内部审计机构如何开展经济责任审计_审计质量论文

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审计程序问题

企业集团内部审计机构接受审计机关委托,在组织实施集团下属全资和控股子公司领导人员任期经济责任审计,应按以下程序进行:

□组成审计组,接受审计委托后,根据被审计企业的基本情况和对业务量的初步估计,选择审计人员组成审计组,指定审计组组长,明确审计人员的分工,实行组长负责制;

□编制审计方案;

□在实施审计前三天,以审计机关的名义向被审计单位下达审计通知书,并告知被审计单位在审计小组进驻后五天内将有关资料送审计组;

□进驻被审计单位,与被审计单位签订《审计承诺书》,实行审计组与被审计单位双向承诺制度,即要求被审计单位及其领导人员、财会人员对提供资料的真实性和完整性向审计组作出承诺并承担责任,审计组向被审计单位承诺廉洁自律、依法实施审计;

□召开审计座谈会,进行调查研究,了解被审计单位存在的问题;

□评价被审计单位内部控制制度,确定审计的具体范围、内容和重点;

□审核检查有关凭证、账簿、报表、经济合同等相关资料;

□采取复印、做调查记录等方式取得审计证据,编制审计工作底稿,并要求被审计单位有关经办人员对审计证据签字确认;

□归集整理审计证据与审计工作底稿,并采取交叉复核的办法复核审计工作底稿,进行综合分析,对审计事项作出初步评价;

□拟定审计报告(征求意见稿),并征求被审计单位及其领导人员对审计报告(征求意见稿)的意见,据以修改审计报告;

□向审计机关提交征求意见后的审计报告,同时附送审计工作底稿、审计证据、被审计单位及其领导人员对审计报告的书面意见。

审计质量控制问题

审计机关接到审计组提交的征求意见后的审计报告及附送审计工作底稿、审计证据、被审计单位及其领导人员对审计报告的书面意见后,应组成复核组,对其进行认真细致的二次复核,并根据二次复核的结果,责成审计组在必要时对审计报告作出适当的修改。复核无误后,审计机关及时召开业务会议,审定审计报告,并作出决议,形成审计意见,作出审计决定,或提出处理、处罚建议。由于企业集团内部机构是企业集团的职能部门之一,审计机关复核组的二次复核是避免企业集团内部机构在开展集团下属全资和控股子公司领导人员任期经济责任审计工作时出现“胳膊朝里弯”、“避重就轻”等问题的有效措施。

政府审计与内部审计结合问题

在审计资料利用问题上,可以尝试“一审二用”的做法,即企业集团内部审计机构在完成审计机关委托任务的同时,根据本集团内部任期经济责任审计的要求,采取复制等方式,同时建立内部审计工作档案,实现“政府审计”与“内部审计”的有机结合,避免重复审计。

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