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江泽民同志在党的十五大报告中，根据社会主义初级阶段的基本理论和基本路线，高屋建瓴地提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领，以精辟的语言、严密的逻辑，阐明了什么是社会主义初级阶段有中国特色社会主义的经济、政治和文化，怎样建设这样的经济、政治和文化。基本纲领作为十五大报告的重点内容之一，闪耀着邓小平理论的光辉，在理论上有新的发展，是全党和全国人民统一思想认识的基础，协调行动步伐的指南，解决现实问题的武器。
党的纲领历来是一个政党举什么旗、走什么路、坚持什么方向、实行什么样的方针政策的根本标志。一个政党的基本纲领，体现着这个党总的指导思想及其对所处社会发展阶段和政党任务目标的认识水平，代表着政党最重要的理论观点和政治主张1848年马克思、恩格斯为共产主义者同盟起草《共产党宣言》，制定了世界无产阶级政党第一个纲领列宁从俄国的实际出发，制定了布尔什维克党的最高纲领和最低纲领，指引俄国革命走向了胜利毛泽东同志在《新民主主义论》中系统论述了新民主主义的政治、经济、文化，又在《论联合政府》中，把这归纳为党在新民主主义阶段的基本纲领，指导中国人民取得了新民主主义革命的胜利，走上社会主义道路，进入改革开放和现代化建设的新的历史发展阶段后，1991年江泽民同志代表中央在纪念建党七十周年大会的讲话中，初步论述了有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本要求。现在十五大明确提出了建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，作为党在社会主义初级阶段的基本纲领。这个基本纲领的提出，说明了我们党更加成熟，对社会主义初级阶段中国国情和社会主义现代化建设规律的认识更加深刻，建设有中国特色社会主义的思路更加明确。
党在社会主义初级阶段的基本纲领是团结鼓舞和指引全党和全国人民建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的根本指针。纲领对建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的每个方面，都界定了其科学定义，提出了明确的奋斗目标，规定了基本的方针政策，指明了实现的途径和措施，其内涵极为丰富，体系相当完备，思路非常清晰。基本纲领作为邓小平理论的重要内容，是对建设有中国特色社会主义方向和道路的科学阐释。纲领明确告诉我们，社会主义初级阶段的任务和目标，在经济方面，“就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力”，从而“保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果”；在政治方面，“就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治”，从而“实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面”；在文化方面，“就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化”，从而“建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明”。显而易见，这些任务和目标的实现，是贯彻一个中心、两个基本点的基本路线的必然要求，对于解决社会主义初级阶段社会的主要矛盾，实现中华民族的伟大振兴，起着决定性的作用。基本纲领是对当前和今后相当长时期方针和政策的科学慨括。在经济方面，纲领规定要做到四个“坚持和完善”，即坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用：坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际合作和竞争。在政治方面，纲领指出要做到两个“坚持和完善”，一个“发展健全”，即坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法制国家，在文化方面，纲领要求做到两个“坚持”，一个“努力”，即坚持用邓小平理论武装全党，教育人民；努力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。这一系列带有长期性和根本性的方针政策，是在认真总结我国社会主义建设正反两个方面的经验，克服那些超越阶段的错误观念和政策，同时又拒绝了抛弃社会主义基本制度的错误主张的基础上提出的。它非常符合我国的国情，符台我国处于社会主义初级阶段这个最大的实际。在现阶段建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化，只能实行这样的方针政策而不能实行别样的方针政策。只有全面、准确地贯彻执行这些方针政策，才能真正实现十五大提出的“经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强”的目标，实现经济发展和社会全面进步，把建设有中国特色社会主义事业全在推向二十一世纪。
党在社会主义初级阶段的基本纲领是一个有机统一、不可分割的整体，必须完整理解，全面贯彻，坚持经济、政治、文化三者相辅相成，协调发展。首先应更加清楚地看到，在这三个方面建设中，经济建设是中心，在社会主义初级阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。以经济建设为中心，把集中力量发展社会生产力摆在首要地位，是解决社会主义主要矛盾的根本途径，也是促进各种社会矛盾有效解决的关键措施。政治建设、文化建设和其他各项工作都要服从和服务于这个中心，紧紧围绕着这个中心来进行，同时还应明确，政治建设、文化建设既可以为经济建设创造稳定的社会秩序、良好的环境条件，对经济的发展起着巨大的促进作用；又是社会主义现代化建设最终应达到的必不可少的目标，是满足人民日益增长的物质文化需要的题中应有之义。十五大报告中关于“发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标”和有中国特色社会主义的文化，“是综合国力的重要标志”的重要论断，充分说明了相对于经济而言的政治建设、文化建设和相对于物质文明而言的精神文明建设不仅仅是服务和保证的手段，它们也是建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家所要达到的根本目标中不可缺少的组成部分。“只有经济、政治、文化协调发展，只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义。”
贯彻初级阶段的基本纲领，必须在坚持四项基本原则的前提下，全面贯彻改革的精神。建设有中国特色社会主义经济、政治和文化过程中面临的大量新问题，需要用改革的精神来解决。我们要实事求是，解放思想，积极探索，推动改革不断深化，开放不断扩大，为经济的更快发展和社会的全面进步开辟更广阔的道路。
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