乡村振兴战略视觉下的电大远程教育模式创新与实施策略研究
——以吉林省为例
陈佩峰
（吉林广播电视大学，吉林 长春 130022）
摘 要： 党的十九大提出了"乡村振兴"战略，强调优先发展农业、农村，经济要发展，教育必须先行，对于农业大省的吉林省来说，目前农村教育资源还比较落后，只有进一步优化农村教育资源配置，形成布局合理、层次协调、组织系统的农村教育结构体系，从而推动农村教育事业发展，为乡村发展和振兴提供必须且数量足够的新型农民和优质专业技术人才。针对吉林省农村劳动力教育的现状，结合电大远程教育的优势和特点，对电大教育与乡村振兴战略做出一些积极地思考和探索。
关键词： 乡村振兴；远程教育；模式创新
党的十九大提出了"乡村振兴"战略,强调优先发展农业、农村,而发展的第一要素是人才，人才培养的基础是教育，经济要发展，教育必须先行。对于农业大省的吉林省来说，目前农村教育资源还比较落后，存在着诸如办学条件差、布局不合理、教师水平不高、教育经费投入不足等诸多问题,特别是对于作为农村主要劳动力的成年农民来讲，这种教育的落后,使得他们的学习能力、劳动能力、就业能力和个人素质都相对较差。要解决这个问题，只有进一步优化农村教育资源配置,形成布局合理、层次协调、组织系统的农村教育结构体系,从而推动农村教育事业发展,为乡村发展和振兴提供必须且数量足够的新型农民和优质专业技术人才。本文根据吉林省农村劳动力教育的现状，结合电大远程教育的优势和特点，对电大教育与乡村振兴战略做出一些积极地思考和探索。
一、吉林省乡村劳动力人口的结构比例和教育现状
吉林省是农业大省,全省农村人口数量为1326万,几乎占了全省人口总数的一半，其中的适龄劳动力人口数是669万,而这些劳动力人口主要包含三部分，一部分是200万左右的直接从事农业生产的人口，另一部分是240万左右的农村转移劳动力或者叫进城务工人员，还有一部分就是220万左右的剩余劳动力人口。吉林省虽有完备的基础教育体系和数量众多的高等学校，但在农村，农民的平均受教育年限仅为6.7年,其中初中文化程度占59.36%,高中及中专文化程度仅占8.41%,大专及大专以上仅占2.03%，而小学文化程度和文盲、半文盲占30.20%,与经济发达地区相比,存在着很大差距。
(二)以危机为契机传递中国在南海问题上的利益诉求、政策意图与维权决心。中国出于周边外交整体战略的考虑在南海问题上长期以来相对克制，各声索国却肆无忌惮地巩固非法强占的既得利益。因此，南海问题的最终解决还需要中国进一步明确利益诉求、政策意图和维权决心。如此，才能真正地将综合国力的优势转化为化解争端的筹码。
这种教育上的巨大差距直接影响了吉林农村整体的发展。一方面，对于从事农业生产的农民来说，农村教育的落后,导致他们的个人素质和生产能力相对不高,对先进农业技术的掌握和使用领悟缓慢，而且较低的文化层次更导致了他们对市场信息了解不及时，理解不充分,严重影响了农业技术革新和生产效率提升，使农村的产业结构调整和经济全面发展滞后,从而严重迟滞了乡村振兴战略在吉林省的推进速度。另一方面，对于吉林省进城务工的农民来说，农村职业教育基础薄弱,有过职业培训经历的农民工只占17.3%,而没有职业培训经历的高达82.7%。农民工缺乏正规的职业教育培训,进城务工存在着非常大的盲目性,导致他们在城镇务工的低效率和不稳定，也影响了城市发展和建设的节奏，甚至会引发社会问题。还有，对于农村的剩余劳动力来讲，他们不具有相关的职业技能，在他们错失了进城就业的机会后，由于吉林省的土地面积本身又比较少，导致他们没有稳定的经济来源，成为整个社会的负担。所以，在吉林省600多万农村劳动力中,只有努力开展好农村教育，提升农民的学习能力和就业能力，才能加快新农村建设步伐，才能有效推进乡村振兴战略在吉林省的开展和实施。
二、乡村振兴，电大应发挥积极的助推作用
如何利用现有条件有效提高农村教育水平？现代远程教育是一个非常有效的途径。现代远程教育主要是利用现代信息技术手段远距离地实现教育和学习，它可以把优质教育资源汇聚起来，通过现代化远程技术手段，使教育欠发达的广大农村能够实现共用共享,让农民通过远程教育学习科学技术，提高知识水平，帮助他们脱贫致富。
第一、开展乡村学历教育，创新电大远程教育培养模式。
近些年来，吉林全省电大系统充分利用细化数字乡村的有效成果，有效使用乡村信息通信基础设施建设，提升农村地区信息化硬件设施的教育辅助能力。同时，积极发挥信息技术优势，帮助乡村进一步完善数字化学习体系，提升农村地区教育信息化和远程化应用综合水平。加快推进乡村远程开放教育应用能力，建设好乡村电大，提升乡村教育水平，提升当地人口素质，使乡村居民真正成为乡村发展的主体和中坚力量，从而实现代远程教育在吉林农村的不断延伸和进一步发展。
三、电大如何创新远程教育支持服务
目前,以吉林电大为主体的远程教育体系已经向乡村延伸,技术支持重心、教学资源内容已经逐渐向乡村倾斜。对于农村的现代远程教育，电大的教学计划的制定、教育模式的改革都进行了有针对性和方向性的调整，并通过办学项目建设，全面参与实施乡村教育振兴工程，通过远程教育技术手段和覆盖全省城乡的基层办学点，强化乡村教育的开展，助推乡村振兴战略的实施。
广播电视大学正是这样一个拥有现代信息技术手段，能满足学习者多样化学习要求的一所没有围墙的大学，特别是电大一直坚持面向基层、面向农村的办学方向，以及特有的四级办学体制，办学的触角可以遍及城乡，这些因素决定着电大可以在农村教育中发挥更多更重要的作用。随着电大办学的转型升级和远程教育模式的不断创新，电大办学已经成为农村教育的主要组成部分,在新一轮的乡村发展战略中,电大更应该凭借自身远程教育的优势，发挥更多更大的作用。2018年中央1号文件再次强调，要实施数字乡村战略，推动远程教育应用普及。那么如何利用现有的农村技术条件，构建起有效的远程教育系统，从而实现对广大乡村的教育覆盖，为乡村振兴战略助力就成为一个重要的课题。
一是开办“流动课堂”，在乡村设立科技应用推广课堂,通过多媒体设备和远程技术手段,为农民提供文化学习培训和科学技术推广服务。
二是实施“乡村大学生培养计划”。依托电大系统汇聚优质教育资源,运用现代教育技术手段,将高等教育延伸到乡村。全力发展建设好乡村教学点,逐渐把他们建设成为本地远程教育基地。在乡村开办学历教育教学班,学员集中、组织灵活、学用结合，教学更有针对性，为农村培养大学生，让他们带头推广农业技术，引领发家致富，从而推动乡村振兴。
农村体育事业的发展，具有一定的历史性和复杂性，是一个社会性的问题。如果仅仅将目光停留在体育事业发展上，而没有从经济发展的角度进行充分分析和思考，将很难找到答案。面对不断增长的农民群众体育需求，必须进行科学分析，将体育事业和农村经济的发展进行有效结合[1]。
守望相助爱无疆，扶贫济困情永在。近年来，在中农集团党委的坚强领导和统一部署下，中农控股一直积极承担扶贫济困的社会责任，为党和政府分忧，为贫困群众解愁，为助力受援地打赢脱贫攻坚决胜期关键之战提供了重要保证。
在培养目标和专业设置上,电大也根据农村发展需要,开设具有乡村发展需求特点的种植和养殖等专业类别。在教学组织和教学模式上,根据学生特点及学习条件,探索自主学习和集中授课相结合的新教学模式,在学习内容上保持深入浅出和通俗易懂,便于学生理解和接受。
2.3.2 大鼠消化吸收能力相关指标的测定 给药第8天各组大鼠均禁食24 h，在第8天给药1 h后，各熟地黄组大鼠均ig 4% D-木糖溶液10 mL/kg，对照组和模型组ig等量4% D-木糖溶液，1 h后从大鼠眼眶取血，3 000 r/min离心10 min，制备分离血清，按照D-木糖试剂盒说明书进行间苯三酚显色法测定各组大鼠血清D-木糖含量。按照试剂盒说明书采用ELISA法测定各组大鼠血清GAS、MTL含量[10-11]。
第二、开展乡村科技服务，创新电大远程教育服务形式。
为适应乡村振兴战略,全省电大深入农村基层，创新远程教育服务形式,将教育重心下移。在乡村建立农村科技应用推广站,利用远程教育网络、农村广播站、村村通等方式传播农业新技术和科技知识。同时，建立电大教师与农村服务点的结对制度,定期开展乡村科技服务。
一是实施“乡村教师继续教育工程”。吉林省经济基础较差，很难以传统教育方式实现农村教师的继续教育和学历提升。而依靠电大现有的县级工作站就可以逐步建立起农村教师继续教育培训中心和教师进修校,再利用电大系统较为完备的系统远程教学网络体系,把所有的教育和学习资源都进行共享。通过实施“乡村教师继续教育工程”,将传统的科学文化知识和先进的教育理念输送给农村教师，让他们进行业务提高和学历提升，通过教师自身水平的提高，进而提高农村教育水平。
为了防蛀，不少人家都会在柜子里放一些樟脑丸。然而，有传言称，樟脑丸有毒，会对人体造成伤害。那么，樟脑丸真的有毒吗？
二是开展“科技下乡”活动，电大发挥系统和资源优势,通过电大的远程教育网络载体，开展科技帮扶和农村干部培训，提高农民科技文化素质。
第三，开展农民职业培训，丰富电大远程教育培训内容。
利用好农村富余劳动力,是解决好农村、农民问题的重点。吉林省农村的富余劳动力整体素质不高、缺少劳动技能。全省电大以市场需求为导向,以实现就业为目标,通过和企业联合的定向培训形式,对进城务工农民进行职业培训，以提高他们的就业能力。同时，电大的县级教学点都设在基层,利用电大的办学系统，通过远程教育技术手段,也可以对农村富余劳动力开展职业和技术培训。在具体实施中,按照不同的工作岗位进行分类培训。对于具有一定科技含量、专业技术性较强和的岗位,比如机械制造、电子装配、数控技术等，选择文化基础相对较好、接受能力较强的开展，而对于对文化基础要求相对不高的行业，比如建筑装修、电工修理、汽车修理、烹饪技术、服装制造等方面,则进行全员培训，以提高整体的就业能力和职业能力。
第四，开展互联网扶贫，打造远程教育地方特色。
吉林省有着数量不小的贫苦人口，扶贫攻坚任务繁重，也关系到乡村发展，全省电大积极参与组织部门的“农村党员现代远程教育工程”以及“互联网+扶贫”工程。走扶贫攻坚和远程教育相结合的路子,通过开展地区特色资源建设，建立农村公共服务和农村电商平台，帮助开拓互联网思维和实操技能。通过远程资源共享,助力基层农村早日脱贫，助推乡村振兴战略的全面实施。
参考文献：
[1]戴子昂.基于LAMP构架的远程教育网站的设计与实现[D].大连理工大学硕士学位论文，2017.
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[5]张晓.我国农民工培训的政府责任研究[D].汕头大学硕士学位论文，2010.
中图分类号： G799
文献标识码： A
文章编号： 1008-7508（2019）01-0106-02
收稿日期： 2018－11－13
作者简介： 陈佩峰（1973－），吉林长春人，吉林广播电视大学副教授，硕士，研究方向为高校理工类教学及成人教育理论研究。
标签：乡村振兴论文; 远程教育论文; 模式创新论文; 吉林广播电视大学论文;