关键词：下福水利枢纽；土建工程；安全施工
1概述
下福水利枢纽工程是广西壮族自治区重点工程，位于西江支流桂江中游河段，为桂江6个梯级综合开发利用规划中的第三个梯级，是一项以发电为主，同时具有航运、灌溉、水产养殖和旅游等综合利用效益的水利工程。枢纽主要建筑物包括船闸、拦河坝、厂房和开关站等，坝长420m，最大坝高33m，坝顶高程65.9m。拦河坝由12孔混凝土重力式溢流闸坝和左、右岸接头非溢流坝段组成，船闸由下游开挖段、上下游引航道、上下闸首及闸室组成。水库设计总库容0.99亿m3，电站为河床式低水头电站，厂房设计采用三台贯流灯泡式机组，单机容量16.5Mw，总装机49.5 Mw。工程总工期36个月。
土建工程主要工程量：混凝土总量约24.2万m3，钢筋制安总量约4784t，土石方开挖及回填总量137.3万m3。
施工涉及地方水陆公共交通，坝址右岸有昭平至五将公路，桂江每日有昭平至梧州班船往返各一班，施工过程各阶段需考虑尽量避免对地方交通的干扰并适时将交通条件的变化知会当地有关部门和民众。
2安全管理
2.1安全管理目标
对于工程建设项目而言，安全施工需要考虑涉及到工程的施工人员、监督管理人员、有理由进入所有或部分与施工区域交叉的地带的无关人员、业主方以及上级领导等单位在施工现场和作业区域的人身安全和健康，以及工程实体、工程设备、施工设备、施工器械、工程材料的安全。
安全生产管理目标响应施工企业总部目标，按年度制订，不按区域细分，以2004年为例：
1、控制人身重伤事故，不发生人身死亡及以上事故；
2、不发生群伤事故；
3、不发生一般及以上施工机械设备损坏事故；
4、不发生一般及以上火灾事故；
5、不发生一般及以上交通事故。
2.2安全管理机构
项目经理部成立以项目经理担任主任的安全生产管理委员会，成立以经理部、生产中队、班组机构三级全面事务责任人负责的安全生产保证体系，主管生产的项目副经理、专职安全员、各生产中队副队长、班组副班长副组长负责的安全生产监督体系。
2.3安全管理措施
2.3.1安全教育
对项目经理部的企业编制工人、短期合同工人进行三级安全教育，并派安全技术人员向劳务队伍的人员进行安全教育，教育内容切合项目实际和施工需要。
特种作业人员均为经自治区有关部门考核合格后取得相应证件的人员，且证件在有效核验期内。
2.3.2安全技术措施交底
对项目工程安全技术措施、重大单项工程、重大起重吊装、设备安装、大型立体交叉作业、重要工序、特殊作业、危险作业，如爆破、门座式起重机安装、防洪度汛、启闭机构架施工、围堰和导截流施工等，编制安全技术措施，由总工程师负责组织召开技术交底会，相应的安全技术措施负责人（或团队）交底。施工中队技术员向施工班（组）进行现场交底。
一般安全技术措施由队技术员进行交底，交底以书面形式和口头形式同时进行。
交底会、交底单依据企业总部“质量/环境/职业健康安全管理体系”要求做好交底记录，接受交底人签名确认。
各队、部门、班（组）在安排施工作业时，同时安排相应的安全工作，并进行安全技术交底，提出安全、文明施工要求与目标。
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2.3.3安全防护
1）做好个人安全防护用品的使用；
2）机器机械设备本质安全：如门机轨道的行走限位装置、门机的变幅限位装置；塔吊、汽车起重机等大型设备和机械设置安全限位装置和防坠栏杆等；严格执行交接班制度和各自的运行、维护、保养制度，确保在良好的状况下安全运行；钢筋调直机、弯曲机、切断机等严格做好传动部位、危险部位的防护措施。
3）工作面交通做好爬梯、交通栈桥等安全措施，杜绝乱攀乱爬现象；高空作业临边面挂设经检验合格的安全网。
4）严格执行施工用电安全标准，用电设备的漏电保护装置。
5）严格执行防火安全的有关规定。在油库、氧气瓶库、乙炔瓶库、材料仓库设“严禁烟火”警示牌，并在以上场所及办公区、宿舍区配备灭火器。
2.3.4工作安全环境的监控和巡查
对砂石系统、拌合系统、木模厂、钢筋厂、预制厂、施工作业面等的安全环境进行监控和巡查，并对发现的安全隐患和问题积极整改。
2.3.5危险源的监控和事故隐患的消除
主要的重大危险源和危险源有：炸药库、油库、氧气瓶、乙炔瓶、开挖边坡、土石围堰等。合理布置炸药库、油库、氧气瓶、乙炔瓶，密切监控；对开挖边坡经常巡查，及时清理危石；汛期安排专人紧盯堰前水位、围堰的位移和变形情况，出现险情按预案进行处理、救援和撤离。
2.3.6安全检查
积极协助承包人总部、建设单位、地方部门等来工地进行的安全大检查，接受企业总部以及上级单位的检查和考核，并对检查中发现的安全隐患和问题积极整改。
经理部每年组织有关人员对工地进行不小于三次的安全大检查；安全大检查由项目经理主持，项目副经理、总工程师、各部有关领导、施工中队队长及兼职安全员、安全工程师、专职安全员参加。主要检查内容为安全管理、员工安全思想状况、施工现场和生活区。检查依据：参照《建筑施工安全检查标准》（JGJ—59—99），对施工现场的文明施工、基坑支护、模板工程、“三宝”、“四口”防护、施工用电、施工机具等内容进行检查。
每年1~4月组织工地安全大检查、春节的节前安全大检查、雨季安全大检查；
每年5~8月组织工地防汛安全检查；
每年9~12月组织工地安全大检查、节前安全大检查、防火安全检查。
施工中队长每月组织有关人员对本队生活及施工区域进行一次安全检查。检查内容：领导是否重视安全生产工作，本队是否完全执行了有关安全制度，本队的安全管理工作是否落实，施工现场是否存在安全隐患、违章违纪现象，文明施工情况，安全标志是否完善，安全防护是否符合要求。。参加人员由各班（组）长、兼职安全员、技术员，兼职安全员做好检查记录，并将检查结果、事故隐患整改措施和整改结果报项目经理部。
班（组）长组织本班人员对本班作业现场进行每周一次的大安全检查，检查内容：本班（组）施工区的安全标志是否齐全，是否存在安全隐患，防火设施、安全用品、用具是否完好，本班作业人员是否有违章作业和违章指挥现象（或违章倾向）、是否存在习惯性违章行为，并对其发生原因进行分析，及时整改。班（组）长全体成员参加，兼职安全员做好检查记录。
专职安全员每天对各工作面安全设施的运行情况、作业人员对操作规程的遵守等进行巡回安全检查，及时发现和处理安全隐患。
3结语
下福水利枢纽工程地形复杂、土建工程涉及区域广、作业种类多，且由于安全管理人员水平等原因仍有不够规范和完善之处；由于安全施工措施的保障，在土建工程施工中，人员没有受到伤害，施工机械设备和工程实体没有遭受损坏，实现了安全管理目标，从而为承包人的全面履约提供了切实的保障。
业主对于施工企业的评价、在质量方面和进度方面给予了很高的评价，对安全管理也给予了一定程度上的肯定。承包人总部2003年、2004年、2005年对项目经理部安全管理的检查考核均评为优良。
论文作者:唐铭勇
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第14期
论文发表时间:2019/12/16
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