街头小报 盯上路人的钱——我国报业根治散滥刻不容缓，本文主要内容关键词为：的钱论文,小报论文,刻不容缓论文,报业论文,路人论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
报纸作为新闻媒体，已成为现代人社会生活的一种方式。报业的繁荣，成为印证我国改革开放成果的一个标志。据有关部门统计，1949年底，我国共有国营和私营的报纸235种，十一届三中全会之前，减为186种，其中绝大多数是党的机关报。新时期以来，随着现代化建设的进展和改革开放的深入，我国的报业有了长足的发展，形成了以党的机关报为主体的多门类、多层次、多品种的报纸结构。90年代初，我国每千人每日平均拥有报纸量为61.6份，截至1995年底，国家注册的报纸共有2202种，共有采编人员近5万人。此外，全国还有地方内部准印报纸6400种。
尽管我国报业有了长足的发展，然而我国报业的现状却不尽如人意，人们对我国的报纸还是颇有微词。爱逛报刊摊的人不难发现，那些鳞次栉比的摊点上，大报、正报不见踪迹，而五花八门的小报、周末、星期刊却连天接地，扑面而来。面对这些随风飘舞的报纸，不少有心人会发问：难道报纸消解了新闻、信息功能，成了只供消遣、娱乐的“玩意儿”？当然，这其中包含人们对报纸这一行当的不了解。从80年代起，我国报纸的发行方式，已经由邮发的单一体制过渡到邮发与报社自办发行并存的体制。小报、周末等多是自办发行，报刊摊是它们主要的销售场所。尽管许多小报等保持了较高的品味，丰富了人们的文化生活，成为一道新的风景线，但是，也有不少小报格调不高，趣味不雅，路数不正，有的甚至以兜售“秘闻”、披露“案件”、渲染暴力为能事。正是这类报纸、这类“新闻”，搞坏了报业的声誉，引起了读者的反感。
按照人均拥有报纸量计算，我国的报纸并不算多，可是为什么人们却觉得报纸太多、太滥了呢？一方面，一些报纸办报方针不正确，以赢利为宗旨，极尽搜奇猎异、招徕读者之手段，另一些报纸又群起效尤，对于一些“有卖相”的人和事，或者竞相转载，或者颠来炒去，弄得千篇一律，千报一面，倒了读者的胃口。另一方面，小行业类的报纸也确实太多了。七十二行，几乎行行办报。学会、协会、研究会要办报，机关、公司、厂矿要办报，练气功的、做服装的、修电器的也要办报，近9000种报纸还不能满足办报人的需求，据报纸批办部门的人士说，目前他们的案头还堆着600多个申办报告。
在前一阵的“办报热”中，许多省的不少厅、局也纷纷办起了自己的机关报，有一个省办的这类小机关报竟有56种之多。截至1996年，全国共有小机关报628种，其中不少是重复办报，有的省有法制类报纸5种，有的省有教育类报纸10种。
众所周知，办报是一种专业性很强的事业，需要具有专业知识的工作人员。然而不少小报的办报人员素质却不高，或者根本不具备办报能力。有些地方甚至把办报当成了机关超编人员的分流渠道。某市市委机关报得到公开发行的刊号后，市里便从机关、厂矿的干事中抽调20多人当编辑、记者。第一次开编辑会，谈起编采业务，谁也说不出个子丑寅卯来，总编一拍脑袋，把全班人马拉到省报对口“取经”，一个星期后竟然照葫芦画瓢出了报。
一些小报更是把眼睛盯在了钱上。一位已年逾花甲的某研究会的老者，为申办一张报纸而四处奔波。批办部门的人员问他们为什么办报，他应声答道：“我们这个研究会一年才有5000元活动经费，杯水车薪。办张报纸，登点广告，就算一年赚上10万吧，那是啥成色！”又问：“那么你要是赔上10万呢？”回答：“这个没想过。”其实，那些外行勉强办报，赔了上百万元而难以为继的报纸，已经有几十家了。
正是由于办报人员素质不高，办报动机不纯，使得一些小报错误百出，内容极差。一些法制类或非法制类小报，打着宣传法制的旗号，大篇幅刊登案件，在凶杀、暴力、色情上下功夫。
报纸的散、滥成了报业的赘疣。它不仅导致了报纸品位的下降，也加剧了发行大战。各地方的小机关报或利用组织机构在系统内摊派征订，或利用权力向社会有关方面强行征订。有的小报竟然与办照、换证、招工、结婚等挂上了钩，不订报就不办手续、不盖章。有的教育类报纸索性捆在学生学费中，由学校统一收缴订费。有的报纸则以提高发行折扣、送高档纪念品来扩大发行。据了解，有些地方的回扣已经高达50%。
发行大战中，出现了小报挤大报的怪现象。诚然，市场经济应该允许竞争、提倡竞争，文化市场也不例外。但是小报挤大报，靠的不是质量，而是权力和公款支持。各种地方厅、局办的小悔关报都有公款补贴，无论办得好坏，都由公款支撑而不会垮掉，有的甚至只发行几百、几千份却依然照出不误。同时，各单位公费订报的金额是个恒数，订小报花多了，订大报必然就缺经费。有的省省委机关报订数下降了50%，却雨后春笋般地冒出了几十家小机关报。
有的小报为了挤进市场，不顾有关管理部门三令五申，一意孤行，超出本行业的业务范围，加入了“炒”社会新闻的热潮；有的为了生计或经济利益的驱动，干起了卖刊号、卖版面、搞“有偿新闻”的把戏。
报纸的散滥造成不平等竞争和管理秩序的混乱，管理秩序的混乱又加剧了报纸的不平等竞争和散、滥现象。不少有识之士认为，为了繁荣报业，维护报纸的形象，保护读者的权益，应该对报纸进行有效的调控，应该下力量治理一下散和滥。据悉，有关部门已经进行了大量的调研，广泛听取了专家和群众的意见，制定有关办法，加大对报纸管理的力度，以保证报业的健康发展。有理由相信，在政府部门的努力下，在专家、学者的参与下，在广大群众的监督下，通过理顺各种关系，一定会迎来我国报业健康、有序、繁荣发展的新局面。