呆滞萧条。”国外城市中心用地功能纯粹化和单一化带来的交通拥挤、通勤距离过长等弊端，已促使欧美规划师尝试从土地混用中寻求解决方法。有研究认为，当CBD中居住功能份额上升到30%时，区内适龄劳动人口将为CBD提供近1／3的就业人口，这将大大缓解CBD的交通压力。人们发现商店、事务所、住家放在一起并不引起什么不便。相反，正是这种土地混用，增加了社区的生机和活力，使在非工作时间“死去”的地区“复活”，同时还增加了建筑和设施的利用率，增加了人们就近就业的机会，减少了大量不必要的穿越交通。美国的实践证明，“混合使用中心是城市中心商贸区的发展方向，其经验是办公、旅馆、零售、居住和文娱等为混合使用中心功能的重要构成”。而且从延续东方城市传统文脉角度，我们更应鼓励在CBD中安排适当比例的居住功能[5]。当然需要指出的是，这种土地混合使用并不意味着各种不同性质用地的混杂，它们在CBD内应是有序的分布。
1.3 CBD的交通功能
CBD拥有大量的特别是第三产业的工作岗位，商业、娱乐场所、办公楼等高度集中的公建设施吸引的交通量往往占全市的很大比例。同时，CBD处于交通枢纽位置，以致自行车、行人、机动车等各种交通量都很大，公交换乘多，且区内寸土寸金，交通用地少，交通紧张状况突出。因此，必须深入研究CBD的交通特点和问题，对其交通功能作出改善。
1.3.1 城市总体规划应特别注意CBD的交通问题 城市总体规划应指导建立多中心的城市用地结构，在CBD以外合理距离的地区建设吸引力强大的次中心，缓和CBD的交通压力。另外，根据CBD的特殊地理位置及其在城市中的中心地位，从城市道路布局上合理疏导CBD交通流量，尽量减少与CBD的商务、娱乐等功能无关的“过境”交通量，可考虑该区的规划指标或交通指标与其它地区不同，具有自己的特点，在线路、站点设置上照顾其特殊需要。
1.3.2 CBD内部交通要素的相互协调 CBD的车行系统主要是保持CBD与城市干道网的联系，保证货流和客流的畅通，以及解决中心内部的一部分车行交通要求。车行系统包括货运和客运两种交通要求，以客运为主，因为客流量大，方向复杂[6]。鉴于城市尤其是CBD用地的紧张状况，目前世界上多数国家已认识到公共交通的益处，大力提倡公共交通，建立起由各种交通组成的庞大公共交通系统。一些地区，例如英国伦敦，交通当局认识到在如此庞大的城市中，要保证公共交通的优先发展。他们组织了一个良好的换乘系统，将各种交通工具（地铁、轻轨、公共汽车、郊区铁路等）及各条线路有效连接。市内一些重要车站及地铁站几乎都建于同一栋站舍之内，出站就有公共汽车或小汽车停车场，有1／3的地铁车站和小汽车站结合在一起，构成一个十分方便的换乘系统。这个系统既为城市中心区或繁华区的人们提供了方便，又有效地限制了私人小汽车进入市中心，减轻了市中心的交通压力。另外，公共汽车享有许多优先的照顾，如开辟公共汽车专用道，在单行线上允许公共汽车逆行，在某些地点只许公共汽车转弯等等[6]。对于私人小汽车，则采取提高收费、控油等手段加以限制。
为解决CBD内的人车矛盾，提供安全、舒适的空间，应采用人车分流方式。如多层交通的立体化方式，从地铁到人行天桥，空中、地面、地下相结合。一些城市可结合地铁的建设将人流从地下引入步行街。如在伦敦，有些地铁出站口就设置在人流相当集中的大商店或办公楼的底层。而在城市的CBD中零售业特别发达的繁华地段，则可设立限制车辆通行的商业步行街。
CBD内的人行系统具有行人多、过街量大、方向不定等特点，特别是较大的百货公司或商场，吸引顾客的能力很强，而行人过街给主干道上机动车和自行车的行驶都带来了一定的困难，人车矛盾突出。因此，在CBD的内部设计中，可以考虑将大型的公建设置在道路一边，避免两边平均布置，以减少过街人流。而道路靠大型公建一边的人行道可以略比另一边宽些，以解决大量人流的纵向交通问题。
另外，由于CBD的吸引力很大，无论是机动车还是自行车都具有很大的停车需求。但在我国许多城市，CBD现有的停车场地一般却较少，供不应求，因而无处停车及乱停放现象严重，使本来已紧张的CBD交通状况更为加剧，且对CBD和城市中心的景观产生不良影响。因而在CBD内，尤其是步行街外缘应根据停车需求量的实际调查和预测，规划布置合理规模和数量的停车场地。
2 关于CBD中的步行街
步行街常设于CBD的“硬核”部分。在CBD内，顾客购物活动中的步行方式无疑是最有生命力的。它保持了传统商业街道的艺术魅力，又融合了购物中心所具有的安全、舒适、多功能的特点。步行街是一种城市设计的方式、城市生活的方式、古城保护的工具、提高环境艺术质量的重要方式。最初，步行街也许是在人们把商业活动区域从汽车交通的威胁下解放出来的构想下产生出来的，但随着城市现代化问题的深入与突出，人们发现，它给“现代化”带来了一系列新的意念，为城市注入了新的活力。通过步行街概念的活化，城市优秀建筑文化积累的保护、城市历史文化层次的保护、城市环境艺术的创造等一系列从前看起来难以解决的矛盾一下子解决了。
2.1 步行街的类型
早期的步行街仅仅是封闭了交通，对原商业街的步行环境不做太大改动，属于在同一地面标高的步行街，为保持街内店铺入货车辆有合理的货运路线，一般要在步行街外两侧另辟平行的货运道路。与此相类似也有一种在同一地面标高上统一规划和一次性改建的岛式步行街，它由若干小广场、步行街和各种特色建筑群所形成，是一种比较完整的建筑群体，空间艺术性强，对突出城市特色，丰富和改善城市形象有积极的贡献。另有一种则是以旧的街市为基础，与古城整体保护的构思统一考虑而改造建成的步行街，它是延续城市文脉的重要策略。
在美国这样的“城市化程度”非常高的国家中，中心区面积很大，建筑密度非常高，修建同一地面标高的CBD步行街常常是不现实的。因此，在一些城市采用了空中步行体系，即在若干个街坊内布置商店，通过单独的步行体系将其串联，街坊之间采用高于地面的过街楼、人行天桥相连，形成一套独立于外部街道的步行街。空中步行系统是城市商业中心立体化的重要途径。
此外，还有地下商业街的兴起。地下商业街拓展了城市的立体空间，同时也形成了安全舒适的地下步行环境。大城市中心的地价昂贵，地下商业街回避了地面建设的困难，结合地铁车站、通道的商业街工程投资不多，综合开发经济效益显著。且它是一个完全人工的环境，通过设计组织，可以形成一个非常生动的富有艺术魅力的空间。虽然它存在一些潜在的弊端，如安全、环境、空气质量等问题，但是可以通过一定的技术手段和规划方法加以解决[7]，因此也不失为CBD步行街建设的一种思路。
2.2 步行街的环境设计中应注意的问题
2.2.1 历史文脉的延续 城市中心的商业街区，无论是功能还是群体空间和外部形象，都是一座城市最重要的标志区，是城市的橱窗，城市个性风貌精华最集中体现的“荟萃点”。现实中的步行商业街，除了一部分新建者外，绝大多数是在传统的历史悠久的商业街上改建的。在环境的创造中延续特定的社会文化的脉络，是使新环境具有意义的一个关键。而要做到这一点，建立联系是根本的手段。这种联系包括视觉上的联系和心理上的回响，体现在环境设计中就是应非常注意历史文化遗产的保护和能够表现出古老商业街延续的各种元素的保护，如牌坊、招牌、壁灯等，并使新建环境与传统性的区域保持视觉和精神上的协调[7]。这里要重点提出的是，在我国的广州、南宁等南方城市中，传统商业街的一个显著特点，就是具有大量经历史筛选保留下来的适合南方多雨、日光猛烈的气候特点的骑楼，在步行街的设立中尽量保留这种特色是必要的。即使需要改建，也应继承其风格和功能，使新旧协调，比如可以考虑采用飘楼代替骑楼的做法。
2.2.2 以人为中心 由于步行街中活动的主体是人，街道的宽窄、建筑物的高低会影响人在其中的活动路径、活动内容及心理感受。步行街的设计要求重新评价城市空间和环境艺术对人的影响，重新认识人在城市空间塑造中的地位、价值和所起的作用，故步行街的设计应按人的生理和心理活动要求构思，创造舒适而生动的购物环境。设计中应注意步行街的空间尺度，这种尺度没有一定的标准，而以足够容纳人的活动、比例和谐、舒畅亲切为宜。建筑风格应新旧协调，创造自然的街道空间。
其次，人在步行街中的行为可分为必要行为和随机行为两种。前一种表现有明确的目的性，它不需要环境提示或不受外界因素的干扰，即使环境不顺和外界条件不好（如天气不好等），它也照样进行，例如去商店购物或站着候车等。随机行为则无一定目的，如走走看看、发现某事而围观等，这种行为需要外界因素的影响和特定环境的提示才会发生。步行者必要行为和随机行为使其活动表现出多样和难以预料的特征。一般说必要行为的目的性越弱，随机行为产生的机会就越多。为了适应这两种要求，在商业步行空间设计中不管采用何形式，都宜有“道”和“场”两种空间组成，与这两种空间对应的行为是“动”和“驻”；“道”空间狭长，产生延续和流动的感觉；“场”空间宽广，产生安静和滞留的感觉。这些空间感觉就是一种提示，使行为产生相应的动作。步行街“道”的设计中要注意步行交通导向脉络的清晰明确，即顺应主导流向进行设计，也强调城市主体认知框架，形成清晰的空间认知层次，激发人们强烈的美的体验。还要注意空间序列的变化，使整条街区有一个完整的空间组织结构，形成一个由前导—演进—高潮—后续空间组成的有起伏、节奏的空间序列。“道”旁则需设一些“滞留”或“半滞留”的“场”，以满足人的随机行为的需要，增强环境的舒适感[8]。还应按照人的心理兴奋点组织与生理疲劳曲线的要求亦基本相符的休息点。
由于人在步行空间中行动缓慢，思维敏感，视野不定，因而对周围环境的要求也较高。在设计中对一些细节比如步行街路面的颜色、材料质地、图案等应多方面考虑，以创造出恰当的步行空间气氛。
来稿时间：1996年3月。
FUNCTION OF THE CENTRAL BUSINESS DISTRICT IN CITY AND THE
CONSTRUCTION OF PEDESTRIAN STREET
Li Yong
(Department of City & Resource Planning,Zhangshan University,Guangzhon 510275)
Key words:Central Business District (CBD); Function; Pedestrian street
Abstract
Central Business District (CBD),which is the core region of a city,is essentially the agglomeration of business function of the city.The cultural quality of CBD reflected by its shape,structure and environment is one of the most important references in the appraisement of the city.The internal function of CBD should be dominated by tertiary sector comprising such trades as commerce,information,insurance,andentertainment.Its function of residence,which would contribute to the solution of problems including the fading of old CBD,the traffic jam on commuter times,the exceedingly long distance between home and the place of work for some residents,etc.,should also be recognized.As to the function of transport of CBD,it could be improved in severalways:planning subsidiary center of the city in the urban master planning,playing attention to the public transport development,organizing traffic divergent streams of automobiles,bicycles and pedestrians,designing adequate parking lots in the outer region of CBD.
There are three kinds of pedestrian streets of CBD in the world known as underground,on-the-ground and overhead ones.Many pedestrian streets are constructed on the bases of old CBDs and are often locatedin the hard core of CBD.In the designing of pedestrian streets,the historical tradition of culture of the old CBD where it is situated should be preserved as far as possible.As regards the environment of pedestrian streets,the spatial sizes of the buildings and streets,alsowith other features such as the routes and squares inside,and the atmosphere formed by decoration are to be considered carefully to comfort the feeling of the pedestrians.