认真落实加强纪检监察机关自身建设的各项要求，本文主要内容关键词为：自身建设论文,纪检监察机关论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在第十七届中央纪委第二次全会工作报告中，新一届中央纪委常委会从思想政治建设、能力建设和作风建设三个方面，对在新形势下，以什么样的精神状态、建设什么样的纪检监察机关等问题，提出了明确要求。各级纪检监察机关要认真学习领会，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设。
坚持把思想政治建设放在加强纪检监察机关建设的首位，这是长期以来纪检监察机关自身建设的一条宝贵经验，也是对纪检监察机关自身建设的根本要求。报告指出，加强纪检监察机关思想政治建设，必须紧密联系纪检监察工作和干部思想实际，加强理论学习，深入开展教育
一是深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定中国特色社会主义信念和推进改革发展的信心，在思想观念和思想方法上坚持与时俱进，以适应不断变化的客观实际。广大纪检监察干部要认真学习党的十七大精神，学习党的路线方针政策，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，自觉抵制各种错误思想的影响，努力提高思想政治素质和政策水平，把思想和行动统一到十七大精神上来，切实增强高举旗帜的坚定性。
二是认真学习贯彻党章，忠实履行党章赋予的职责，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。强调学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验得出的重要结论，也是纪检监察机关加强思想政治建设的重要内容。党的十七大通过的《中国共产党章程(修正案)》，体现了党的理论创新和实践发展的成果。其中，第七章和第八章是专门讲党的纪律和党的纪律检察机关的。这是纪委全面履行职能的根本依据。党的各级纪检监察机关要加强对党章的学习，坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。
三是扎实开展理想信念教育、作风教育和党规党纪教育。解决理想信念问题，是提高纪检监察干部思想政治素质的首要问题。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最致命的动摇。从近年来查处的违纪违法案件看，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。报告提出对纪检监察干部加强教育，其着眼点在于使广大纪检监察干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，始终保持清醒头脑，在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。同时，还要注意教育引导纪检监察干部发扬社会主义新风尚，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，培养健康的生活作风和情趣，远离灯红酒绿、低级趣味，更加注重道德品行，努力提高道德修养。
报告高度重视加强纪检监察干部的理论学习，强调要抓住制度建设这个关键环节，完善理论学习制度，将集体学习与个人自学结合起来，进一步增强自觉性，努力提高学习效果。报告要求广大纪检监察干部发扬理论联系实际的马克思主义学风，弘扬求真务实精神，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的水平。报告根据当前变化着的国际国内形势和反腐倡廉工作面临的繁重任务，从加强思想政治建设的角度，要求广大纪检监察干部讲政治、讲党性、讲大局、讲原则，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。
提高党的纪律检查工作能力是加强党的执政能力建设的重要内容，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。这次全会工作报告，既重申了以往全会工作报告在能力建设上的一些部署，又结合当前新的形势和任务，提出了一些新的要求，体现了继承与创新的内在统一
报告指出，要按照加强党的执政能力建设的要求，适应形势和任务的发展变化，不断提高适应完善社会主义市场经济体制和改革开放要求的能力，对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。这是对十六届中央纪委第四次全会提出的五种能力的完善和重申。
一是提高适应完善社会主义市场经济体制和改革开放要求的能力。纪检监察干部要自觉把握社会主义市场经济规律，提出符合市场经济规则的反腐倡廉措施，力求行得通、办得到；要深入市场经济领域，有针对性地解决反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题。善于把防治腐败的要求寓于改革和各项重要政策措施之中，自觉适应建成完善的社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的需要。
二是提高对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。要加强对《中国共产党党内监督条例(试行)》贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反条例的行为；努力探索和改进监督的方式方法，结合工作实际，建立健全具体监督制度；充分发挥巡视和派驻机构的作用，加强对党的路线方针政策贯彻执行情况的监督检查，保证中央政令畅通；进一步拓宽监督渠道，形成监督的整体合力。
三是提高依纪依法查办案件的能力。要坚持把依纪依法办案贯穿于查办案件的全过程，认真执行案件审理的各项工作制度，正确使用法律法规，正确运用政策和策略，注重案件处理的社会政治经济效果。
四是提高发展党内民主、维护党员权利的能力。认真执行《中国共产党权利保障条例》，及时受理党员的控告和申诉，严肃查处侵犯党员权利的行为；建立和完善党员行使民主权利的保障机制，保障党员能够切实行使民主权利。
五是提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要在党委统一领导下，进一步完善反腐败领导体制和工作机制，组织协调有关部门按各自职能开展反腐倡廉工作，将各方面的力量动员起来，形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面；要不断改进工作，加强政策研究、工作指导和督促检查，进一步提高反腐倡廉工作水平。
报告强调要切实加强纪检监察机关领导班子建设，并以此带动纪检监察机关整体工作能力和水平的提高。加强纪检监察机关领导班子建设，关键是提高把握全局、执行政策的能力和水平。反腐倡廉作为党和国家工作的重要组成部分，有很强的政治性和政策性，纪检监察机关领导班子要指导机关正确地开展工作，就必须有很宽的全局视野和很高的政策水平，坚持围绕中心、服务大局，始终把工作放在更广领域、更高层次来谋划和部署，坚持深入基层调查研究，真正了解社情民意，不断提高把握实际、解决问题的能力，推动纪检监察工作向前发展。
这次全会工作报告第一次提出要重视县级纪检监察机关建设，加强对基层纪检工作的指导。县级纪检监察机关是县级反腐倡廉工作的一线指挥部，在反腐倡廉工作体系中起着承上启下的关键作用。贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的各项决策部署，县级纪检监察机关任务繁重，责任重大。县级党委是县级反腐倡廉建设的责任主体，必须切实担负起全面领导反腐倡廉建设的责任，把加强县级纪检监察机关建设作为一项重要任务抓紧抓实。要采取有力措施，加强对乡镇基层纪检工作的指导，切实把县级纪检监察机关建设和基层纪检工作搞扎实。
报告还用了较多笔墨，突出强调了加强纪委组织协调的问题。报告从完成工作任务角度，对提高纪检监察机关的组织协调能力提出了三点要求：一是对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要毫不放松，牢牢抓在手上。要进一步加强对查办案件工作的组织协调，突破大案要案；要在领导干部廉洁自律、纠正不正之风等方面，积极开展组织协调，推动工作深入开展。二是对于纪检监察机关牵头抓的工作，要发挥主抓作用，同时注意调动相关部门的积极性。要组织和督促相关职能部门制定切实可行的工作方案。要妥善处理与各职能部门的关系，充分调动各部门的积极性。对需要多部门共同完成的工作，要有效组织，合理调配，整合力量。三是对于其他部门按照自身职责抓的工作，要加强指导、协调、检查，配合和督促有关部门认真履行职责，抓好相关工作的落实。要加强与各方面的联系沟通，建立信息综合反馈机制，及时了解掌握反腐败工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。
加强纪检监察能力建设，必须提高纪检监察干部的专业化水平。报告要求进一步加强和创新教育培训工作，这是提高纪检监察干部能力素质的一个重要途径。一是加强对纪检监察干部的培训，把纪检监察业务知识和金融、财经、法律、现代科学知识作为教育培训的重要内容，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，努力提高纪检监察工作的专业化水平。二是加强与本职工作密切相关的业务知识的学习，掌握必备的技能和本领，努力成为一个方面的行家里手。三是加强政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对先进的管理经验和反映当今世界文明进步的新知识的学习，使纪检监察干部的思想水平和知识水平始终跟上时代前进的步伐。四是注意把加强学习与加强实践锻炼紧密结合起来，做到学以致用、用以促学、学用相长、用有所成。
在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入、腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，必须对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，使他们自觉抵制权力和金钱的诱惑，做党和人民的忠诚卫士。报告从教育、制度、监督三个方面对纪检监察干部提出要求
一是加强教育。这是保证广大纪检监察干部廉洁执纪的基础性工作。要深入开展社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，使广大纪检监察干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀。要带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行党风廉政建设的各项制度规定，自觉用党纪政纪约束自己，坚决杜绝一切谋取私利的行为。要防微杜渐，慎用党和人民赋予的权力，以更高的标准、更严的纪律要求自己，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是健全制度。要进一步规范信访举报、案件检查、案件审理以及党风廉政、纠风、执法监察、干部工作和财务管理等工作的程序，建立科学严密的业务流程，完善干部回避、轮岗、交流等各项制度，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，严格依纪依法规范执纪办案行为，从源头上堵塞漏洞，坚决防止以权谋私问题的发生。
三是加强监督。纪检监察干部要主动接受监督，严格执行政治纪律、作风纪律、生活纪律，严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律，以更高的政治觉悟、更严的纪律意识、更强的法制观念，做好反腐倡廉各项工作。要加强对纪检监察机关外出人员遵守廉洁从政行为规范、公正执行公务等情况的监督检查，对苗头性问题，要及时提醒纠正；对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离；对违纪违法的，必须严肃处理。
这次全会工作报告对纪检监察机关和纪检监察干部继续提出做党的忠诚卫士、群众的贴心人的要求。这也是纪检监察机关加强自身建设必须长期坚持的主题。做党的忠诚卫士，就是要切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对自己和亲属严格要求。要忠于党、忠于人民、忠于中国特色社会主义事业，不断提高工作能力，扬善惩恶，扶正祛邪，坚决捍卫党章、维护党的纪律，维护党的统一，保证党的肌体健康，保证党的路线、方针、政策的执行，保证全面建设小康社会各项战略部署的贯彻实施。当群众的贴心人，就是要对广大干部和群众关心爱护，坚持立党为公、执政为民，以加强和改进作风建设为切入点，深入实际、深入基层，为群众排忧解难，进一步增强宗旨意识和群众观念，进一步密切党群、干群关系，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。