摘要：本文基于市政公用工程重要性、施工管理特征探讨了如何科学做好市政公用工程的施工管理工作，对提升市政公用工程施工效率及建设质量水平，控制工程成本投入，创设良好施工效益有积极有效的促进作用。
关键词：市政；公用工程；施工管理；
一、市政公用工程实施施工管理内容及特征
城市化建设进程的逐步深入令市政公用工程发展建设规模日益扩充并实现了迅猛发展，令各类市政公用工程的施工管理与组织创新方式、技术持续涌现，有效提升了工程施工建设质量，并合理降低了建设成本费用投入，加快推进了市政公用工程建设施工进度。由此可见市政公用工程实施完善的施工组织管理尤为重要，基于公用市政工程的特殊性，令其施工管理体现了较高的复杂程度、过程控制包含较多的不确定因素、施工管理目标要求较高等现实特征。市政公用工程一般来讲成本造价较高，需要较多的参与人数，同时相关利益人员较多，工程施工对环境的影响与依赖较大，需要较长的建设时间。由于其公用项目工程较为复杂，因此极易受到原材料价格、天气环境、社会周边关系的影响，令相关利益者例如监理、业主、分包商、总包商、政府管理机构等存在较大变数。再加上自身项目在建设过程中包含的问题，令其体现了较高程度的不确定性。市政公用工程事关城市形象及社会大众生活，因此具有较高的施工目标、建设要求及较强的政治性，在冬季施工则需要投入较高的成本费用。当前部分市政公用工程任务主要由自有设备机械、劳务队、自供材料共同完成，体现了较低的专业化程度，加之劳务队整体素质水平参差不齐，工程项目则需要耗费大量资源与人力对劳务队展开管理控制，因此只有由粗放型合理向现代化工程项目管理科学转变，才能真正提升市政公用工程施工管理水平。市政公用工程主体施工管理内容涵盖具体施工任务的落实、承包合同签订、开工前期准备各项业务及准备现场施工条件等。
二、市政公用工程科学开展施工管理策略
2.1、建设质量保证体系，优化市政公用工程施工质量管理
为提升市政公用工程施工建设质量，应创建可行合理的质量保证管理体系，将工程各项质量工作真正落实到位。市政公用工程施工单位应依据质量保证体系树立质量管理方针，令其具有较强的系统性、指令性及可操作性，有效将材料、人员、机械设备等生产要素全面结合。其中人员是控制质量的核心，应将人员作为质量控制管理的现实推动力，全面调动企业全员的积极性，令其树立质量优先观念。同时作为市政公用工程产品主体的施工材料对其进行质量控制尤为关键，而施工设备机械则是工程项目实现机械化发展的主体标志，在现代化项目建设施工中发挥着积极作用，因此做好市政公用工程的设备机械采购、应用管理尤为重要。我们只有依据市政公用工程项目现实特征综合考量各类环境条件因素有效实施现场施工控制，才能确保施工质量并创造安全良好的外部施工条件。
2.2、强化核算管理
市政公用工程施工管理中，施工方应强化项目预算、人工成本及购买材料等环节的科学管理，将预测与控制项目成本落到实处，有效抑制管理进程中包赢不包亏等现实问题。同时市政公用工程施工企业还应强化定额管理，用定额进行生产组织与计划编制，利用定额开展核算进而有效提升企业经济效益。同时还应科学贯彻落实相关会计标准与财务通则制度，强化施工企业财务监督审计，降低市政公用工程不必要的开支，有效缩减相关管理费用，全面提升使用资金效率。在企业内部应科学拟定财务管理相关制度，合理避免成本不实、账物不符、不一致盈亏等现象。
2.3、诚实守信、开展施工合同管理
市政公用工程施工建设进程中应开展完善的安全管理，依据各类生产要素展开详细控制，合理消除施工人员的不安全实践生产行为，进而确保市政公用工程的顺利实施，降低安全事故的发生机率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工企业要想提升核心竞争力，在市场发展中站稳脚跟便应强化市政公用工程的合同管理，严格遵守承包合同事项，在工期目标内令工程项目高质高量的完成。同时施工企业应良好提供售后服务，有效提升企业信誉度、知名度，合同拟定水平，确保合同的合理性与完整性。市政公用项目的施工管理目标应以合同细则的质量与工期为准，有效组织生产施工，工程总承包商则应同各个分包商进行相应合同签订，对合同双方实施管理制约。
2.4、完善构建文明施工体系，提升安全管理综合水平
市政公用工程开放性特征决定，采用围墙式管理模式显然不适合于工程项目的文明施工，位于郊区、城郊、繁忙交通路段、城郊结合部等不同区域开展文明施工建设具有不同等级的难度水平，文明施工效果的优劣也间接代表了企业综合安全管理水平。当前规范一般属于一视同仁，对施工管理较为不利，同时还会在某种程度导致文明施工单位产生逆反心理。因此为杜绝该类不良状况应对现有管理办法进行完善修订，进而健全构建文明施工体系。伴随安全管理现实要求的持续提升，开展检查、计划、实施、整改管理的同时应引入处罚、考核管理机制，通过对施工项目、施工企业、经理人员的系统化、纵深化管理有效提升市政公用工程安全生产管理水平。
2.5、科学开展市政公用工程施工建设技术资料管理
市政公用工程基础施工技术资料文件由施工方进行统一编制，施工单位联合建设单位一同进行负责保存，同时参建其他单位履行其工程建设中的相关职责并做好相应管理工作。建设方应科学依据文件整理归档要求规范，在竣工验收工程三个月之内申请报送至相关城建管理档案机构。在实行总承包的市政工程项目中，由承包方负责整理、汇集各个分包方编制的施工技术相关文件。市政公用基础工程相应施工技术文件应伴随施工进度开展及时的整理，按照相关要求规范对所需表格认真填写、确保准确记录、项目齐全与真实完整。市政公用工程技术文件中各岗位责任人应科学履行签认，工程相关竣工文件在组卷成册后应由法人代表、技术负责人、或委托人进行签字确认并加盖公章。施工方与建设方在施工合同签订阶段中应明确规定施工技术文件移交期限与编制要求，建设方应依据规定将意见签署于施工技术文件之中，同时监理方应完善进行项目认证的相关文件记录。
2.6、市政公用工程应科学强化信息化应用与施工技术管理
信息化时代，市政公用工程应科学推进信息化应用，参照工程自身特征、企业现实状况有的放矢，为施工管理提供各类价值化信息，并为管理人员实施生产组织提供良好的辅助决策实践手段，及时全面了解工程进度，有助于对市政公用工程成本及质量展开科学控制分析。
市政公用工程涵盖众多专业交叉、需要投入大量施工设备机械及多种类建设制品、材料、构配件，涉及到较多储存、运输、供应、保养与维修工作。因此应科学借助施工技术管理选择适应性施工方案与机械设备，确定良好的施工顺序与计划进度安排，科学计算出市政公用工程需要的具体劳动力、材料、设备、构件制品等，进而全面提升企业经济效益。同时，企业应创建严格的管理技术制度，有效组织企业技术管理各项工作，做好图纸变更洽商与会审、技术资料管理与技术交底、施工试验与原材料管理，遵循各项技术管理政策与相关生产规律，良好激发物质技术优质作用，进而全面提升市政公用工程建设质量、经济效果，降低施工成本投入，圆满完成各项施工任务。
三、结语
总之，基于市政公用工程现实特征为提升工程建设质量水平我们只有强化施工管理、制定切实有效的实践管理策略，才能优化建设效果、创设显著施工效益，进而推进市政公用建设工程实现可持续的全面发展。
参考文献：
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[2]苏敬志.对市政道路工程施工质量的探讨[J]．山西科技，2009(3).
论文作者:邹盛航
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/8/13
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