（孝感供电公司 432100）
摘要：对电力工程造价的管理贯穿于电力工程项目建设的全过程，它的优劣直接影响到项目建设工程的成败。依据笔者在农网改造经过中的工作经验，对增强农村配电网电力工程造价管理实施了分析和阐述，以期推动农村电网建设的进一步发展，让农村电力项目建设的经济效益与社会效益获得提升。
关键词：配电网；电网建设；工程造价管理
引言：
这些年来，随着市场经济的持续发展，中国电力项目企业也随之发展起来，但是随之而来的有关电力工程造价问题也持续突显出来，电力项目建设造价变化特别快，从而给电力项目建设施工生产发展形成了巨大的阻碍，使电网企业的经济效益降低了，又让电网工程造价的成本大大的增加了，现在，中国农村电力基础设施建设比较落后，大量设施急需升级新建，而电力工程造价的控制和管理是电力建设项目的关键程序，把电力项目的造价管理工作做好，科学的完成电力工程造价管理，能够有效的提升供电企业的经济效益，使农村电网的损耗降低，同时还可以大大提升电能的有效运用率。
1、工程设计阶段的管理
1.1合理科学的设计电力项目工程
技术关要严格把好，对于设计企业的监管力度要加大，增强设计单位的设计水平，提升设计方案质量。经过第三方与内部审核管理对设计人员实施严格的监管，根据有关规定与流程对项目工程的设计实施公正的评估与分析，增强对于技术人员的专业水平，提升技术人员的专业素质，让其可以及时掌握新技术与新工艺，乃至提升整个团队的综合能力，拟定赏罚分明的责任制度，推动设计人员的工作主动性和职业素养，防止发生渎职的行为。
1.2保证电力项目工程设计的可行性
第一，要针对项目工程的必要性实施分析，避免由于项目建设功能性重复，导致电力资源的闲置与浪费。第二，拟定科学的方案，分析现在的建设规模计划并提出长期发展的规划，让项目建设可以不断的发展。第三，对于整个项目工程的经济效益实施全面的评估，让整个项目的经济效益最大化，电能损失最小化。第四，贯彻进行可持续发展战略口号，充分评估项目建设对于当地生态环境形成的不良影响，从而防止更大程度的破坏，而且经过污染偿还的形式对已导致的环境破坏实施弥补。
2、招投标和合同造价管理
投标单位是项目建设的关键参与者，在比较大的程度上确定了项目建设的质量与资金应用状况，一个好的合作企业对项目建设的健康良好实施起着非常关键的作用。而合同是招投标双方权利义务的法律根据，其清楚确定了各方的权利与义务，为项目建设的成功实施供应了强有力的法律保证。在招投标与合同管理阶段需要留意下面几个方面：
2.1标准建设招投标的制度
拟定专业的技术文件标准、指导公司的招标活动，防止招标经过中发生不标准、不合理情况，让招标活动有法可依、有理可据。
2.2增强招标工作的监督管理
完成招投标全过程的标准管理，确保招标活动公开、透明。使招标、评标、定标三分离的原则切实落实，标准招投标与采购物资程序的各类收费，避免发生不合理的收费，而且及时查处招投标中的违法行为。
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2.3增强合同管理，科学有效的应用建设资金
安排专业的合同管理人员管理工程进行经过中签订的各类合同与协议，严格遵照实施合同的审查制度，确保合同、协议的合法性与严谨性，确保项目工程的建设严格依照合同条款实施。合同生效后，承包合同总价就是工程施工阶段造价控制的目标值，想要完成这一目标，就一定要对资金实施科学的安排，定期对资金实施分析、预测，费用支出要严格控制，及时和原预算的计划比较分析，实用相关措施，依照项目工程资金应用计划，把资金的支出控制好，从而保证完成项目造价控制目标。
3、施工环节的造价管理和控制
3.1需要管理人员与施工人员了解施工规范，尽量防止返工、窝工。现阶段，对配电网项目的要求持续提升，配电网项目精细化设计施工工艺规范年年大规模更新，配电网项目质量更是精益求精。管理人员与施工人员除了要提前熟悉施工图纸，更要积极了解最新标准要求与规范，为施工做好铺垫。尽量防止返工、窝工。
3.2工程变更要控制好。施工经过中，工程变更会对工程造价影响非常大，要尽量减少。但对于庞大的建设工程，工程变更常常是无法避免，这时一定要向上级部门报告，对施工计划进行调整，严格依照有关要求与流程实施，坚决杜绝私人随便更改，保证项目设计方案的合理性，科学性。
3.3施工现场的安全管理无法忽视。施工经过如发生安全事故常常会导致人员伤亡与设备的损失，不仅会导致工程造价的上升，并且影响项目进度，甚至影响项目质量。所以必须要增强施工人员的安全教育，提升施工人员安全意识，依照安全标准实施设备操作和施工。此外，对施工现场存在安全隐患要及时使用有效的预防措施，拟定紧急应对现场事故的方法和处理方案，才可以把突发安全事故妥善解决好。
3.4工程决算审核是一项特别关键的工作，它直接影响到建设单位和施工单位的经济利益。对建设企业而言，要精打细算，使工程造价尽可能降低；对电力施工单位来说，为了寻求经济效益。这从电力项目建设开始就是一对矛盾体，工程决算审核现实上是双方技术能力的对比。建设企业的预算人员，不仅要了解掌握工程量计算规则、定额子目的构成内容与套用规定、工程造价的计算流程，并且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在运用中才可以融会贯通、得心应手。另外，预算人员还要有一定的项目技术知识，既可以对现场施工提出科学化建议又能对签证中的不科学原因提出质疑。此外，造价人员还要有耐心仔细的工作作风，常常下工地熟悉现场状况，掌握项目动态。项目竣工决算是确定工程造价的最后方法，它直接影响到双方的经济利益。建设单位要从下面多个方面增强管理控制造价。
①建设相关的“项目造价审查小组”，以保证设计阶段的造价跟现实状况相符，确保工程的成功进行。
②严格审核工程量与审查定额套用。依据清单投标与施工合同要求，仔细查看施工记录、验收记录、变更签证手续，对工程量进行核实。同时要审核定额套用的科学性、合法性，审核基价是不是偏高、或被错用，是不是重复计列工程量等。严格审核各累数据、票据与变更签证。
③审核材料单价和价差。因为材料的价格与定额消耗量对项目的影响非常大，避免施工单位为利益谎报。
④除此之外，建设企业还要在项目决算后，仔细对项目管理与造价控制实施分析与总结。
4、结语：
总而言之，只要本着所有从现实出发，严格落实电力工程造价的管理与控制工作处理好每一个阶段发生的每一个问题，完成工程造价的最优化，使工程成本降低，在完成新农村现代化配电网建设的同时，让企业达到最大的经济效益。
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论文作者:1匡毅,2金昊
论文发表刊物:《电力设备》2016年第16期
论文发表时间:2016/11/8
标签：项目论文; 电力论文; 工程造价论文; 项目建设论文; 工程论文; 造价论文; 招投标论文; 《电力设备》2016年第16期论文;