沙艳
上海宝绿园林绿化有限公司 上海市 200940
摘要：随着人们对生活品质要求的不断提高，人们对于居住环境的要求越来越高，而园林对于现代城市建设起着改善城市环境的作用，也为城市居民提供自然、雅致的生活环境，城市园林能够维持生态平衡，改善市容市貌，提高市民生活舒适度，是当前城市建设管理的重要对象之一，城市园林建设呈现出了新的特点，绿地管理也出现了新的思路。
关键词：城市园林管理，问题，措施
前言
城市园林绿化水平的高低是城市文明程度的重要标志，现代化的城市园林绿化需要现代化的管理手段。城市园林的功能也不仅仅是满足于人们观赏的需要，而是创造合理的现代城市人的生态环境，在传统园林和现代园林的基础上，紧密结合城市发展，适应城市需要，顺应当代人的需求，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林，是为大众服务的，具有公益性。
1.城市园林的特点及管理概述
城市园林绿化是将功能、科学、设计等知识融入城市绿化建设的艺术手段，将具有不同形态、生长规律的城市绿化植物进行有序组合，使群体美、个体美和细部的特色美淋漓尽致地表现出来，将所有绿化植物以饱满活力展现在人们面前。城市绿化的景观，不仅要有优秀选择规划方案，还要有专业人员指导整个城市园林绿化工程建设，才能使城市绿化工程具有艺术性和科学性的高度统一，并营建出符合现代城市建设理念的绿化景观效果。
现代城市园林追求的是生态的平衡以及与城市文化的进一步融合，其建设使用目的在于改善城市环境，为市民提供更为舒适的活动空间。城市园林不像传统园林以景致的美观意境等作为建设标准，而是综合了绿化、气象、建筑等众多领域的先进理念，追求综合性的生态与社会价值，形成了一套适应现代社会要求的建设与管理方法。
2.城市化过程园林管理存在问题
2.1城市园林管理体制不健全
2.1.1受计划经济时期管理的影响，我国城市园林管理体制与市场经济的发展要求不相符合，政府在很大程度上限制了城市园林的管理工作，政府设置的管理机构与公共管理原则和高校运作原则相违背。
2.1.2管理缺乏协调统一的管理体制，很多城市在园林的规划方面、建设方面、管理方面都各自为政，缺乏一定的沟通与交流。城市园林建设中盲目的追求景观效果，只注重气派，忽略了绿化施工的质量，同时又缺少对技术人员的指导和规范，严重损害了整个城市园林绿化的工作建设。
2.1.3城市园林管理的监督机制薄弱
我国很多的城市都没有建立相应的监督机制和考核机制，政府对城市园林的管理不予以重视，给园林的管理造成了很多的影响。
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2.2城市园林规划管理不科学
目前，我国大部分城市已经初步制定了城市园林的规划，但是由于缺乏科学和长远的理论指导，缺乏城市园林管理的成功经验，导致城市园林事业的发展与现代城市化进程不相符，不能满足城市居民对生活环境的需求，也不能达到优化城市生态环境的要求。
2.3职能部门管理不到位
绿化行业已经建立了园林设计和施工企业资质管理制度和从业人员执业资格制度，但是在现实中，还存在着诸多问题。如企业资质认定问题，企业资质和企业实力不匹配的现象较多，有的企业虽然拥有较高的资质，但是实力差，管理能力也差。企业为了评资质年审，临时网罗一些专业技术人员的证书，办假社保、假合同，这些人既不在该企业工作，而且也不一定懂园林绿化。对一些绿化指标不达标的建设项目，不是从一开始严格方案，建设过程中加强监督，而是工程完工以交罚款的方式了结。一些管理人员长期沿用以罚代管、以罚代法的“懒政”行政处理手段，未尽到园林部门应尽的监管督促职责。
2.4绿化环保意识不够高
很多城市存在投资项目、房产开发与民争地的情况，这使得城市绿化面积逐渐变小，同时出现了绿化分配不合理的情况，导致城市园林建设与城市总体发展向左的一系列问题。同时，部分市民的绿化环保意识较差，在享受城市园林利好绿化的同时，却做出了一些破坏绿化的行为。
2.5园林养护不够重视
在实际的园林绿化工程养护和管理工作中，园林绿化单位需要投入大量的人力、财力以及物力等资源。由于市场竞争等原因，许多的园林工程为了降低成本，在施工招投标过程中就把免费养护的时间规定比较短，在很大程度所以导致很多园林绿化工程养护管理只有投入，同时园林工程的生态效益和社会效益又不能创造经济效益，因此在实际养护管理过程中，没有得到高度重视；由于提高园林绿化养护管理工作具有的持续性、长效性和复杂性，增加了养护管理工作的难度。虽然一些园林绿化施工单位都重视园林工程绿化工作，但往往只是重建设而轻管理，导致苗木成活率低，养护管理质量非常较差，导致绿化景观效果不能达到设计和规划的目标。
3.提高城市园林绿化管理工作的的对策
3.1创新管理体制
城市园林管理体制直接影响园林管理的成效，因此管理创新必须创新管理体制。政府的管理职能应为适应市场化需求而做出改变，将下属园林企业推向市场，从管理上“事无巨细”转变为“抓大放小”。政府园林管理部门应从宏观上对园林规划进行管理，通过引导行业建设，发挥市场的主导作用。其次，还应加强园林法制建设，通过法制的有效约束，保障市场正常的竞争环境，使园林工作有法可依，监督管理有理有据。再次，为了使园林建设在市场中有序进行，还应理顺市场管理机制，建立完善的市场管理、招投标、工程监理等体系，在不断积累实践经验的基础上完善市场机制。
3.2加强园林队伍建设
提高园林队伍素质，加强园林队伍建设在当下的园林绿化建设中显得更加重要。加强园林队伍建设需要更多的人参与到对园林维护和管理当中。比如提倡全民养护管理，让更多的人能够参与到对城市园林的维护当中，对于在养护管理中做的好的个人或者集体要给予一定的奖励、对于园林的养护工人要给予定期的培训，让他们对于园林工作的重点有更深一层的认识、对于各街道要尝试建立绿化小队，做好对行人的督促等。重视对城市园林工作的开展，我们才能为社会的构建再添新笔，才能为城市绿化再谱篇章。
3.3树立良好的管理意识
当前，很多园林管理人员缺少管理意识，认为园林管理就等同于浇水和除草，这种想法是错误的。城市园林管理工作具有系统性和复杂性，浇水和除草只是其中的小小内容，管理人员一定要树立起正确的管理意识，转变自己的传统观念，做好管理工作，将园林的功能充分发挥出来。另外，还要对园林管理知识进行普及，只有这样，管理人员才能提升自己的管理水平，对管理价值进行正确判断，在管理工作中尽到自己的一份力。
3.4鼓励城市居民参与管理工作
城市园林是一项公共事业，具有强烈的群众性以及社会性。对城市园林进行建设不但能够方便人们生活，同时还需要人们参与进来，并对管理工作支持。因此，要做好园林知识的相关宣传工作，使人们对园林进行详细了解，调动其兴趣。园林建设直接关系到城市居民生活，因此，要居民对园林的重要作用进行详细了解，使居民主动参与到园林管理工作中来，对园林进行保护。
4.结语
随着人们对生活品质要求的不断提高，人们对于居住环境的要求越来越高，而园林对于现代城市建设起着改善城市环境的作用，因此，要加大对城市园林管理工作的科技投入，定期组织管理工作者培训，提高其素质，保障园林管理人员的专业素质和知识能够适应城市园林管理的需要。发展城市园林，发挥城市园林在城市发展中的作用，为城市长足发展贡献自己的力量。
参考文献：
[1]杨凤云.农村城镇化建设中园林景观的构建[J].河北工程大学学报（社会科学），2013（02）.212-213
[2]阳佳璇.园林管理的发展创新及在城市中的重要作用[J].现代园艺，2013（02）.188-189
论文作者:沙艳
论文发表刊物:《基层建设》2015年25期供稿
论文发表时间:2016/3/22
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