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摘要：工程预算是对工程项目在施工之前的收入以及支出预测的规划。它是增强企业管理、进行经济核算、计算工程成本以及制定施工计划的保障；也是工程进行招标报价、计算工程造价的依据。工程结算是施工单位按照施工合同以及已完成的工程量向建设单位进行工程结算的经济文件。因此工程结算是工程项目承包中的十分重要的工作。本文将对控制工程预算结算的编制质量提出一些合理的建议，从而达到降低工程造价的目的。
关键词：工程预算；工程结算；编制质量
引言：
工程预算结算是施工单位财务管理的重要内容。工程预算错误通常会引起很大的麻烦。2010年，东莞市某招标工程的最高预算价为1688.8165万元并向社会发布公开招标，某建筑公司经过投标竞价，最终以1538.8496 万元的价格中标。中标后双方正式签订合同。工程结算时发现，招标时发放的正式预算计算过程中有一子目套用错误，致使标价多了50万元。出预算单位、招标办、招投标代理机构在审核最高限价出现工作疏忽，其中一项单位错误，由此错误引发双方纠纷。可见，提高工程预算结算的编制质量具有重要的意义。
一、简析影响工程预算结算编制质量的原因
1.1 工程预算的编制质量
工程预算的编制质量高低取决于诸多原因。这些原因表现在多个方面，既有主观因素的限制又有客观因素的影响。
1.1.1工程的阶段性因素
如今，工程行业的发展还有施工与设计同时进行的状态，施工图没有完全设计好的情形下对工程进行预算编制是很难得出准确的预算结果，这必然会对工程的预算准确程度造成巨大的影响。此外，工程的预算往往在设计时期，施工还未开始时便进行编制，由于设计的内容会和施工的具体情况产生不同从而最终致使提前编制的预算结果不准确、没有预见性。
1.1.2工程实体开销因素
工程的实施需要很多的费用支出，其中包括施工雇工开销、购置材料开销、以及机器运作开销等等。这些费用的支出价格会随着市场规律的运作而不断的改变。在工程实施的过程中，进行预算编制大多都是事先确定价格再实施工程。编制工程预算是按当时的市场雇工、材料、机器价格情况进行计算，而施工之时很可能原油价格已经发生变动。造成预算编制质量受损。
1.1.3工程计划发生变化
工程在实施过程中往往会发生一定的变更，包括现场签证以及设计的变化。这些变更是根据工程实施过程中所遇到的具体情况和客观因素，为了工程的更好实施而进行的调整与改动。这些难以控制变更往往会是预算编制产生误差。
1.1.4施工方式改变因素
施工过程中，由于工程进行过程中环境条件会发生该百年、施工的难度变大以及技能发生变革等因素，会使得工作计划也发生改动，这些由于施工工艺改变从而实施的新方式、新举措以及新技能等都会使预算编制产生误差。
1.1.5工程实施计算因素
工程量的精密计算是运算编制的关键部分，预算编制时对设计方案以及施工方案所透露的信息内容准确性、全面性、清晰程度和工程量计算规则有没有准确的辨别了解，都是保障最终预算编制计算结果的准确性的基本内容。
1.2工程结算的编制质量
工程结算是反映工程进度的主要指标；是加速资金周转的重要环节；同时也是考核经济效益的重要指标。结算的编制需要考虑到多方面的费用情况，然而在施工过程中产生的问题，没有准确的表现出工程实施实际的情况，从而对工程结算编制的质量造成不良影响。
1.2.1合同执行
在合同签约之时，没有完善的考虑到与工程利润可能引起相关争执的调解方案。也有的合同条款不明确，可能导致误解，从而使合同的实施能力不强。因此在工程结算的期间要使得合同两方达成一致意见，找到最佳结算方案，从而保障结算的编制质量。
1.2.2确保结算资料的全面
结算资料是否全面完整是结算编制质量的基础。结算资料涵盖结算书、施工资料、竣工图纸、招标投标相关资料以及工程变更证明资料。其中对结算最重要的是拥有完善的变更证明资料。如今，大多数工程实施单位为了加快工程完成，变更工程往往采取先施工后进行签证的措施。后期再办理相关材料可能会有一定的麻烦，施工期间的材料准备不足以及签章材料欠缺等因素都会致使工程结算编制质量受损。
1.2.3制定单价是否合理
工程安装单价、购置材料价格是否合理是影响工程预算编制的重要因素。尤其是购买施工材料的价格对最终结算结果能够产生很大的作用。通常情况下，合同订立时会对工程变更带来的新添单价会做出合理的要求，因为工程内容以及施工工艺不容易在工程变更材料中得到很明确的显示，所以对安装单价是否合理很难把握。
二、提高工程预算结算的编制质量的建议
通过对影响工程预算结算编制质量的原因进行简要分析不难发现，工程预算结算编制质量有诸多因素的综合作用。所以在正式的工程预算结算过程中需要对每个细节与过程加以重视，以此提高工程预算结算的编制质量。
2.1保障预算编制质量
与工程预算编制相关的方面有许多，所以在进行预算工程中需要全方位考虑，确保工程预算编制质量。
2.1.1提前做好准备
工程预算之前，需要把工程进行之前的所有材料认真总结，其中有工程勘测结果、地势探测结果、施工方案和各种图册材料等内容。在编制预算之前对工程进行深入的了解，确保预算编制工作的顺利展开。预算编制的过程如下图所示：
2.1.2以预算编制为基准进行施工
在工程施工期间，要把预算编制当作标准指南，将施工进程与预算编制紧密相连，使工程尽然有序的实施。通过这种方式可以有效的掌控工程的实施过程，并以此提高工程预算编制的质量。
2.1.3工程的实施进行预见性分析
在工程的实施期间，不可预见的突发件事比较常见，这些事件很容易对施工的进程产生不良作用。由此需要预算工作者根据工作经验以及分析，对发生事故的可能性进行有预见性的分析，以便问题发生时能够采取有效的措施及时的进行解决，可以确保工程的实施进程，以此对预算编制质量经行保障。
2.2针对工程结算编制工作进行控制
2.2.1对施工资料进行有效的收集
工程结算编制的重要依据就是工程相关的材料。资料的完整性也是结算编制的基础。所以，在施工过程中要有效的将相关信息资料收集整理好，尤其是设计图纸的整理，这些都是工程实施的重要依据，通过这些资料可以掌握工程实施的情况，以便很好的进行结算编制工作，同时也可以提高工程结算编制的质量。
2.2.2了解合同的重要意义
施工合同的签订对工程的实施具有重要的意义，对工程的实施有重要的作用。所以，在合同订立的工程中要进行严格的把关，熟悉了解合同的各项条款，以便变更工程造价时产生纠纷以及违约索赔时有充分的法律依据，能够有效的提高工程结算编制质量。
三、结语
提高工程预算结算的编制质量，需要相关预算结算人员提高自身的业务素质以及技能水平。通过总结经验，培养敬业精神等方式，秉承对预算结算工作严谨负责的态度进行预算结算编制。借鉴以上提出的建议，从而有效的提高工程预算结算的编制质量。
参考文献：
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[3]范新荣.论提高工程预结算的编制质量[J].中国新技术新产品，2010-12-10.
论文作者:何山
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期
论文发表时间:2016/3/17
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