摘要：房屋建筑工程在建筑行业中占据着很大的比例，是建筑领域的重要构成部分，房屋建筑的安全性能和人们的人身安全有着直接的联系，但是我国目前的房屋建筑安全事故频发，给人们的生活造成了巨大的隐患，所以，加强房屋建筑安全建设工作是非常必要的。本文主要分析了影响施工安全的主要原因，并提出了一些对策来尽量避免安全事故的发生。
关键词：房屋建筑；安全事故原因；对策
一、引言
劳动力需求大、人员流动大、施工环境差等是目前建筑领域的主要特征，也因为这些特征的存在而导致在建筑施工中存在着很多的不安全因素，被大众认为是安全事故频发的行业。
国家为了加强对建筑安全市场的管理工作，优化建筑市场秩序而制定了《建设工程安全生产管理条例》，这也给建筑施工的安全监管工作提供了重要的法律支持，在很大程度上减少了安全事故的发生，提高了现场施工的管理水平。但是，建筑行业的大环境依然很严峻，安全事故的发生率依然非常惊人，我国安全建筑形式依然令人担忧。
二、建筑安全事故发生的原因
工作人员通过使用多种机械工具以及多种重量级的施工材料在地下、地表或者高空进行作业的建筑工程需要进行全方位的时空立体交叉作业。整个施工过程都会受到多方面的影响，比如施工的进度、卫生条件以及社会的生活条件等，这些影响因素的多样性也是引起安全事故频发的主要原因。比如，作业人员的流动性大、作业地点不固定、施工设备质量存在缺陷、承包和用工形式不唯一、农民工大量涌入建筑市场、缺乏规范的市场竞争机制等等。除此之外，我国对建筑行业的监督只有国家安全生产监督管理局以及各级地方政府下设的安全监督检查机构，所以只能从宏观上实现监督工作，缺乏完善的监督体制。
2.1以包代管，基层操作人员安全技术差、安全意识不强
目前建筑行业在投标过程中大多以低价获得项目，通常中标企业会将项目交给资质比较低的企业以获得更高的收益，中标企业主要负责协调、收费和资料的收集整理，这样方便交工使用，由分包单位自己组织实际的施工工作。为了减少资金支出以及抢占工期，分包单位就会一切从简，即使有专业的施工设计也只是为了能在招标时中标，没有真正的落实到实际施工中。对建立有关的安全制度以及投入安全设备等方面，他们也抱着能省就省的心态，缺乏强烈的责任感。除此之外，农民工是目前工程项目实施的主要人员，但是这些人通常素质不高、安全意识也不强，没有经过专业的培训以及安全教育，导致在实际动工环节中无法正确识别潜在的安全隐患，造成安全事故的发生。
2.2建筑工地缺乏安全环境
建筑工地是一个比较特殊的工作环境，是多项作业同时进行的交叉行业，不但影响作业人员的心理，也是引起安全事故的重要因素。建筑行业进场进行高空作业，交叉、流动性作业且作业时间比较长，作业强度比较高，施工环境非常差、生活条件差、娱乐设施不多等等。如果工作人员长时间的在这种环境下工作，那么他们的身心都会遭到很大的冲击，他们会感到忧郁、烦闷，无心工作，留下了安全隐患，也是引起安全事故发生的重要影响因素。
2.3企业安全制度文化缺乏，安全制度不落实，安全监管部门不力
目前的建筑施工安全生产责任制度尚不能完全的落实和执行，安全管理体制落实不到位。与国外先进的安全生产管理模式相比，我国还存在着很大的距离，需要进一步建立健全建筑安全生产监督管理机制。目前的安全监督方式和管理手段已经不能满足日益扩大的建筑规模，对建筑的安全施工缺乏强有力的监督。虽然有些建设主管部门制定了安全生产责任制，但是缺乏执行力，存在某些建筑单位未得到有关政府批准就擅自动工，从而发生了安全事故。大多数的市、县缺乏足够的专业安全监督人员，因此不能满足当前所需要的建筑安全监管工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在监督工程中，安全监督部门对发现的问题没有严格的按照有关规定给予相应处罚，缺乏强有力的执行力，在这种大环境下，就免不了有些单位以侥幸的心理去面对隐患的存在。
三、应对建筑安全施工的对策
我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”，实现安全生产的核心是做好预防工作。事故系统和安全系统是落实预防工作最主要的两个部分。事故系统由人、机（机器）、环（环境）、管（管理）4个要素组成；安全系统由人、物（设备安全性）、能量（能量的有效控制）、信息（管理效能的发挥）4个要素组成。从这两个系统中，我们可以看出来“人”是做好安全生产、落实预防工作最主要、最直接的因素。建筑企业安全生产管理目标的实现有赖于企业安全文化的建设工作，安全文化主要由安全环境文化、安全物质文化、安全行为文化、安全意识文化这四个部分组成，所以要加强这四个方面的文化建设工作。
3.1优化建筑业市场结构，培育发展建筑业专业劳务分包企业，建筑分包市场，规范分包市场交易行为
第一，改善建筑业的市场环境，构建总承包、专业承包、劳务分包三层的结构模式，总承包企业要努力提高自身的管理水平，扩大企业规模；专业承包企业要进一步提高自身的专业技术水平，精益求精；劳务分包企业要不断规范自己的经营体制。目前我国主要发展专业承包和劳务分包企业两者模式，完善它们的企业结构，打造合理的建筑企业市场比例。第二，在劳务分包企业中直接吸收农民工，取消“包工头”这个中间环节。将素质高的农民工吸收到劳务分包企业中，对那些素质不高的农民工要进行培训，只有通过考核之后才能正式上岗，素质极差的要予以解退。有关政府部门要完善配套的法律法规，坚决抵制非法用工，完善劳务分包制度的建设。对劳务公司实现备案制，提高它们的准入门槛，劳务公司和工人必须要签订劳动合同，给工人购买劳动保险和工伤保险，定期举行安全培训课程，提高工人的安全防范意识，提高他们的应急处理能力。
3.2改善建筑工地作业安全环境文化与物质文化
第一，为了消除工作人员的紧张、忧郁、烦闷情绪，可以在建筑工地添加一些简易的娱乐设施，组织一些娱乐活动，提高他们的安全作业的信心；第二，工人的居住条件和生活条件需要进一步改善，只有吃饱睡好了，工人们才能以更加精神的状态去进行工作；第三，大力开展安全生产的宣传活动，增强工人们的安全意识。可以在施工现场悬挂安全施工的横幅、专门设置安全教育的宣传栏，给工人发放安全生产的专刊和手册、播放安全教育的录像等，大力开展安全宣传工作，开展安全知识竞赛，这样既提高了工人们的安全知识储量，又丰富了企业的文化。
3.3建立安全生产问责制、加大监管力度，加强安全管理
必须严格执行安全生产责任制，加大考核工作的执行力度。国家颁布的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《建设领域安全生产行政责任规定》政策要进一步的落实和执行，对安全生产行政责任与刑事责任的追究办法以及监督机制要进一步完善。项目总经理作为安全生产第一责任人要切实做好自己的职责，认真落实好安全生产管理责任制，对进场施工的队伍要做好管理工作。
结语
总而言之，房屋建筑的安全性能和人们的人身安全有着直接的联系，但是我国目前的房屋建筑安全事故频发，给人们的生活造成了巨大的隐患，所以，加强房屋建筑安全建设工作是非常必要的，要进一步优化建筑业市场结构，培育发展建筑业专业劳务分包企业，建筑分包市场，规范分包市场交易行为，建筑安全工作作为一项系统整体的工程，一定要做好预防工作，实现“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高工作人员的安全意识。
参考文献：
[1]张立.建筑安全事故分析及防控[J].四川水泥，2017
[2]尹志平.建筑安全事故的预测与控制[J].产业与科技论坛，2013
[3]张驰.浅析建筑安全事故的原因及控制[J].陕西建筑，2011
论文作者:李正秀
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/15
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