浅析新西兰单亲家庭现状及相关福利政策
张萌萌
（日本中央大学日本 东京 192-0393)
摘要： 随着时代的发展，单亲家庭这一群体已经扩大成为一种社会现象，人们越来越关注单亲父母的生活状态以及能够享有的福利政策。本文通过阐述新西兰单亲家庭的现状及其针对单亲父母的福利政策，探讨生活在新西兰的单亲家庭所面临的社会、物质和安全挑战。
关键词： 单亲家庭 福利政策 新西兰
目前，由于离婚、丧偶、独身等原因，造成单亲家庭数量不断上升。国内外学术界在单亲家庭对子女的影响、单亲家庭的贫困问题以及社会救助等方面的研究颇有成果。并且在研究取向的客观化等方面也取得了一定的成绩。但笔者认为在针对单亲父母的福利政策方面还有较大的探讨空间。
一、目前新西兰单亲家庭的生活现状
新西兰是发达国家中单亲比例最高的国家之一(Stewart-Withers, Scheyvens，& Fairbairn-Dunlop，2010)。自2006年人口普查以来，单亲家庭的数量增加了4.2%。2013年人口普查时，有子女的单亲家庭数量为201804 个，高于2006年的19635 个(2013年人口普查快速统计数据是关于家庭的)。据估计，“大约每两个母亲中就有1 人在50 岁之前曾做过一段时间的单亲妈妈，三分之一的孩子在17 岁之前曾与单亲妈妈生活过一段时间”(Debbie Budlender,2015)。
设计DG-SHGR路由的目的就是依据数据包的时延要求,尽可能选择最短路径传输数据包。为此,针对每个数据包,定义雷区FAR。雷区 FAR的尺寸正比于数据包传输的时延要求。
表1 1986—2006年按儿童（一岁以下）种族划分的单亲妈妈所占比例(%)
从表1 可以看出所有种族的单亲家庭的数量从20 世纪80年代到90年代呈现出小幅增长趋势，除了太平洋岛民外，其他种族的单亲家庭数量自2001年开始下降。
在新西兰，单亲父母的人口构成各不相同，其部分是由于单亲父母的成长道路不同所致。这包括从最初的单亲父母身份，到分居或离婚、失去亲人、伴侣入狱或开始异地恋后的单亲过渡(Superu,2018：13)。研究发现，生活在需要面临多重不利因素家庭中的孩子，包括许多单亲家庭，更有可能出现各种风险标记或不良结果，例如被欺负或有心理健康问题(Oroyemi,Damioli,Barnes，&Crosier,2010)。
（3）在住宿环境方面，太平洋岛民单亲家庭更有可能体验到拥挤的住宿环境，然而，亚洲、欧洲以及毛利的单亲家庭则更有可能体验到比较恶劣的住宿环境。
二、新西兰单亲家庭面临的主要困难
表2 所有的单亲家长和面临多重劣势的单亲家长在各个生活领域中所占的比例
家庭用途惠益(DPB)是新西兰社会保障体系中的一种社会福利支出，主要发放给有子女的单亲父母。自2013年7月开始，新西兰第五届国民政府进行福利改革以来，主要的家庭目的福利金“单亲父母”更名为“单亲父母赡养”(New benefit categories，2014)。
（2）毛利人和太平洋岛民家庭的单亲父母比亚洲或欧洲家庭更有可能体验到住房困难。
（1）低收入和住房问题是单亲父母最常见的不利条件。无论他们的年龄、性别、种族如何，都存在多重不利条件。近四成有多重困难的单亲家长收入较低，近三分之二的家长面临住房条件比较差或过度拥挤的问题。
Superu(2018)的研究也证实了单亲家庭中的孩子往往更容易受到不利因素和不良结果的影响。研究发现，在不同的家庭类型中，多重劣势的患病率存在很大差异，单亲父母受到的影响更大(社会政策评估和研究单位，2018)。
（4）年轻的单亲家庭比年长的单亲家庭更容易在物质福利和人际关系方面处于劣势。
所有的管理思想都要体现“三个原则”，即全面、全方位、全过程。作为企业施工项目造价最大的组成部分，材料管理更要做到位。全面管理的核心思想，就是总结准确的信息和决策、细化实施和管理、严格控制误差，将全面、全方位、全过程的原则落实到每一个部门，每一次采购中。
新西兰1974年出台的《家庭用途惠益法》规定：无论父亲是否提供抚养费，所有单身母亲都可获得政府财政支助(家庭用途惠益)。自1992年起隶属于税务局的儿童支援机构，负责决定非监护权的父母必须支付多少费用，并保留每笔费用的一部分，以抵消单身母亲的家庭福利支出。与澳大利亚和加拿大同样，在计算子女抚养费之前，首先从非监护权父母的应纳税收入中扣除“生活津贴”。
（5）来自亚洲的单亲家庭比其他族裔家庭更有可能在就业方面面临劣势。然而，这似乎并不会增加他们在收入或物质福利方面处于劣势的可能性。此外，除了亚洲家庭，安全[注：安全*；晚上独自在家感到不安全；经历受害；过去12 个月邻里盗窃或袭击问题(Superu,2018：41)]是所有种族面临的最不常见的劣势。亚洲单亲家庭最不可能在教育方面处于劣势(Superu,2018：32)。
三、新西兰关于单亲家庭的福利政策
新西兰的房租、交通等基本生活费用都比较高，单身母亲独自一人抚养孩子生活很不容易。新西兰政府针对这种家庭现状，专门制订了“单身父母福利”，而不是依靠社会救助制度。
此外，本周有1只ST股发生大宗交易。ST新梅（600732）本周成交2笔大宗交易，共100万股，合计成交金额443.5万元。买方为国泰君安证券上海江苏路营业部，卖方为海通证券上海普陀区澳门路营业部。
2016年，Superu 开始了一项研究计划，为新西兰开发一种衡量多重劣势的指标。Superu 的衡量标准使用了新西兰综合社会调查(General Social Survey)的数据来评估一个人是否在收入、物质福利、就业、教育、健康、住房、安全、人际交往8 个生活领域中处于不利地位。研究发现：
在卷积神经网络训练时，需要设置超参数、卷积核、卷积窗口等模型参数，在本文中，针对智能阅读文本的神经网络构建，经过多次实验对比，最终设置卷积核为128，卷积窗口为3，步长为1，池化窗口为3，激活函数为Tanh，优化函数为Rmsprop，损失函数为Binary_Crossentropy，drop设置为0.3。
据“看新西兰”网站介绍，凡是符合以下条件的均可申请单身父母福利。即：“申请人必须年满19 周岁；申请人必须有小于14 岁的儿童需要照顾（可以是亲生的、或是领养的）；没有固定伴侣；申请人必须拥有新西兰护照或是PR（如果是PR 必须已经拥有PR 两年以上，并且常住新西兰）；如果申请人确实无法常住新西兰，可以与工作收入局工作人员联系对这个问题进行讨论”（KANNZ，www.kannz.com）。
社会福利问题是当代任何一个国家在现代化进程中必然遇到、广泛关注且无法回避的现实问题。随着我国现代社会的发展与进步，社会福利、社会救济、社会捐助等制度作为国家制度的重要组成部分，在社会发展中具有重要意义。从目前情况看，中国的社会福利尚属于一种补充性的政策体系，主要服务对象为老年人、孤儿和残疾人等群体。
通过对这三种检测方法的对比研究，可以得出以下结论：三种OTA的检测方法检测限和定量限均小于1μg/kg，精密度和准确度均符合GB/T 27404-2008《实验室质量控制规范 食品理化检测》的一般要求，可以作为定量的检测方法。
笔者通过关于城市单亲妈妈福利政策的先行研究文献分析，发现福利政策其实与国家贫富并无太大关系，它是一种收入再分配制度，是现行的人道主义精神的体现。新西兰政府的财政收入有90%都来自于税收，其余10%来源于政府的其他社会活动。合理公平的税收分配制度可以为国民提供更多的保障，摆脱基本的生存压力。良好的社会福利政策可以拉动国内经济增长，创造更多的就业机会，提高人民生活质量和幸福感。同时再将政府收入投入到新西兰基础设施建设和社会福利上，让社会步入良性循环。
笔者在先行研究文献的分析过程中同时发现了一些值得探讨的问题，例如：为何生活在新西兰的亚洲单亲父母就业水平低，却不影响他们的总收入水平？究竟是什么原因导致了那些亚洲单亲家庭在安全方面处于劣势？这些都是今后有待进一步探讨的课题。
参考文献：
[1]Debbie Budlender.Financial support for single parents in caring for their children：Private child support and social assistance[R].2015.
[2]Social Policy Evaluation and Research Unit.Multiple disadvantage among sole parents in New Zealand[R].2018.
中图分类号： C913
文献标识码： A
文章编号： 1009-5349（2019）02-0256-02
作者简介： 张萌萌，日本中央大学文学研究科社会学专业硕士研究生，研究方向：都市社会学、家庭和性别社会学。
责任编辑：孙瑶