对当前腐败现象滋生蔓延问题的一点认识，本文主要内容关键词为：腐败现象论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放，特别是社会主义市场经济机制的启动运行，大大地促进了我国生产力水平的发展，繁荣了经济，推动了社会进步，人民群众普遍得到了好处，整个社会发生了重大的变化。但是由于商品经济存在着其自身固有的消极因素，加上国门开放而渗透进来的西方资本主义腐朽东西的纠合，使我们的社会受到了明显的影响，这就是人民群众反映强烈的腐败现象。对此尽管各级党和政府都做了大量的工作，可是见效菲微，屡禁不止，业已成为我们工作上一大问题。因此，我们必须不断地对腐败现象的滋生蔓延加以研究分析，探索对策，力求有效将其遏制，以确保改革开放的健康发展。
一、对腐败现象的基本看法
党的十一届三中全会，在邓小平同志的倡导下，我党重新确立了“解放思想，实事求是”的思想路线。用马克思主义的基本原理结合中国社会主义事业发展的实际，探索、建立了建设有中国特色社会主义理论，正确地回答了什么是社会主义，在经济、文化落后的中国如何建设社会主义等一系列重大问题。这是我党对马克思主义理论的又一成功运用，也是对毛泽东思想的一个重要发展。尤其是党的十四大正式确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，以这一理论武装全党，指导中国的社会主义事业，意义十分重大。
由于端正了思想路线，我国实施改革开放18年来，社会生产力、综合国力和人民生活都上了一个大台阶，提前实现2000年社会经济发展的主要目标，人民生活基本达到温饱水平，开始向小康社会迈进。汕头市在这期间所取得的成绩也同样十分可喜。1981年国务院批准在汕头试办经济特区。尽管初始的汕头特区面积尚小，但它标志着汕头进入了新一轮的开放发展。汕头市从1921年建市到1981年设立经济特区的60年间，市区建成面积仅为8平方公里。但1981年到1995年，市区建成面积已发展到80多平方公里。15年的城市建设发展竟是过去60年的十倍多，其建设档次更不可同日而语了。如今的汕头，从投资硬件环境看，广梅汕铁路开通、海湾大桥竣工启用、深汕高速公路建成、万吨轮直通入港、能源自给有余、高等级公路四通八达、空中航线通抵国内外40多个城市（地区）、邮电通信明显得到改善，这大大地改善了汕头的投资环境，为汕头经济发展准备了良好的基础条件。再从汕头经济发展的情况看，以1995年对比起步开放的1981年，各项指标所增长的倍数是：国内生产总值增24.37倍，人均国内生产总值增18.02倍，工业总产值增23.65倍、财政收入增18.51倍、市区居民人均年收入增13.35倍、市区人均住房面积增2.76倍、农民人均年纯收入增10.69倍。面对这一现实，谁不说改革开放好，谁不承认建设有中国特色社会主义理论的正确英明！这一事实必须充分肯定，是社会发展的主流。
但是，我们也必须清醒地看到，随着改革开放的深入发展，尤其是在建立社会主义市场经济体制的初始阶段，我们的工作变得更加复杂，新问题、新矛盾很多。在这种情况下，由于人们认识上的差异，种种社会问题随之发生，黄赌毒，拐抢偷，走私制假，谋财坑命等等，社会问题不少。社会上的存在问题，必然会影响到党内和干部队伍中，形成不正之风和腐败现象。表现为政治上，一些机关及其工作人员不顾党纪国法，将公共权力蜕变为私有权力，以权谋私，严重地破坏了国家的政治制度。经济上，以非法手段，占国家、集体的财富为己有，大搞钱权交易，使国家经济遭受损失，或贪污受贿，中饱私囊。在生活作风上，则糜烂腐化，给社会造成极坏的影响。政治上、经济上和生活作风上的腐败，都是互有联系，相互牵连，其危害更为严重。
从近期反腐败斗争中所揭露的情况看，当前的腐败现象大体有如下特点：一是案件多，自上而下，级级均有发案，尤其领导干部所占比例趋于增长；二是涉案领域宽，案值愈来愈大；三是违法违纪行为势在从个体向群体发展，且手法多端，隐蔽性高，顶风作案，侥幸心理大；四是严重官僚主义，渎职失职，给国家和集体造成重大损失；五是作风败坏，品质恶劣。尽管这些腐败现象只发生在少数党员、干部之中，但其行为已严重地损害了党和政府的形象，削弱了党和政府的权威，破坏了党群、干群关系，破坏了改革开放大业。他们经济上所拥有的权力资本，也严重地损害了国民经济的健康发展。特别是他们当中有相当数量是领导干部，所造成的危害和影响就更为严重了，“千里之堤，溃于蚁穴”，我们务必高度警惕！
对于反腐保廉我们历来是重视的，早在建国前夕党的七届二中全会上，毛泽东同志就告诫全党：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦”，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”。改革开放之初，邓小平、陈云等老一辈革命家也一再强调要高度重视搞好党风和反腐败工作。1993年江泽民同志在中纪委二次全会上，更是明确地指出：“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”我国在建立政权之后，特别是改革开放以来，对党风建设和反腐保廉工作，确已作出了很大的努力，制订了许多具体的规章制度，如：《决定》、《准则》，这些也已发挥了一定的作用。但这个问题至今仍然未能根本性的好转，很重要的一个原因就是我们今天正处在经济体制转轨和扩大对外开放的特殊时期，腐败现象的滋生蔓延确属难以避免，这是我国社会在全面发展过程中所存在的一个问题。我们既要看到腐败问题的极大危害性，也不能因此而一叶障目，看不到我国改革开放所取得的重大成果，更不应该对前途丧失信心。
二、腐败现象滋生蔓延的主要原因
腐败现象是市场经济条件下的一种社会综合顽症，产生的原因复杂，既有主观的和客观的原因，也有历史的和现实的原因，还有政治上和经济上的原因。正如江泽民同志所指出的：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期存在，总要通过各种形式表现出来。我们实行对外开放，借鉴和利用世界各国包括发达资本主义国家的一切现代文明成果，资本主义腐朽的东西也会钻进来。我们建立社会主义经济体制，要经历一个艰难的新旧体制转换过程。这个过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。这些年来，我们有些地方、有些单位对党员和干部的思想教育抓得不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员和干部中滋生也是腐败现象得以蔓延的一个重要原因。”江泽民同志这段讲话已对我国当前腐败现象滋生和蔓延的原因剖析得十分彻底。但在这诸多原因中，最根本的原因有两个：
（1）放松思想政治工作，放弃世界观改造，从人这个主体因素来检查是腐败现象滋生蔓延的重要原因。全党工作重点转移之后，我们确实有一段时间是削弱，甚至放弃了思想政治工作。因此，当对外开放和市场经济的负面影响袭来时，就得不到及时而有力的抵制和批判。当改革进程进一步深入而出现种种矛盾时，也未能给予应有的思想疏导。伴之而来的就是部分党员、干部的世界观改造放松了，人生观、价值观也被扭曲。一时间新的、正确的价值观没有形成，传统的价值观又被变化了的社会生活所动摇和背弃，社会意识从整体上就处于一个彷徨动荡的状态，市场的物欲和利润的驱动，使得一些人的利己主义、拜金主义、享乐主义迅速膨胀。有的人甚至几十年为革命事业做了不少有益的工作，却经受不住改革开放的考验，终于晚节不保，堕落成为腐败分子。大凡当他们站在审判台上时，都会发出“我不该放弃世界观改造”的忏悔！是的，世界观出了问题，就是人变坏之至关重要的内在原因。不然为什么处于同一时空条件，同在高层次级别上的孔繁森同志能成为当代干部的楷模，而王宝森却堕落为不齿于人类的腐败分子呢！这不正深刻地说明了这一点吗！
（2）体制滞后，法制不健全，从社会的角度来检查是腐败现象滋生蔓延的一个直接原因。当今我们的社会正处在传统的计划经济体制与社会主义市场经济体制转换的磨合期，由于市场经济体制一时发育不全，市场经济的立法工作也没有跟上，在转轨过程还未完成，市场无能力以其自身规律有序运转之前，人财物的配置，有相当部分仍然有赖于行政手段去完成。因而政治权力就会直接进入市场，这就给权力商品化提供了条件。加上我们现行的监督机制与权力现实的“活力”反差明显，尽管我们每年都要进行一两次“自律”检查，但这毕竟是软性措施，对不自觉的人是不起作用的。结果还是权钱交易，化公为私，律不见效。从已揭露的案件看，多为直接掌握土地或财物的单位和人员，所占比重之大，就很能说明这一问题。新旧体制并存，旧体制已被冲破而失去它原有的约束力，新体制未真正建立，新制度尚不完善。内部没有约束，外部失去监督。法国启蒙思想家孟德斯鸠说过，“不受监督的权力是注定要腐败的。”这就是当前产生腐败而不能有效遏制的一个根本性原因。
此外，还有由于封建主义和剥削阶级影响的原因；有来自对外开放，资本主义腐朽的东西乘机钻入影响的原因。但这些都是社会历史基础或外来因素，概属外因，是只有通过内因才能起作用的。
我们认为，当前的腐败现象，其产生原因最根本的一条是新旧体制转换过程中，两制并行的矛盾，其本质是权力蜕变，且由于有其社会历史基础而根深蒂固；因受外来影响而难以遏制。因此，反腐保廉的斗争将是一项长期的任务，正如邓小平同志所指出的：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对于干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。”只有如此不懈努力，把腐败现象控制到最低的限度，我们的建设事业才能在确保社会主义本质的前提下不断前进。
三、对遏制腐败现象滋生蔓延的几点思考
我们当前的党风和廉政建设状况，与党的十四届五中、六中全会所提出的物质文明建设和精神文明建设的要求，还存在一些不相适应的地方。腐败现象同执政党的性质极不相称。为此，我们还要继续加大力度，不断搞好反腐保廉工作。
（1）抓关键，加快改革进程，尽快完善社会主义市场经济体制和法制，从根本上铲除滋生腐败的温床和土壤。由于经济体制的转轨交接，两制并行成为腐败滋生的有利条件，而原来的体制又是按计划经济的需要而设置的，因而今天的上层建筑明显的有一部分不能适应发展变化了的生产力关系，当然也就无能力全面发挥其制约监督的职能。因此，当务之急就是要加快改革步伐。一方面尽快建立和完善社会主义市场经济体制，把资源配置权归市场调节；另一方面要加紧建立健全社会主义市场法制，使市场调节的整个过程都得到严谨的市场法律的制约。这样，以权谋私就难以得逞，就能从根本上断掉腐败现象滋生蔓延的源头。
（2）抓重点，切实健全监督机制，实施有效制约。对腐败问题必须坚持做到一方面坚决打击，一方面加强防范。以打击治标堵流，抓防范治本制源。从已发生的腐败案件看，几乎所有的腐败行为都是在没有任何监督的情况下发生和发展的，难怪那些出了问题的党员干部，最后都会发出“当初如果有人提醒一下就好了”的慨叹！前段我们监督不力是个事实。但客观上原有的制度和规章有相当部分今天已不适用。所以我们面临的紧迫任务就是切实按照社会主义市场经济体制的需要，建立健全强有力的监督机制，实施对所有权力范围的监督、制约。这个制约机制应包括一系列的监督制度。同时也应是一个多层次的监督体系。还必须强化专业监督机构，使之能真正行使其监督职能。除此之外，我们还有必要认真探索对关键人物的监督和管理机关的管理问题，努力使我们的干部管理工作更加适应建设市场经济体制的需要。从欧阳德、苏凤娟都是在犯罪的同时得到升迁提拔；胡建学也是一边严重犯罪，一边准备高升的。这些教训告诉我们，必须切实改善对领导干部的选拔任用、教育管理和严格监督的工作。组织上要改变过去对领导干部重任命，轻管理；重使用，轻教育；只提自律，忽视监督等偏向。对领导干部的监督制约，要真正落到实处。
（3）抓根本，从提高人的素质入手，有效地遏制腐败现象的滋生蔓延。社会的任何变革，离不开人的参与。而人的一切活动都受制于特定的思想观念。抓人的因素，一定要从共产党员抓起。因为现实生活中各种权力大都掌握在共产党员的手中，从已揭露的案犯看，党员所占比重值得我们深思。只有加强党的思想建设、组织建设和作风建设，强化马克思主义理论教育，提高执行党的基本路线的自觉性和坚定性，严格组织生活制度和党内监督制度，才能充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党的基层组织真正成为反腐斗争的坚强核心。抓人的因素还要突出抓好党员干部的世界观教育，正如江泽民同志对各级领导干部所要求的那样，“在改造客观世界的同时努力改造主观世界，严以律己，防微杜渐。”通过世界观教育，坚定共产主义信念，牢固树立社会主义、共产主义世界观，进而端正人生观和价值观，正确处理好个人同社会，个人同集体，以及人与人之间的关系。除此之外，还应重视开展以德养廉的教育。根据可能，政府应努力改善国家工作人员的工资收入。鉴于我们的国情，短期内是无法消除国家工作人员与社会高收入阶层的经济差别的。所以我们更需要提倡以德养廉，这也是抓源制腐的一项工作。事实上贪者并非全因缺钱，问题在于人的品格。
（4）抓两手，确保两个文明同步发展。根据党的十四届六中全会《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神，要加大力度，扎扎实实地把精神文明建设广泛地开展起来。努力推进全社会的思想道德建设和科学文化建设，树新风，扬正气，使社会主义精神文明建设同经济发展战略相适应，为遏制腐败现象的滋生蔓延创造一个良好的社会氛围。
综上所述，国家在实现现代化过程中出现腐败现象并不奇怪，这也是当今的一个世界性的问题。何况我们有中国共产党的正确领导，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。只要我们始终坚持这个宗旨，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，在加大改革的力度中，准确把握好当前反腐斗争的主攻方向，严惩腐败分子，克服腐败现象，加快体制和政策制度方面的建设，我们就有信心，有能力去战胜腐败，保持党的无产阶级性质。在这场斗争中，每个共产党员都应该态度鲜明，要敢于从我做起，坚决与腐败现象作斗争，以实际行动推动社会主义改革开放和现代化建设事业的向前发展。