摘要：建筑工程的竣工结算是指施工单位依照合同内容完成所承包的工程项目后，与建设单位进行的最终工程结算。建设工程造价决算以及新增固定资产的核定等主要以工程竣工结算审查为依据，而审查工作则主要是基于合同、招投标文件，结合工程变更及经济签证、相关定额及取费标准、人力物力费用的调整范围等内容进行查验和复核，从而避免出现纰漏并最终确定符合工程实际的工程造价。竣工结算阶段的造价管理与控制在工程项目中占据着相当重要的作用，本文就针对这方面存在的问题进行了探讨，并归纳出了工程结算阶段工程造价控制的有效措施，以期为相关的理论研究和工程实践提供参考。
关键词：工程项目；竣工结算；造价控制
1、竣工结算阶段的工程造价内容
竣工结算意味着项目承包商按照合同内容执行。施工单位、监理单位和有关单位通过检验合格后，承包商将对其进行编制，施工单位进行审核，确定项目结算成本的过程。这一阶段的主要任务是从项目决算角度和财务决算角度执行项目决算。同时，有必要引入工程审计工作，有必要确保前期的成本控制措施得以实施。在竣工验收阶段有效控制工程造价对对建设工程项目的最后造价或最终工程财务决算的确定具有重要意义。
竣工结算必须首先了解施工图纸，熟悉与竣工有关的详细信息，并计算整个项目的工程量。注意要把没有做的工作在核算时剔除。其次，为了保证成本的准确性，应在施工现场逐一检查工程量，并检查项目数量的计算过程和材料价格调整的合理性。此外，应严格检查签证表格的内容和设计图纸定额的内容，以避免重复工作。如果存在重复，则应扣除重复部分。
2、竣工结算阶段控制工程造价的几种常见问题
2.1高套定额及审核
目前，有些项目没有按照当地省和地方的规定执行，而是使用了其他专业定额高套。根据项目的实际进度，一些跨年度项目没有合理收费，而是基于定额项目较高的年度作为计价的依据。一些建筑单位使用低套高的手段增加直接项目成本。一些旧配额已经过时，建设单位仍在申请结算，以增加材料使用和价格，争取非法利益。项目结算完成后应用综合配额，然后应用于个别项目，反复计算相同的成本，或者不实施配额的计算原则，目的是增加项目成本，增加合同收入，这些都是不正确的。在审查项目结算时，应根据配额和相关工程材料进行审查。
2.2虚报工程量及审核
建设项目的工程量是结算的最基本内容，也是整个项目征收和税收计算的依据。正确计算工程量对项目结算量有很大影响。部分基础设施项目建设周期较长，或由两个建设单位共同建设。这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象，特别是对于交叉工程，从基础、墙体建筑开始，到地板和屋顶防水找平等工程。两个不同的工程是个团队都计算，从而导致重复；在设计变更时，应调整工程量，在编制结算时不作调整，使工程量多计算。
2.3工程量减少时不办理签证
因为目前我国正在采用的是分离测量和评估的工程监督模式。建设单位与监理单位签订的合同很多，不包括成本控制监督。监理单位仅负责现场发生的工程量计量和签证，项目结算审计单位不是监督单位而是成本咨询公司和其他单位。从事结算审计工作的成本工程师一般较少到施工的工地，结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理单位的现场签证。在施工过程中，由于施工图的修改使得工程量有减少时，施工单位不会主动找监理单位进行现场签证，从而造成工程量减少而施工单位做出的竣工结算造价不减少。
2.3建设企业缺少专业的高素质人才
由于在很多的建设单位中缺乏专业性的高素质人才，从而导致工程管理的不科学。甚至有的项目还会出现甲、乙双方相互串通的行为，这样的不良现象对于整个建筑行业来说都是巨大的损失。
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3、建设过程竣工结算阶段的工程造价管理优化措施
3.1 认真核实工程量
工程量的计算是计算项目造价的基础，首先要做的就是熟悉每个工程量计价的规则表，这些基本规则，工作人员都需要牢记。其次是要按照原设计图纸审查工作量是否有多算或漏算。特别是对于容易混淆，或者是发生变更的部位，都要逐一核查，防止由于现场签证等问题造成的测算误差。最后在经过合约双方以及检查人员的三方检查后，出具审核证明并且签名保证材料的有效性。
3.2检查定额套用
在审核完工程量之后，接下来应严格检查定额套用情况，确认工程分部分项的工作内容与套用的定额子目是否合理准确，确认定额单价正确与否，如果是工程量清单计价的还要考虑综合单价是否对应一致。结算价中应明确定额组价已纳入并考虑的费用，标识出定额中未涵盖的费用。
3.3做好现场签证和监督工作
除了熟悉已完成的设计图纸之外，还需要进行现场检查，以便及时了解现场签证，并做出适当记录，并做出合理调整，以防止重复计算。现场签证审查首先要审查缔约方的意见，防止意见不一致造成的争议。其次，有必要重新审视整个项目所发挥的作用，避免项目数量的重复。最后，必须核实现场签证的真实性，以防止事故的误判。
3.4用标准预算审查法
对于使用标准图纸或一般图纸构建的项目，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。使用标准设计图纸或通用图纸构建的项目在结构和实践上通常是相同的，但由于现场施工条件的不同而有局部变化。这样的项目结算就不需要详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算。使用标准图纸或一般图纸的项目将按标准预算进行，对照审查。局部修改的部分可以单独审查使用。这种方法的优点是审查时间短，效果好。
3.5提高竣工结算审核人员的专业水平
项目成本清算审核人员不仅需要熟练掌握企业管理和审核知识，还不足以单独学习知识。公司还应提供一些专业进修机会，例如定期邀请审核专家、开办研讨会和研讨会，或派审核员参加基层培训，到高校进一步学习和学习，与项目成本结算审核和内部管理更好的建筑公司进行沟通和研究，这对公司未来的审核发展具有一定的指导意义。此外，通过这些灵活多样的培训模式，审核师的整体素质可以得到很大提高，从而保证了公司审核工作的顺利进行，并在一定程度上提高了企业项目成本核算工作的质量和水平。
结语
竣工结算属于工程管理的事后控制，是工程造价控制的最后一关，严格把关将会给投资方带来最直接的经济效益。编制或审核结算时，保证“量”与“价”准确，去虚存实，才能做好工程竣工结算阶段的造价管理。
参考文献：
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论文作者:刘鑫
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第10期
论文发表时间:2018/7/31
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