摘要：工程资料的编制与整理工作是公路施工环节中一个重要的组成部分，对于工程项目的开展有着最为直接的关系。资料编制主要目的就是为了对工程施工中的数据、文字、图表甚至影像等资料进行统一的归类整理，为后期的工程施工提供有效的凭证，本文现就主要针对公路工程竣工资料编制及整理问题展开简要的分析研究。
关键词：公路；竣工资料；整理；编制
引言：
随着当今科技的迅速发展，中国逐步进入网络化社会，不但这样，在多个方面均非常重视信息技术的运用。在这种情况下，传统的人工抄写模式逐渐被电脑取代，另外对诸多材料和信息进行处理时也更为精准、效率更高。然而，由于公路工程项目在进行资料编制的过程中通常要梳理的工作量巨大，耗费诸多的时间，涵盖的范围也比较广，致使公路项目完工资料编制总体的困难程度和工作量和以前比较，有了显著增高；特别是当前大部分施工企业在编制多方面材料时，一般均是基于自我的实践经验，进行主观判定，进而致使项目完工资料出现不健全、不完备等问题。为此，对公路项目完工资料的归纳是亟待解决的问题。
一、工程工整理与编制的内容
公路项目在前期阶段、施工阶段及竣工验收阶段所形成的反映项目建设客观状况的信息资料为竣工资料，主要包括了施工记录、图表和影像资料等，是记载工程建设过程的重要档案，更是工程验收、移交、改扩建的基础资料，是各级部门必须长期保存的。在公路工程建设过程中形成的资料必须及时进行收集、整理和归档，以便更好地为项目建设决策提供依据，工程资料的内容主要包括以下几方面：
1、综合文件。综合文件指的公路项目从提出到试运营阶段所产生的一些综合管理性文件，这类文件一般是由公路项目建设单位负责组织收集整理，内容繁多在此只稍微提几点：建设工程申请及批复、计划文件、征借地文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划定点图（选址地形图、防线验线交接单）、项目选址文件、施工图审查备案通知书、施工许可证、建设工程竣工验收备案书等。
2、决算和审计文件。决算和审计文件主要是公路项目经济效益、国家审计工作的凭证资料，整理编制工作通常是由建设单位负责，资料内容包括决算资料、竣工财务决算报表和说明书、各项建设投资支出、建设工程竣工结算、概算执行情况、交付使用资产、结余资金及基建收入、尾工工程的相关审计内容。
3、监理资料。监理资料。监理资料是指公路工程建设中业主方所聘请的监理单位对施工单位得具体施工行为进行管控，对其施工中存在不规范的地方责令施工单位进行整改，对于整个公路工程建设的质量、进度、以及成本投入有很大影响。其主要内容为监理日常的日志、施工进度计划、参与施工、设计、业主相关的会议所做纪要，监理工作开展的管理文件、公路工程竣工验收质评材料、质量保证管理文件等有关文件和资料。
4、施工资料。施工资料是记录整个工程施工而形成的资料，其文件数量在工程资料中占的非常大的比重，也是公路工程进行实质性建设的资料。公路工程的施工资料一般由相关施工单位负责记录，严格按照现行最新的公路工程相关规范编写以及整理。施工资料包括整个公路工程施工开始到结束，所产生的文件内容，具体应当包括公路、桥梁、隧道、涵洞天桥施工相关的成本、进度、质量、安全控制文件、以及详细的施工方法、工艺、组织形式、技术经济指标以及施工原始记录等资料文件。
5、科研、新技术料。部分公路项目在施工建设过程会应用新技术、新工艺、新材料、新设备。对于此类项目，相关新技术应用的资料需要进行整理，并形成相应的技术成果，便于后期成果的转化以及推广应用。
二、资料归档以及整理过程中存在的不足之处
2.1 施工文件的管理严重缺乏规范性
在落实实际工作的过程中，部分施工单位没有高度重视资料的归档以及整体工作，这样就会使得施工文件无法全面收集业主或者监理单位发放的重要文件。不仅如此，由于发放文件的原稿数量相对较少，因此，需要在对资料实施归档的时候尽可能复印更多的文件。但是就当前现状而言，在这部分复印件上没有标明原文件详细的盖章名士以及出处。除此之外，虽然部分施工单位能够确保竣工文件的完整性，但是却无法保证竣工文件的内容以及质量，并且也有部分施工单位在管理资料的过程中不注重管理方法，从而导致竣工文件时常出现缺失状况。
2.2 工程的资料管理工作存在不足
在对工程进行实际施工的时候，部分施工单位为了尽可能确保工程在预期的施工进度之内完成施工，在落实现场完工验收工作之后，没有严格按照相关规定在验收结束之后立刻实施办理书面签字，并且书面签字也普遍存在不规范的状况，除此之外还时常出现签字内容与实际施工内容不匹配或者漏签等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不仅如此，而且常常出现代为签字的状况，同时在对竣工图纸进行编制的过程中，也有部分施工单位没有严格遵守国家对于图纸编制的相关规定对图纸进行绘制，从而导致竣工建筑物不符合国家规定要求。除此之外，有些施工单位仅仅只是在原设计图纸上进行一定的修改，例如坐标、工程量以及尺寸等，没有结合实际状况，从而导致在实际施工过程中，施工图纸与实际施工存在明显矛盾，施工图纸无法发挥其原有对施工进行指导的作用。
三、如何做好公路工程竣工资料的编制和整理
1、公路工程竣工档案制度化。首先，工程承包企业应该建立专职的工程资料档案管理机构，对资料档案管理人进行专业资料管理培训，形成对资料科学化分类管理，同时为加强责任意识，实行专人管理并对其负责的有关制度，将责任落实到具体人员。其次，为提高职工上进，以及管理能力方式的进步，实行每月技能比武，每季度进行一次考核，对优胜者给予一定的奖励。最后，工程档案管理制度既能提高员工能力完善资料管理，又能在一定程度上制约领导权利，有利于工作加强依法依规，按章程开展。
2、建立工程文件材料管理网络体系。工程竣工文件材料作为公路建设项目竣工资料编制过程中的一个极为重要的环节，直接关系到公路工程建设的施工质量与进度。一个项目从立项开始到竣工试运营，工程文件材料的记录与存档都贯穿于其中。当工程项目立项确定以后，业主就需要筹建以项目法人为领导代表的文件资料领导小组，同时随着公路项目开展的进度，监理、施工和设计单位都将加入到文件资料领导小组，随之相应资料文件材料量的增加以及不断繁杂的类别，为适应这种趋势，也为便于今后的开展，因此需要安排相关的责任人、做好各方面资料的管理工作，为以后资料整合工作打好良好的基础，提高小组的执行力与工作效率，使庞杂的工作科学化、简单化。另外，文件资料领导小组在项目建设的各个阶段需要做好带头作用，做好事情开始前以及之后的指导工作，资料的完整性、准确性。
3、公路项目施工资料的记录与收集。在施工实施过程中，对于资料的收集一般逻辑都是时间逻辑和整体到局部，控制到碎部相结合，具体步骤操作如下：项目合同段的开工报告要在监理工程师下达项目开工令的时间内由项目经理领导组织编制，后附项目实施性施工组织设计、施工准备阶段测量资料、施工准备阶段试验资料等：根据划分的工区编制工区开工报告后附单位、分部、分项工程施工组织设计，与之相应的工程范围内的资料、试验资料，分项工程技术交底以及对应的标注实验等：分项工程报告编制后就应收集此分项工程的施工工序流程资料。
4、工程资料的整理。随着工程项目的不断开展、推进，工程资料也会不断增加、完善，当工程完工后，工程资料也相应完成。最后就是进行资料的整理归档工作，最终使得资料系统化。公路工程资料是层层汇编而来，分部分项工程作为施工划分的底层，也是公路工程资料的控制起始层，往上的单位工程、单项工程、整个合同段建设项目的工程资料汇编都是都受其严重影响，所以工作开展首先得进行分项工程质量验收评定表汇总。
5、提高公路项目工程竣工文件质量。主要包括两方面：工程竣工原始资料未见的质量与编制管理工作质量。公路工程竣工资料的质量指的是其是否真实，是否与公路工程建设的整体施工实际情况相符合，保证手段主要还是通过管理来实现，同时对现场的一些影像、测量、试验资料进行比对及存档。公路工程竣工资料的编制管理工作质量，类似于一般的文件资料编制管理工作：建立精干合理的架构，配备足够并且有经验的管理人才，依靠科学的管理，使整个管理体系高效协调的运转。同时还要求编制管理与公路建设项目的工程性相符合，要求资料的文件广度、深度以及编制格式应与公路工程的设计、施工和监理的实际情况相符合同时符合相关最新的技术规范、编制规程，资料中的各项图表、材料尺寸计量单位和符号应统一。
6、公路工程各项资料的验收工作和移交管理工作的质量及效率提高。首先了解验收次序：预验→内部验收→专项验收→竣工验收→完工验收，其次提前了解当地政府管理部门有关验收程序、要求，做好相关准备，组织好工作次序，确保公路工程的竣工资料真实、完整并且规范统一。
工程资料整理有较强的专业技术要求。由于工程资料数量大，涉及方面，以及资料来源多，而且资料经常性要经过公路建设过程中涉及的各个单位，所以在工程资料的整理过程中，既要符合现行规范、地方要求，工程合同要求还要参与单位协调确定统一使用的资料形式和整理要求。
四、结语
综上所述，可以知道公路工程项目完工材料的编制梳理是特别重要的，为此在编制有关材料的过程中，一定要按照有关要求进行，作为有关人员，唯有从实质上做到所有的工作均依照有关规定进行，才可以保证项目的质量，而且可以为后续的项目建设发挥推动功能，让建筑领域向着更科学的方向迈进。
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论文作者:周影
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/1
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